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土地测绘在土地开发管理中的应用研究纪芝梅

发表时间：2020/11/18 来源：《基层建设》2020年第22期作者：纪芝梅

[导读] 摘要：随着城市化扩张速度的加快，土体资源越来越紧缺，如何做好土地资源的开发与利用，已成为政府部门和房地产开发企业重点关注的对象。

        身份证号码：63212319940322xxxx
        摘要：随着城市化扩张速度的加快，土体资源越来越紧缺，如何做好土地资源的开发与利用，已成为政府部门和房地产开发企业重点关注的对象。要做好土地的开发管理，首要任务就是对土地进行测绘，了解土地的分部情况和土体性质，集合整体规划需要，来对土地进行开发。这对城市形象的维护、城市土地的高效利用和合理开发，具有重要的意义。本文重点研究土体测绘在土地开发各个阶段的应用及控制要点。
        关键词：土地测绘；规划；土地开发；管理应用
        [abstract] with the acceleration of the expansion of urbanization，soil resources are becoming more and more scarce，how to do a good job in the development and utilization of land resources has become the focus of government departments and real estate development enterprises.It is necessary to do a good job in the development and management of land.
        引言
        土地测绘是城市土地规划部门对土地进行整体规划的前提，同时它贯穿于工程建设的全过程中，从开始的规划到施工直至最后的竣工验收，都需要用到土地测绘技术。因此研究土地测绘工作的技术要点和在各阶段的应用过程，对整体工程建设的进行具有重要的现实意义。
        1 土地测绘的施工过程简介
        地形测量项目的作业方案根据现场地址条件、仪器设备情况等综合确定。一般可选用动态GPS 作加密控制、静态 GPS 网作基本控制。
        首先要进行GPS控制网的布设，在这个过程中要应用到GPS定位系统，在进行测量观测的过程中，两台接收机的位置不能变动，另外两台接收器根据测绘点的移动而变化。待数据测量完整后由全站仪、动态GPS 进行数据采集，一般情况下将点设置成折线。对折线的边角余折点进行重点跟踪。然后计算机软件根据采集的数据进行绘图分析的作业方案，最后将测量的数据反映到具体的图纸中形成地形图。
        2 土地测绘的具体要求
        （1）土地测绘要根据测绘的内容和目的，来选择测绘的比例尺。不同的比例尺所反映出的地形深度是不一样的，工作量也有较大的差别。
        （2）要根据不同测绘需求，来确定测绘的深度。如测绘只是简单的测绘处房屋布局、周边市政建设的情况，河流湖泊的分部等，还是需要将各细部数据和指标均完整的反应在测绘图上，需要在开始测绘之前进行明确。
        （3）必须具有较高的精度。土地测绘是对城市土地进行规划的前期，因此测绘图的精准度直接影响了土地规划的成果。特别是土地规划的比例尺通常比较高，在图纸上可能只差几个毫米的距离，在实际中可能就是几米甚至几十米，严重的影响土地规划和红线范围的确定等。
        （4）土地测绘对测量的工作人员技术和工作责任心要求较高。测量工作分为室外测量和室内数据处理两大部分工作。因为仪器通常由人为操作和读数，因
        2 土体测绘在城市土地规划中的应用
        （1）通过土地测绘，城市规划管理部门可以知道土地的区域分布；与周边道路、河流的相对关系；地下管网的分部状况；周边城市业态的分部情况等。然后根据城市建设的需要，来合理规划土地使用面积和用地性质，建筑业态，室外管网的布置等指标。
        （2）土地测绘可以有助城市规划部门审核房地产开发企业的方案。中国的建设是采取房地产公司申报规划方案，规划部门审批的方式。在审批的过程中，如何判定方案的可行性和实用性，以及各项指标是否满足城市建设需要，均需要通过土体测绘出的实际地形图来作为参考。

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        3 土地测绘在房地产公司对土地进行规划设计阶段的应用
        （1）规划设计阶段，是一个建设项目模型建立的重要时期。项目容积率、建筑高度、房屋布置、业态布局、景观配比、标高设计等都需要根据现有的土地测绘图来做参考。达到最大限度的利用原有地形地貌，同时满足整体区域规划的要求。
        （2）土地测绘是办理建设工程规划许可证和相关证件的重要依据。土地测量的成果图是建设工程规划许可证的重要附件，直接规定了项目用电的红线和基本建设指标。
        4 土地测绘在工程施工前期的应用
        （1）土地测绘为整个场地提供基准标高点和坐标定位点。为工程以后的所有测量放线工作，房屋定位工作等提供原始依据。
        （2）土地测绘可以直接定位出建设项目的红线范围。在工程开工前，需要根据红线的范围线，来确定围墙的建设位置和整体场地布置情况。
        5 土地测绘在施工过程中的应用
        在工程建设的过程中，土地规划管理部门要对工程现场进行整体场地的测绘工作。来检验建筑物边线是否超出了红线范围，内部房屋布局是否是按照建设工程规划许可证的布置和具体尺寸来建设。如果发现有偏差可以及时督促建设和施工单位进行整改。
        6 土地测绘在工程竣工验收阶段的应用
        工程完工后，土地规划管理部门需要对整个项目的各项建设指标进行复核：主要是建筑物的高度、数量、间距、位置、边线的定位、相关配套的建设、管网的分部等。以确定是否与原申报方案一致，符合要求才会允许竣工验收。同时为城市土地管理部门对工程项目的管理，提供有力的管理支撑和手段。
        7 土地测绘过程中应该注意的控制要点
        （1）现场测量过程中，应尽量将自然地形地貌作为分段分界的边线，这样适合于后期成果图的绘制，如现场的道路、河流、湖泊、山体等，要根据实际分部情况来具体绘制。
        （2）由于我们使用的仪器是全站仪、GPS等仪器，所测量的速度比较远，精准度也较高。所以尽量不要用皮尺或钢卷尺来进行细部，这样达不到测量的要求。
        （3）在实际测量过程中，可以根据现场实际条件，灵活多变的选用测量方式，这样可以提高工作效率，并且便于根据实际需要来进行测量，提高数据的准确性和有效性。同时传输给室内工作人员的数据也可以便于处理和分类。
        （4）在高低不平的地貌中测量时，要合理设置控制网和标高线。不仅要测量特性线，而且要多测量一些细部的点，特别是转折部位。这样可以真实反映地形地貌的情况，也便于数据的处理和图形的绘制。
        （5）由于整个数据采集、数据分析和处理、数据成图、数据绘制等全过程都是在计算机上完成的，因此人为操作的精度和细度对成果有重大的影响。因此操作人员必须经过专业培训，具有较强的责任心，才能完成较好的测绘成果。
        8 结语
        土地测绘是对土地进行合理规划的必要工作，精确清晰的土地测绘图，可以更便于对地形地貌和周边环境的研究，达到最优的规划效果。因此土地测绘人员应该本着高度的责任心和社会感，制定合理可行的测量方案、选用精确的仪器、认真细致的测量每一个数据，才能为建设工程全过程的开展提供有力的支持。
        参考文献：
        [1]李卫强.浅析土地测绘技术在土地开发中的应用.北京：教育科学出版社，2002.
        [2]王韵博.对地形测量中采用数字化测绘技术及应用研究[J].武汉大学出版社2005
        [3]曾宗候.刍议数字化地形测量技术在土地开发中的应用研究 [J].城市建设理论研究（电子版），2007.