王君钢
四川文化艺术学院 四川绵阳 621000
摘要：在持续变化的新时代，教育改革的不断深入已然成为重要课题。教育改革创新的前提是，各大高校对行政管理体制进行改革，在行政制度的革新管理下，努力使高校行政管理体制更加科学和完善。目前，高校的行政管理体制改革是推进的主要项目之一，是教育者的热门话题。本文主要就针对高校行政管理体制创新路径相关方面进行分析和研讨。
关键词：高校；行政管理；体制创新；路径
中图分类号：G647文献标识码：A
1高校行政管理内涵
高校行政管理一般是指通过组织、计划和实施等一系列组织行动在最大限度上发挥高校人力、物力和财力的应用作用，从而更好地实现整个学校的管理发展目标。高校行政管理除了具备一般意义上的管理属性之外，还拥有自身发展的特点，是具有很强专业性的管理。高校行政管理的发展目标是提升整个学校的发展效益，进而打造出更加和谐的校园。
2高校行政管理实施的必要性
2.1能够满足高校教育体制改革发展需要
在社会经济的快速发展下，人们对教育发展提出了更高的要求。与此同时，高等教育在发展规模、发展结构方面也发生了深刻的变化。高校行政管理工作开展能够结合和谐社会构建要求培养更多的人才，并明确指明高校的发展方向和发展优势。
2.2能够适应社会主义市场经济发展需要
管理是当前社会发展的一个人文专业。在高校积累知识不断增多的情况下，知识的密集也为新管理模式实施和管理方法应用提供了坚实的物质保障支持。高校行政管理体制改革的进行能够更好地优化和利用高校现有的资源。
2.3能够缓解高校发展过程中所面临的矛盾
在高校发展规模日益扩大、改革开放的过程中，高校自身发展所积累的矛盾也在不断增多，突出表现为发展规模和办学条件的矛盾、思想认识和分配制度的矛盾等，这些矛盾的出现严重制约了高校的发展。此时，高校行政管理的实施能够在一定程度上化解这些矛盾，从而更好地促进高校行政管理革新发展。
3新形势下高校行政管理体制发展存在的问题
3.1行政力过大会阻碍学术进步
在高校，有些行政部门是管理部门，有些部门有权力使用范围的偏见，当他们管理教学内容时，其会扩大自己的能力范围，最终导致管理内容涉及到学术内容，所引发的问题便是教师对行政管理者的不满，也有管理教师和学生的学术研究的行政部门，限制着教师和学生的研究空间。高校行政部门担负着领导者作用，支撑着高校未来发展方向，行政部门领导人“中庸”态度很强，严重阻碍着高校的发展。在高校中诸多教授身兼数职，包括教师与领导者，当他们在进行工作时，这些人想从行政管理中获取自身利益，这是对其他老师的不公平对待，其必然脱离行政管理和教育制度。
3.2行政管理体制构建不完善，考评体系亦有待完善
有些高校的行政管理系统并不处于革新阶段，而是在建设阶段，高校不太注重行政部门，从而无法构建完善的行政管理体制，缺乏对行政部门管理流程的严格审查考评体系，根据行政部门的工作体系来看，无法进行定量分析和改革完善，这是部分高校行政部门的现状。例如，高校应十分注意课堂评价，行政部门应首先负责，在评估教育的过程中，高校应负责承担起中间人的责任，高校应检查行政部门整体工作流程，从而对评估结果进行分析与总结，针对存在的问题，及时纠正，防止不负责任的行政工作造成的严重后果，阻碍学校的教学工作。
3.3由于行政职员的能力不足导致人才不足
除部分专业行政人员外，有些员工从事学校的管理职务，其中有些是教师兼职的临时职位，其通常忙于教学内容，并没有多余的时间管理行政岗位的相关工作，这就导致诸多高校在行政岗位中空有其职，无法做到在其位而谋其事。另外，高校的管理人员对于专业人员来说是非常必要的，但是由于专业管理人员不足，形成健全的行政制度是非常困难的。在每天对接工作和评估的过程中，有一些障碍。例如，一些工科专业有大量需要统一管理的实验室，其中大部分是教师担任的实验室主任职位。这不单单不利于教师集中精力进行教学任务，也会不断分散着教师在教学中的注意力，这类厌倦了处理行政工作，并且花在学术工作上的时间更少。同时，并不利于行政管理体系的专业化构建，虽然教师对实验室了解较多，但对学生管理工作流程了解不多，进而导致工作效率相对较低。
4新形势下高校行政管理体制创新发展对策
4.1转变行政管理理念，强化服务意识
创新行政管理理念是行政管理改革发展和创新发展的重要基础，在高校行政管理工作中需要实现岗位和职位的匹配。同时，在社会主义市场经济环境下高校行政管理人员还需要充分树立质量管理意识，按照有所为有所不为的原则明确高校两级管理发展目标和发展任务，在一系列的行政管理工作中引导管理人员树立正确的服务管理意识，让其能够深刻认识到自身从事的工作不仅只是服务领导，还要服务学校师生。
4.2完善高校行政管理机制
高校行政管理机制实施的最终目的是为高校各项学术活动的顺利开展提供支持，因此在进行行政管理时需要相关人员着重处理好行政管理权力范围和学术活动的矛盾冲突，为学生的学习和教师的教学创设良好的环境支持，从而在最大程度上实现行政管理机制建设的目的。另外，在高校行政管理机构设置的过程中，高校管理人员应做到平等对待师生，并严格按照国家教育部门的要求投入到平时的教育教学工作中，为学生的成长、学习创设良好的环境支持。
4.3分散权力，将垂直管理转变为扁平管理
在现阶段的高校管理中，校、院、系三级管理体制十分流行，学院制在建设时的目的是将高校管理权力逐渐下降，将垂直管理转变为一种扁平管理模式，在高校发展建设的过程中逐渐扩大自主权利，并在这个过程中提升基层行政机构的适应能力，为基层行政机构的管理发展寻找更多的动力支持。为此，高校行政管理需要在现有发展模式的基础上适当的分散权力，特别是要将权力在不同利益主体之间进行分配管理，并在消耗和使用权力的过程中打造出一个具备代表性的机构组织，由这个具备代表性的机构组织参与学校的各项管理决策，在最大限度上提升决策的科学性和合理性。
4.4强化机关作风建设
一是摒除行政管理单位的“衙门”派作风，在一系列工作开展的过程中要求行政管理人员不仅是教育者，而且还是管理者。在平时的管理工作中，管理者要平等的看待学校的师生成员，要求所有的师生成员都能够实事求是的开展各项工作。二是按照学科发展要求自觉更正不符合科学发展观发展要求的想法，在工作中树立起自觉办好事的思想观念，并在整个学校范围内营造出集体、踏实的工作氛围。三是集中各方面的智慧为机关树立良好的形象，并以实际工作行动鼓舞人、打动人。四是始终坚持全心全意为人民服务的思想，从办学思想、制度管理建设等方面为人们提供更多的服务支持，从而为整个学校的长远、稳定发展提供更多支持。
结语
通过对组织进行变革，从而将内部层级、工作流程以及高校文化等进行适应性的调整与改善的管理。变革的核心是管理的变革，而想要管理成功地变革，其关键在于对变革的有效管理。本文围绕学校转型发展，从行政管理教产研一体化教学改革的背景与意义、思路与举措，详细阐述行政管理体制创新路径展开相关分析与研究，并给予可实施建议。
参考文献
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