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胜利油田：体制机制调整下基层思政工作的实践

发表时间：2020/11/17 来源：《基层建设》2020年第21期作者：李俊红

[导读] 摘要：近年来，胜利油田体制机制改革步伐加大，基层干部员工的思想状况出现了适应性、调和性问题。

        胜利油田胜利化工有限责任公司孤岛分公司党支部书记
        摘要：近年来，胜利油田体制机制改革步伐加大，基层干部员工的思想状况出现了适应性、调和性问题。如何加强基层一线的思想政治工作，把问题和矛盾解决在萌芽状态，本文从基层思政工作面临的情况、要遵循的规律、具体的举措三个方面进行了阐述，对于稳定员工队伍、促进改革发展，必将发挥良好的指导作用。
        关键词：体制机制   基层   思政工作
        油田企业体制机制调整，是落实中央关于国企改革要求，加快转型发展的重要举措。胜利油田坚定“思想政治工作是改革发展的生命线”，积极探索改革调整下加强改进基层思想政治工作的办法和举措，不断适应快速发展的经济环境，促进释放新体制新机制的最大活力。
        一、体制机制调整下基层思想政治工作面临的新情况
        1、员工价值多元的局面下，思想政治工作的任务更加艰巨。在社会经济快速发展的大背景下，员工思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，特别是新旧体制的转换和利益格局的调整带来了一些新矛盾、新问题，使员工群众对自身的发展及待遇产生了一些新期待、新需求。
        2、深化改革的形势下，思想政治工作亟待解决的问题增多。油田深化改革的形势下，各项改革举措都涉及到员工群众的切身利益，引起员工的高度关注。一是四供一业分离移交、专业化重组等带来的人员流动、利益调整等，员工因自身的发展及薪酬待遇的考虑，在思想观念上与改革整体剥离的政策存在一定程度冲突；二是人员走出去，使得队伍更加分散，部分业务承揽人员、外闯市场人员的归属感有所降低；三是打破大锅饭所实施的新的考核机制，增加了部分员工的利益风险，产生了既怕又盼的矛盾心理，等等。
        3、现代传媒的迅速发展下，给思想政治工作的方法、内容、形式提出了新要求。新媒体的快速兴起和广泛普及，带来了传播方式和舆论格局的深刻变革。一方面，各种思想言论、价值观都活跃在其中，潜移默化地影响着员工群众的思想观念、价值取向和行为方式，给思想政治工作提出了严峻挑战。另一方面，网络日益成为员工群众表达利益诉求的主要渠道之一，当体制机制改革涉及到的群众利益问题，被转化为公共话题和群体情绪时，会直接影响油田的和谐稳定。
        4、较重的改革任务，使开展思想政治工作的精力受限。一方面瘦身健体精简机构、压扁层级，另一方面对新形势的把握基层干部也存在应接不瑕的状态，导致基层思想政治工作不到位、力度不够。
        二、加强改进基层思想政治工作需要把握的规律
        1、要遵循企业改革转型规律。随着油田更加注重投资回报，更加注重发展质量效益的理念转变，改进加强思想政治工作必须遵循企业改革转型规律，把握和平衡好转型的速度、改革的力度以及内外可承受度之间的关系，保证改革转型后企业内部和谐稳定，让大部分人的思想观念能够跟随转型发展需要，在行动上和企业改革转型发展步伐保持一致。
        2、要紧密贴合生产经营实际。在企业体制机制调整过程中，开展思想政治工作必须及时、认真研究上级精神和生产经营现状，围绕生产经营的现状制订思想政治工作的目标和任务，特别是对生产经营反应出来的难点、重点、热点问题，进行合理有序的安排部署。
        3、要更深层次融合企业文化。

