徐雪1 李建飞1 鲁宝素1 黄森忠2
哈尔滨学院 黑龙江 哈尔滨 150086 南开大学 天津 300071
摘要：目前，我国经济在快速发展，社会在不断进步，教育在不断改革完善，针对高校师生群体特点、高校疫情防控现状、高校疫情防控期间学生存在问题及其原因分析，探讨新型冠状病毒肺炎疫情下构建适合我国高等院校的危机事件防控工作体系，打好师生全覆盖和家校联合组合拳，力图完善高校公共危机事件管理机制和推进高校管理体制和对策的改革，以有效防控突发公共危机事件对高校正常学习和生活秩序的影响。
关键词：高校学生管理对策；新型冠状病毒肺炎；危机事件应对
引言
自2019年12月以来，我国多地陆续发生新型冠状病毒肺炎（coronavirusdisease2019，COVID-19）疫情。截至2020年2月13日，我国累计报告的COVID-19确诊病例数已逾6万。世界卫生组织（WorldHealthOrganization，WHO）于2020年1月30日宣布COVID-19疫情构成“国际关注的突发公共卫生事件”。为有效遏制疫情扩散，教育部于?1月21日启动了教育系统公共卫生类突发事件应急预案。高校具有人员高度聚集、社会联系广泛、以集体活动为主的特殊性，寒假结束学生返校后高校即将成为疫情防控的重要战场。一旦疫情在学校蔓延，将会影响到家庭、学校乃至社会的稳定。因此，高校及时合理地调整学生管理对学生身心健康、教学活动及疫情控制具有重要意义。本研究采用华西推荐体系中的紧急推荐模式，基于循证医学的方法，在最短时间内参考国内外当前可及的最佳证据，结合高校教学和管理实践特点，对COVID-19疫情期间高校学生管理提供建议。
1现阶段培养大学生网络自主学习能力的重要性
广义的网络自主学习被国际著名远程教学专家斯蒙德·基更博士定义为：师生在准分离状态下，在学习支持服务系统的支撑下，学习者采用自主学习的方式，师生双方通过双向网络通信方式获取知识的学习方式。大学生网络自主学习指在网络环境下，学生借助多媒体和网络技术开展的实现有意义知识建构的学习。具体来说，在网络学习过程中，学生能够明确学习目的、自主选择认知工具、自主确定学习目标与内容、自主调节学习路径、自主计划和管理学习时间，并能够自我判断和评价网络学习结果。自主学习不等于“自己学习”，而是要求学生在教师的指导下明确学习目的，在适应专业需要和社会需求的条件下，自觉地、有针对性地学习，使学生自己成为学习的主体，主动地学习。其实质是在教学过程中，从以“教”为中心走向以“学”为中心，从以教师为中心走向以学生为中心，发挥学生的主动性和创造性，在主体认知生成过程中融入学生自己的创新意识。自主学习的培养也是大学生实现终身学习的必要条件，提高学生的自主学习能力已成为一种新的教育理念和生存观念。大学生作为未来推动社会发展的主力军，也是新时代培养高素质人才的必然要求和社会持续发展的关键。只有保持在学习上不懈追求，才能在激烈的社会竞争中脱颖而出。如何在有限的时间里提高学习效率，如何在工作中丰富自己的知识和经验是一个必须思考的问题，而这些问题都是与个人的学习能力息息相关的。“互联网+”时代在教育领域已然掀起了一次重大变革，它把人与信息紧密连接在一起，提高了信息与知识的传播速度和效率。MOOC、雨课堂、学堂在线、腾讯课堂等多元化在线学习教育平台的出现，使得高校学生与教师之间有更多的交流途径和互动平台，学习资源更加多样化、学习途径更具选择性。
2高校疫情防控工作体系对策分析
2.1建立高校疫情防控危机管理机构，建立预见性管理模式
２０２０年１月２１日，教育部启动教育系统公共卫生类突发事件应急预案，要求各高校启动卫生类突发事件应急预案，完善应急处理机制，帮助师生提高防范意识、了解防治知识。
