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摘要：在我国各地城市发展中，交通运行的压力越来越大，尤其是近些年一些特大城市建设中，土地资源紧缺，地上交通设施建设的难度也越来越大，因此各地地铁工程建设范围广泛且地铁运行需求也越来越高，为了保证地铁建设的成本控制效果，当前很多地铁建设单位都非常重视地铁土建工程的造价控制效力，本文就地铁土建项目造价控制的各阶段做法进行了探讨。
关键词：地铁；土建工程；造价控制
引言
造价控制是工程项目经济管理的重要工作内容，造价控制工作不仅应在工程项目建设施工期间实施，在建筑工程设计阶段也应积极落实造价管理，地铁土建项目通常施工建设规模大、施工周期长，并且施工操作的环节众多，进行地铁土建建设项目的造价控制需要纵观全局，综合分析土建施工项目在地铁建设中的作用及需求，并对其规模、工程量以及定额套用情况进行控制，以保证地铁土建项目施工中成本控制效力，以防土建超预算影响地铁系统整体建设效果。
一、地铁土建项目设计阶段的造价控制优化措施
1.加强设计阶段的整体造价管控
在实际过程中，一个设计会根据实际情况、不同因素综合考虑不断变动，一方面是对各种需求的折中处理，另一方面也在优化设计，提高质量、降低成本。在设计阶段做好地铁土建工程整体的造价管控是必不可少的关键环节。因此早期进行整体设计时，要统筹好相关部门将可能出现的情况进行商讨协议，减少出现可避免的设计文件问题等。除此之外，施工人员也需要参与设计讨论，避免出现规划设计太过理想化，与实际施工情况产生过大差异，保障施工技术能够匹配规划设计，直至整个项目验收。
2.招标公开公平，良性竞争、择优选取
地铁土建工程是一项关联性和重要性极强、还要考虑经济的工程项目。推行招标制，让多方有意愿参与进地铁土建工程单位进行良性竞争，可以提高相关投标单位在设计和经济方面考虑的周全性。公开公平的招标方式通过良性竞争倒逼投标单位优化和改进设计技术，突出自身优势，比如节能环保等。招标单位可以在投标文件中进行多方面比较，依照对工程项目的需求择优选取，选择更科学实用、更经济的设计方案。
3.进行限额设计
大型项目工程建设更加注重经济效益，因此在工程设计可行性上要加入限额设计，将整个工程建设进行限额才能控制住后期成本。实际施工过程中，项目造价是依据设计初期规划的成本预期进行控制，保障成本控制在限额设计范围内波动。若缺少限额设计或限额设计不够具体细化，就会出现结算超出预期的情况，损害企业单位的效益。一要重点控制工程量，施工进度严格按照预期进行；二是做好工程造价管控，对各项成本进行限额控制；三是克服三超问题。组织相关专业人员针对以上三点做好关键性的限额设计，在符合国家标准法规、保证质量的基础上进行优化，科学降低成本。
二、施工阶段的造价管控
设计准备阶段进行限额设计，并加强造价管控后，在施工阶段也要按照资金预期开展施工工作。一方面，投入资金很大程度上左右工程项目施工的质量和效率；另一方面，资金的投入是为了获得更好的经济效益。因此，在地铁土建工程中，做好施工阶段的造价管控是不可或缺的关键重点。这既对实际施工过程给予一定程度上的规范和指导，也是施工单位对标书中设计方案、资金承诺的具体体现和工程项目的主体内容。在洽谈好合理可接受的成本计划后签订项目合同，双方根据实际情况多方面考虑，在工地现场、市场和同类项目工程造价调查研究后再次商讨确定新的、更加适合此次项目工程的成本计划，进一步预计经济效益的盈亏情况。除此之外还要做好施工进度、人力物力等的综合管理和组织工作。
1.单价包干与总价合干变更管控
做好施工阶段的造价管控，需要对项目总承包价款进行管控，从早期承包上做好造价预算，对承包中的变更做好管控工作。单价包干与总价合干是现在总承包合同价款的两种主要方式，两者都是固定总价的合同，以便于简化管理流程，控制工程成本。单价包干是针对单个项目工程在图纸设计不变的情况下，工程量不变，工程综合单价不变。单价包干侧重在经济性，对于工程项目设计和工程量固定，优先选择可行性高、经济实惠的方案。在施工单位的投标报价之后，招标单位要组织专业人员进行市场调查和方案可行性的筛选，对变更方案综合审评后选择符合招标需求，质量高、利润大的方案，实现招投标双方的双赢。而总价包干则是综合单价可在一定情况下，一定范围内浮动，侧重在清晰工作范围。总价包干范围大，综合单价后期可浮动，可能出现低价中标后施工单位在施工过程中进行浮动调整综合单价上升的情况，因此招标方风险大。要做好总价合干的管控，就需要实际情况与招标一致，同时在合同中清晰工作范围和整体预算，降低风险。如果出现需要调整综合单价时，必须拿出真实可靠的数据让双方进行协商讨论，最终要以施工图预算为调价依据。
2.做好土建施工中变更造价控制
地铁工程与普通土建工程项目不同，它具有工期长、造价高等特点。同时，地铁工程招标图纸通常达不到施工要求，因此经常在施工时出现因技术工艺变更而新增的单价，部分施工方会据此过高报价，来弥补投标过程中为了中标而做出的牺牲。地铁工程项目施工建设承包合同中，有专门针对合同变更的约束条款，原合同清单中综合单价合适则可继续延用；若综合单价不合适，则应结合类似工程项目综合单价重新进行定价。地铁土建施工中常会遇到地质条件及周边环境复杂的情况，此时，会采用例如联络通道冷冻开挖、盾构带压换刀等特殊的工法进行施工。采用特殊工法的分部分项工程基本上都是工程的重难点，施工风险较高。因此，需要选择有资质、有经验的分包单位进行专业分包。造价控制方面，特殊工法一般没有相应的轨道交通定额，应当结合专业分包市场价及实际工、料、机消耗来确定造价。必要时协同造价主管部门对特殊工法进行增补定额。
3.竣工结算造价管控
在建筑工程项目竣工结算阶段，需根据施工图纸及工程量清单重新复核工程数量，正确计算各项工程的费用，系统梳理整个工程项目的变更，共性变更要统一标准，特殊变更要依据充分。
结束语
总之，在地铁系统建设施工中做好土建施工项目建设造价控制工作是确保土建成本符合决策预期的重要措施，地铁土建项目造价控制应落实在设计与施工各环节中，设计团队在进行土建设计时为了赢得更大的设计经费会人为扩大设计规模，在土建设计环节要保证造价控制人员的工作效力，要积极监督土建项目在地铁系统整体建设中的需求，对设计规模进行有效控制，进而防止土建项目在设计阶段发生造价过高的情况，在施工中还应做好信息共享与各施工团队的协调工作，以保证材料与人工的利用效率，提升地铁土建项目推进工作中的造价控制效果。
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