供电企业基于问题导向的“两点两纵”企业级运营管理研究--中国期刊网

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供电企业基于问题导向的“两点两纵”企业级运营管理研究

发表时间：2020/11/17 来源：《基层建设》2020年第21期作者：张斌1 石立彬1 邵丹1 朱天敬1 杨瑞杰1 王珺

[导读] 摘要：随着“三集五大”体系建设的不断深入，专业管理的局面已经形成，但是在跨层级、跨专业、跨部门业务流程上还是存在衔接不顺畅等情况，企业整体运营管理与预期的效果还存在一定差距。

        国网邢台供电公司河北邢台 054001
        摘要：随着“三集五大”体系建设的不断深入，专业管理的局面已经形成，但是在跨层级、跨专业、跨部门业务流程上还是存在衔接不顺畅等情况，企业整体运营管理与预期的效果还存在一定差距。针对该问题，我们将电力大数据应用于业务流程运转效率分析及重点指标完成情况分析，梳理公司“两点”工作（公司重点工作、专业难点工作），针对“两点”工作选取重点监测分析主题，开展“两纵”分析，发现发现公司纵向专业管理到底中存在的问题和薄弱环节，制定改进措施。通过归纳整理，形成运营管理长效机制，完善了各部门工作职责，优化了专业管理水平，提升了企业效率。
        关键词：两点两纵；电力大数据；问题导向；运营管理
        随着“三集五大”体系建设的不断深入，专业管理的局面已经形成，公司经营管理已由粗放型转变为集约型，“三集五大”一体化运作成效初步显现[1-2]。但是在取得成绩的同时，无论是“三集”管理，还是“五大”建设，较为侧重的是加强专业纵向深入管控，五大业务纵向贯穿到底，但是在跨层级、跨专业、跨部门业务流程上还是存在衔接不顺畅等情况，横向间贯通并不顺畅，企业整体运营管理与预期的效果还存在一定差距。
        1 当前运营模式存在的不足
        1.1 部门职责需要进一步细化
        国家电网公司实行“三集五大”体系建设后，专业管理局面逐步形成。但在实际工作中，电网建设、电网维护、电力销售、电力损耗等重点工作都是涉及跨专业的业务活动，需要多层级、多部门协作完成。由于涉及专业多，专业管理职能交叉，存在部分管理职责不清晰的情况。
        1.2 专业协同需要进一步增进
        电力企业不同专业间工作是相互关联的，但专业之间信息传递不畅，业务运转过程中协作性不强，涉及重点指标、难点工作分析判断不精准，往往只指出其他专业的问题，对自己专业问题进行回避，导致跨专业的重点工作常常卡壳。
        1.3 管理水平需要进一步提高
        市、县公司作为电力企业末端单位，担负着电力企业各项业务末端工作的实施，是电网高效运转的基础。市、县公司各专业部门负责本专业领域的业务流转，在发现本专业的问题遮遮掩掩，发现其他专业的问题绕道而行，整体管理水平亟待加强。
        因此，合理应用电力大数据分析现阶段由于纵向专业管理到底引起的其他运营管理问题和薄弱环节，制定改进措施是十分必要的。
        2 基于问题导向的“两点两纵”企业级运营管理创新与应用
        基于问题导向的“两点两纵”企业级运营管理新模式就是突破目前“三集五大”体系建设专业管理界限，站在供电企业全局高度，梳理公司“两点”工作（公司重点工作、专业难点工作），针对“两点”工作选取重点监测分析主题，通过开展“两纵”分析（纵向深入分析业务流程运转效率、纵向深入分析指标完成情况），发现公司纵向专业管理中存在的问题和薄弱环节，制定改进措施，从横向进行补充，对层级间、专业间、部门间业务流程衔接点不断细化，形成企业级运营管理的长效机制，以横补纵，实现公司运营管理水平的不断提升。整体框架如图1所示。