突发公共卫生事件因其突发性、不稳定性、不可预见性等特点，给学校的疫情管理带来巨大管理压力。遵循高校管理规律，结合高校师生学习生活特点，建立专门的危机管理机构，终形成高校特有的危机防控工作体系，迅速评估危机风险等级，确定危机应对思路，进行危机信息收集、分析、整理和分类，依据数据预测事态走向，从而真正将危机管理措施落到实处，提高高校危机应对能力。组建一支实践经验丰富、应急防控专业知识扎实的应急队伍，是高校管理迅速从“常规性”进入“非常规性”的角色转变的重要举措，汲取２００３年抗击非典时期的经验做法，“早预防、早发现、早防治”，充分部署人力资源、财力和物力，整合各类资源，积极有效应对危机，是实现高校长期稳定发展的必要保证。高校疫情防控危机管理机构的职责在于进行危机管理研究、出台相应的疫情防控制度、制定详细的防治操作指南。同时，也是高校整合和利用有限的人力和物力等资源，以最快的速度进入疫情防控，是高校管理者充分应对各类突发公共事件的首要选择和明智之举。高校疫情防控危机管理机构应配备充足的危机管理专业人才，加强专业性培训的数量和质量，备足疫情防控物资，构建危机保障体系，其中物资保障、信息保障、技术保障、人员保障是核心。另外，危机管理机构定期实行应急演练，将应急预案日常化，制定诸如疫情期间违规预案、突发危机预案、物资防控预案等，将制度落地并于实践相结合。
2.2建立完善的高校学生管理系统
在我国高等院校学生管理工作中，建立完善的学生管理信息系统可以达到事半功倍的效果，通常情况下，我国高校都应该建立且完善计算机信息技术的学生管理信息系统，设置系统内容包括以下功能：1)课程系统；2)教学系统；3)课程管理系统；4)教师管理系统；5)学生管理系统；6)师生交流系统；7)选课系统；8)查询系统。在系统中，学生管理系统能起到良好的高校学生管理效果，及时完善学生管理的系统内容，以便于实现学生管理工作的进一步开展。完善的高校学生管理系统能够有效的整合学生的信息，对学生在校的一切活动了如执掌，例如：学习成绩、选课信息、宿舍管理、专业管理、奖罚管理等相关信息。
2.3教师与学生共同学习
在疫情期间，互联网上开放着大量的免费教学视频、电子版教案、题库、案例库等课程资源，教师可以向学生推荐高质量、适合学生自学的课程，让学生既有机会接触国内外的先进课程，又能学习到不同风格的授课方式，开阔学生眼界，激发学生的学习兴趣。与谁交流，就要使用谁的语言。教师必须对新鲜事物保持足够的兴趣和敏感度，适应网络时代的要求，运用教育载体，实现教育目标。教师通过与学生一起学习网络自主学习相关的知识，提高自身对自主学习的认识，这样才能够将相关的理念和知识在教学的过程中分享给学生。教师与学生进行交流的内容包括学习经验、学习方法，及时了解学生在学习过程中遇到的问题，帮助学生解决难题，从而用自己的学习热情和探索精神感染学生，使网络自主学习在学生中得到普及，使学生树立自学信心，最终提高学习效率。
结语
对于高校而言每一次危机是机遇也是挑战，面对危机我们积极应对，并在疫情过后积极总结经验和教训，结合实际提出有针对性的对策，并指定相应的应急预案将危机日常管理落到实处，确保危机突发时可以冷静应对，也可以在最大限度内用最少的人力、物力和技术成本，做出做好的成效，确保高校教育教学各项工作有序进行。
参考文献
［１］龚向前．人权保障与我国传染病控制法律体系的完善［Ｊ］．中国卫生事业管理，２００６，（０９）：５５０－５５９．
［２］田廷书．浅谈高校医院在非典防治工作中的作用［Ｊ］．中国校医，２００３，卷缺失（６）：５７０－５７１．
本论文由一下项目资助：
黑龙江省教育科学规划专项课题：疫情传播机制与疫情管理；黑龙江省大学生创新创业训练计划项目：疫情预防机制及管理的模型建立与研究，项目编号：202010234055；关于疾控成本最优策略问题的建模与求解，项目编号：202010234081