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改革形势下，改进加强思想政治工作，必须要依靠企业文化通过科学化、人文化手段的综合运用，把思想政治工作中党的路线、政策的内容、改革的要求转化为企业的文化理念，形成企业的价值观，引领员工积极地参与改革、推动改革。
        三、加强和改进基层思想政治工作的主要举措
        以思想理论为根本，筑牢基础。要加强理论武装的建设。强化“一岗双责”，开展党政工团跨部门合作，形成工作磋商机制，在时间、内容和载体上进行合理分配、合理布局，确保理论武装工作在改革中坚守，方法在探索中改进，效果在发展中体现。要紧密联系实际。围绕解决改革发展稳定的深层次矛盾和问题，将理论教育渗透到油田生产经营建设的各项载体之中，不断增强解释力和引导力。要加强理论教育考核。结合中心任务，建立完善的理论武装绩效考核标准和考评办法，坚持年度考核、动态考核、量化考核，促进基层员工群众在工作中学习、在学习中工作，把学习收获转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、推动工作的本领与构建和谐的能力，促进改革发展不断迈上新台阶。
        以文化建设为引领，增强认同。要加强企业文化顶层设计，围绕转型发展的新形势、新任务、新要求，把企业定位、发展战略、改革决策融入到文化理念中，创造、发展和建立符合形势的价值观和态度，并让员工接受和支持。要推动“融合”，充分发挥好企业文化建设的引导作用，让员工体会到组织的温暖，树立起“大河有水小河满”的思想，将个人追求融入到企业的发展目标之中，最大限度发挥潜能为企业发展作贡献。要加强文化教育，通过制作企业文化专题片、编制文化案例、文化手册等形式，加强油田核心价值观和文化理念的宣传普及，增强员工认同，并深入开展以职业操守、行为养成和工作规范为重点的教育活动，促进员工从认同到自觉执行。
        以形势任务教育和观念引导为手段，统一思想。当前，专业化整合、“四供一业”分离移交等多项举措都在加速推进，体制机制调整力度会更大。面对前所未有的改革调整，要进一步促进观念转变，通过开展形势任务宣讲、大讨论，促进“一切成本都可控”“挣一分钱比花一分钱更有价值”“完成目标保基本薪酬、多创效益挣绩效工资”等价值理念直入人心。要围绕改革举措，将“大水漫灌”与“小水滴灌”有机结合，加大深化改革走在前列的创效保效、市场竞争、敬业奉献、开拓创新等先进典型的宣传力度。同时，要推进EAP和思想政治工作妙法实招进基层，持续加强一人一事思想政治工作，同步加强党群干部、行政干部的培训，特别是强化行政干部在生产管理中做思想工作的意识和能力，努力把队伍的思想问题化解在萌芽状态。
        以主题活动为载体，增强活力。改革形势下，开展主题活动，要围绕油田改革发展稳定的任务确定主题工作思路，结合实际明确主题工作内容，根据员工思想和需求确立主题工作方法。在主题教育中，要扎实开展宣讲、大讨论、攻关创效等活动，通过丰富多彩的教育活动，使员工的才能得到发挥、精神得到充实、思想得到熏陶。要加强主题活动的组织运行，做到机构、人员、职责、内容、措施“五到位”，促进主题活动层层有人抓、考核有标准、奖惩有依据。
        以温暖人心为措施，增进信心。近年来，在低油价油田整体亏损的严峻形势下，各类改革举措持续推进，各级各单位讲严峻形势多、讲改革势在必行多，宣传优势潜力相对较少，部分干部员工从心理上难免产生焦虑、悲观情绪，在思想上难免对油田和单位长远发展产生片面理解。因此，在宣传引导上，要强化油田及各单位改革发展新进展新成效的宣传，强化资源基础、技术实力的宣传，强化五年发展规划的宣传，让干部员工看到希望、看到光明，坚信只要与油田同舟共济，就一定能够渡过难关、实现新的发展。同时，要加强对干部员工的关心关怀，充分发挥政治优势和优良传统，发动工会、共青团、老年等组织，用好党员服务社、团青工作室等阵地，开展家访谈心、“走基层、访万家”“走、访、寻”、志愿服务等工作，完善精准帮扶体系，帮助解决实际困难，化解矛盾、温暖人心，增强干部员工对油田大家庭的归属感。