姜军基
中共民勤县委党校
摘要：中央《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》中明确指出“办学质量是党校安身立命之本。要把质量立校作为党校工作的重要遵循，作为全面提升党校工作水平的一项战略任务。” 教学质量的提高非一朝一夕即可完成，不可能毕其功于一役，也不能一蹴而就。教学质量的提高有赖于领导者制定详实周密的计划，有赖于服务管理人员精心周到的保障工作，更需要每一名教师全身心的投入，才能切实提高县级党校的教学质量。
关键词：县级党校 教学质量 评估
教学质量是党校的生命线，是各级党校培训党员领导干部、培养党的理论队伍、学习宣传党的重大理论与政策，锤炼干部党性修养的根本所在。就县级党校而言，教学质量的好坏直接关系着自身的声誉和生存，如果没有高质量的教学作保障，县级党校的边缘化就在所难免。中央《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》中明确指出“办学质量是党校安身立命之本。要把质量立校作为党校工作的重要遵循，作为全面提升党校工作水平的一项战略任务。”教学质量的重要性已经毋庸赘述。
长期以来，由于县级党校处于党校系统的最底层，受制于场地建设、师资队伍以及办公科研经费的不足，开展工作往往是捉襟见肘。许多县级党校把“质量立校、科研兴校”作为校训，提高教学质量的口号也喊了很多年，现实情况却不尽如人意，雷声大雨点小的现象比较普遍。这其中，既有教师队伍良莠不齐因素的制约，也有教学理念教学方法滞后造成的不利影响，更有教学设施的不足带来的牵制，总之，造成县级党校教学质量参差不齐的原因是多方面的。本文拟从教学质量评估体系的构建这一视角出发，结合笔者所在单位的探索与实践，针对体系构建过程中存在的问题与不足，以期对县级党校教学质量的提高提供有益借鉴。
一、构建科学合理具体完善的教学质量评估体系
开展教学质量评估的目的在于提高教学质量，因为教学环节是各级党员领导干部接受培训的重要载体。区别于一般性大中专院校，党校本身所肩负的使命与任务，是普通高等院校所无法比拟的，因此，党校系统的教学质量评估体系不能生搬硬套现成模式。从党校的定位来看，各级党校就是要实现打造“三个阵地、一个熔炉”的目标；从党校的受众来看，党校主要承担各级党员领导干部的培训，而县级党校的学员则更加宽泛。这些因素客观上为教学质量评估体系的构建增加了难度，故开展党校教学质量评估，从根本上讲，不必面面俱到，要抓住党校教学的实质，突出重点，构建科学合理内容完善的评估体系。因此，构建教学质量评估体系的内容就显得至关重要，也就是评什么，这是导向问题，也是评估体系的根本。
（一）教学内容要坚持“党校姓党”的原则不动摇。
“党校姓党”从根本上决定了党校的性质与地位，《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》明确规定“把党的理论教育和党性教育作为党校教学首要任务。”这一规定指明了党校教师授课的基本范围。然而在县级党校，党课的重要性随着“围绕中心、服务经济社会发展大局”的要求逐渐降低，理论教育、党性教育以及党纪党规教育课程所占比重下降，这方面的精品课更是凤毛麟角。各级党校每年都要根据组织部门制定年度教学计划，与此同时，也会安排教师进行选题备课。首先，从选题环节就要确保选题内容紧扣“党校姓党”的原则不动摇，不能只选一些“高大上”，或者太过于敏感的题目，抑或是选题过于陈旧，从而忽略了马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系以及党性教育等这些基本课程。另一方面，就是授课的具体内容要讲党性、守纪律，不能随意发挥，更不能妄议中央大政方针。
教学内容是评估教学质量的首要环节，只有高质量的教学内容做支撑，才会有高质量的教学效果。
（二）教学过程要灵活多样，坚持形式与实质并重的原则不动摇。
教学过程是党校教学的核心，一堂党课能否出彩，就取决于教学过程的优劣。通常来讲，教学过程主要包括选题备课、教学设计、教学方法的运用、课堂互动与教学态度等内容。县级党校的培训班，往往课时较短，留给教师自由发挥的空间不多，授课教师按部就班，反而会适得其反，学员评价也不会很高。一堂好的党课离不开精心备课作铺垫，除此之外，课堂发挥也很关键。在课程设计环节，要尽可能遵循理论联系实际的原则，把组织安排的培训任务与学员的个人需求紧密结合起来。在教学方法上不可墨守陈规，要积极创新，寻求教学技巧的突破。党校学员学历层次不齐，但知识来源渠道丰富，如若一味地采取“填鸭式”教学，听课兴趣就会断然降低。创新教学方法，对于县级党校来讲，尽管存在诸多不便，但切不可因噎废食。
（三）教学效果要注重正面倡导，充分发挥党校课堂的正能量。
党校作为干部培训的主渠道与主阵地，其地位就体现在高质量的课堂教学上，而受训者者对于党校教师或者课程内容的评价，则是教学效果最好的体现。“学术无止境、讲坛有纪律”这是对党校教师最基本的要求，高质量的课堂教学，首先要讲政治、守纪律，否则，党校课堂就容易犯自由主义错误。教学效果是学员接受培训以后，思想或者行为发生变化的动机，受训者通过学习培训，能不能发现并且改掉自身存在的不足，带头作社会的表率，是培训的主旨和意义所在。因此，党校课堂教学效果意义非一般中小学可以比拟，党校教学必须坚持正面倡导，弘扬社会的新风正气，教师要用正能量去影响和教育受训学员，切实把党校打造成为传播新风尚、凝聚正能量的舞台。
二、制定衔接紧密行之有效的教学质量评估措施
教学内容是评估教学质量的前提，体系的构建离不开内容作支撑，内容往往解决了理论层面的问题，即评什么，但到操作层面，就得解决如何去评估的问题，也就是怎么评。各级党校特别是层级越高的党校，通常都制定了细化的指标，以及成立的专门委员会，利用纸质或网络的平台，对教师授课水平与效果进行考评，并且及时反馈，这对提升教师能力作用比较明显。在县级党校，系统的行之有效的评估措施亟需制定，否则只会成为空谈。
党校培训内容一个很显著的特点是常讲常新，知识的更新必然要求教师要有丰富的理论储备做铺垫，以往一份讲稿可能会沿用好几年，如果不及时更新，学员的兴趣就会大大降低，教学质量也不会太高。党校课堂不同于一般学校课堂，其时效性和针对性比较强，受训学员知识来源渠道广、更新快，此外，针对不同层次、不同类别以及不同岗位的受训学员，课前必须做到精心准备，否则，就无法满足受训学员需求。党校教师除具备扎实的理论功底外，还要有丰富的知识储备。构建教学质量评估体系，课前准备环节就显得十分关键，首先是评估讲稿，要建立新课讲稿主管领导审核制度，从源头把关，确保讲稿内容无原则性重大错误，编写高质量的讲稿是高质量课堂教学的保证。其次，要建立并且完善新课试讲制度，上好一堂新课对于每名教师而言，都具有一定难度，在课前评估环节做好新课试讲，则有助于教师及时发现问题，纠正错误。新课试讲活动要注重实质，参与听讲的教师要本着对别人负责的态度，不能害怕得罪人，而避重就轻，挑一些不痛不痒的问题以敷衍应对试讲活动。课前评估是正式登台之前的重要一环，作为教学质量评估体系的必要环节，必须形成惯例，常抓不懈、抓好抓实。
参考文献：
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作者简介：姜军基（1985-），甘肃民勤人，讲师，主要从事中共党史、党的建设理论教学与研究。