                             图1 整体框架图
        2.1 电力大数据在“一纵”业务流程运转效率分析中的应用
        企业级运营管理办公室组织各小组对上级管理文件和业务流程进行梳理，汇总上级对专业业务管理的要求。围绕11项综合分析主题，共筛选120项管理制度为专业管理要求的重点，明确业务交叉点及层级间业务衔接点。
        根据上级文件对专业管理的要求，梳理所依托的专业管理信息系统，作为分析各业务活动流转情况的平台，结合专业系统产生的过程数据开展业务流程运转效率的分析。明确财务管控、基建管控、PMS2.0、SG186、ERP等28个专业系统作为分析平台。熟悉实际业务运转模式及系统流转过程，查看业务流转过程中相关业务系统中产生的过程数据。
        基于28个专业系统分析数据，将实际业务运转模式、业务系统中产生的过程数据与上级管理制度中业务流程要求进行一致性、完整性、及时性、准确性比对，纵向深入分析业务融合效率和业务衔接效率。
        2.2 开展“二纵”重点指标完成情况分析
        对综合分析项目涉及的重点指标，将2018年指标完成情况横向其他地市公司相比，纵向与2018年该指标目标值相比，通过指标完成情况双向对比来分析专业管理效率。
        2.3 归纳整理，形成运营管理长效机制
        通过开展基于问题导向的“两点两纵”企业级运营管理，查找业务实际运转情况与上级管理流程要求的差距，分析公司运营管理短板，查找业务不衔接、流程缺失、要求不完善等管理问题共22项，由各专业工作小组分析制定改进措施16项，并组织各专业部门进行整改。
        企业级运营管理办公室在组织开展基于问题导向的“两点两纵”企业级运营管理过程中，指导各专业工作组对相关业务要求进一步规范完善，制订了一些改进措施或积累了一些工作方法，各专业通过归纳和梳理形成了专业工作规范或业务管理要求补充共10项，并以文件的形式进行发布，形成部分专业运营管理的长效机制。
        3 基于问题导向的“两点两纵”企业级运营管理实施效果
        3.1 长效机制完善了部门工作职责
        2018年，国网邢台供电公司发现部分资产未及时报废，导致本公司固定资产原值虚高，占全部固定资产原值比例较大，严重拉低了指标水平，并给公司经营带来错误数据信息。经运维检修部、信息通信分公司、营销部、电力调控中心、财务资产部、物资供应中心等部门的协调配合于2019年上半年，共完成两个批次废旧物资处置，报废资产价值1.2亿元，“单位资产售电量增长率”指标排名在六个地市公司中提升两位，提高了公司业绩和管理水平。
        3.2 技术改进促进了部门专业协同
        国网邢台供电公司2009-2013年9个城市配网项目因种原因无法实施，造成大量积压物资。通过数据治理、部门间的配合，掌握了具体物资的信息并将积压物资进行了合理利用，截止2019年中旬已将2215万元物资匹配到当年综合计划项目中，剩余物资将在以后的项目中使用。
        3.3 企业效率不断提升
        通过开展基于问题导向的“两点两纵”企业级运营管理，不断完善业务管理流程，不断提高业务管理要求，促使企业效率效益不断提升。
        2019年上半年，公司累计完成售电量103.18亿千瓦时，同比增长8.24%。完成发展总投入9.34亿元，占年度任务57.65%，其中电网投资8.39亿元，同比增长11.42%，新增变电容量56万千伏安、线路73公里。资产总额103.55亿元，同比增长2.34%。公司生产经营形式保持上升态势。
        4 结束语
        本文以“三集五大”体系建设中由于纵向专业管理到底引起的其他运营管理问题和薄弱环节为研究主题，提出基于问题导向的“两点两纵”企业级运营管理研究，运用电力大数据开展“两纵”分析，找准企业运营中纵向专业管理的问题及薄弱环节，制定改进措施，从横向进行补充，对层级间、专业间、部门间业务流程衔接点不断细化，形成企业级运营管理的长效机制，以横补纵，实现公司运营管理水平的不断提升。
        参考文献：
        [1]张立中，杨嘉炜.基于综合运营绩效的电网企业运营检测[J].三峡大学学报（自然科学版），2018，40（5）：76-79.
        [2]周平，崔荣，陶凛，等.新电力体制改革对电网企业投资运营及管理的影响[J].市场探究与管理，2019，40（12）：163-165，188.