公路经济管理及其可持续发展的探析--中国期刊网

字体：大中小

首页> 原创作品> 正文

公路经济管理及其可持续发展的探析

发表时间：2020/11/18 来源：《基层建设》2020年第22期作者：李华

[导读] 摘要：本文旨在研究公路交通建设中公路经济理念运用现状，针对出现的问题提出相应的解决策略，为我国在公路交通建设中公路经济理念运用方面的进一步开展提供可行性思路。

        舟山市宏达交通工程有限责任公司浙江舟山 316000
        摘要：本文旨在研究公路交通建设中公路经济理念运用现状，针对出现的问题提出相应的解决策略，为我国在公路交通建设中公路经济理念运用方面的进一步开展提供可行性思路。
        关键词：公路；经济管理工作
        1 公路实施经济管理体制的意义和必要性
        1.1 公路实施经济管理体制的意义
        近些年来，我国国民经济得到了迅速的发展，公路作为交通运输中的重要内容在社会发展与国民经济中的作用逐渐凸显，所占据的地位与日俱增。自改革开放至今，我国的公路的大量兴建，极大地促进了我国公路事业的发展，促进了社会经济的发展。当前，公路基础设施建设已经成为资金密集程度集中的行业，是现代化公路建设水平的代表和体现，对其实施经济管理体制建设是适应其大量资金优化的需要，具有重要的现实意义。
        1.2 公路实施经济管理体制的必要性
        1.2.1 是社会生产力发展的客观需要
        市场经济作为商品经济发展到一定社会程度的重要产物，只要是立足于社会化大生产的，无论其实行生产资料公有制还是私有制，都必然要求实行市场经济体制。交通是国家经济发展的基础。随着社会、经济、技术的高速发展，各种基础设施的不断完善，全球经济一体化趋势和市场竞争程度日益增加，是商品经济和社会化大生产的一部分。因此，市场经济体制的建立是现代生产力高度社会化发展的客观要求和必然趋势。
        1.2.2 保障公众出行利益的需要
        在公路管理中需要政府扮演公众出行利益的捍卫者角色，这是由公路自身所具备的公益性、外部性、网络性等属性决定的。按照公共经济学的解释，社会物品总体可分为纯公共产品、纯私人产品、公共资源、准公共产品四种类型，其类别的判定是由消费上的竞争性和供给上的排他性共同决定的。纯公共产品既具有非竞争性又具有非排他性，纯私人产品既具有竞争性又具有排他性，公共资源是具有非排他性与竞争性的产品，准公共产品是具有排他性与非竞争性的产品。我国公路是既具有非竞争性又具有排他性的典型的准公共产品，这是我国公路本身性质所决定的，与采用何种管理模式无关。
        1.2.3 保证国有资产安全的需要
        我国公路资产的国有在法理上讲来自两方面：一是国家自己投资建设公路，按照物权法取得所有权；二是在引进非国有的国内外投资时，在投资建设合同中明确保留公路资产的所有权，依据债权法则取得所有权。根据以上分析，目前我国的公路，不管投资主体是谁，也不管属于哪种管理形态、经营管理主体是谁，公路资产所有权均属国家所有。公路的国有性决定了其经济管理是对国有资产的安全进行保护的一种形式。基于此，依法对公路国有资产实施有效的经济管理，维护公路设施安全完整，使其处于良好的技术状态，是政府作为资产所有者角色拥有权利与应尽的义务。此外，经济管理也是政府所必不可少的义务。
        2.创新发展理念，健全发展体制
        国民经济的快速发展直接刺激了道路交通运输事业的进步与繁荣，要想实现公路交通运输事业的进一步发展，将公路经济理念运用于其中是明智的选择。公路经济理念作为一种新型的理念，必将极大促进公路交通运输事业的全面发展。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆

        2.1 公路经济理念抓公路，推进“三产发展”
        国家要想用公路经济的理念，推动我国公路建设，就需要根据我国各地的实际情况，以公路经济发展为依托，努力构建第一、第二、第三产业繁荣发展的良好势头。总体来讲，国家有关部门发展公路经济，需要从做好与第一、第二、第三产业的链接方面进行入手。为此，国家有关部门需要从以下几个角度进行考虑。首先，做好公路经济发展与第一产业的链接。第一产业属于我国国民经济中的基础性产业，进行公路建设以及公路经济发展，则必须要从第一产业进行入手。为此，当地有关部门需要做好当地实际情况调查，强化乡村公路网体系的建设与完善，除了要加强对于对于公路建设的投资力度之外，还需要加强对于乡村客运基础设施建设，通过加强运营管理，提高公路的运营质量，实现公路经济与第一产业的链接。其次，做好公路经济发展与第二产业的链接。目前来看，我国的第二产业主要是集中于城市，实现公路经济发展与第二产业的链接，主要是从城市入手，将城市作为公路建设的中轴线，加强城市与城市之间的交通枢纽建设，建立完善的城市间公路网路体系，实现城市带动周边发展的格局建设。再次，做好公路经济发展与第三产业的链接。有关部门需要加大同第三产业的联系，围绕第三产业基地以及第三产业需求进行公路建设，尤其是对于旅游资源、商贸城镇以及高科技技术中心，强化其公路服务质量，为当地有关第三产业的发展铺平道路。
        2.2 公路经济理念抓公路，推进“三生共迸”
        公路经济理念抓公路，推进“三生共迸”，公路管理部门可以从以下几个方面入手：第一，实现公路发展与经济发展的统一。公路建设的目的是为了进一步促进当地经济的发展的，公路建设是为经济发展服务的，因此，公路建设需要与经济发展相联系。为此，有关部门需要在加强公路建设的同时，运用公路经济理念，使得公路不断发挥出其为社会、为经济服务的作用，为当地的老百姓或者当地农、工、商业的发展提供条件，实现公路服务的多领域、全过程化。第二，公路发展与生活富裕的统一。公路建设与发展的目的是为了促进当地经济的发展，提高当居民的生活水平，最大限度的搞好经济发展与公路建设的关系，提高技术装备现代化，实现公路交通运输水平的提高，真正的发挥公路交通运输的最大效益。第三，公路发展与生态文明的统一。
        有关部门在进行公路建设过程中，应该做到与生态保护相结合，在保护生态环境的前提下，做好公路建设工作，这是公路建设的前提和基础。为此，有关部门在公路建设过程中，应该将生态保护以及循环经济理念进行渗透和运用，使得生态保护以及循环经济理念贯穿于公路建设与发展的全过程当中，进而实现公路发展的可持续性。有关部门不仅仅要注重对于公路的建设，还需要更加的关注公路的管理以及运营，建立公路建设、养护、管理和运输服务一体化体系，实现公路经济健康稳定发展。除此之外，有关部门还需要强化公路体制改革，毕竟制约着公路经济发展的因素还是很多的。有关部门只有将这些制约着公路经济发展的因素认识清楚，在面临新的公路发展环境时，继续推进公路经济体制改革，实现公路经济健康快速发展。
        3结束语
        综上所述，公路管理部门需要与时俱进，创新发展，努力开创公路经济发展新局面。公路管理部门在将公路经济理念运用于公路交通建设方面取得了重大的进展，但是在实际的公路经济理念运用过程中，很多问题仍然存在。运用公路经济理念抓好公路交通建设，是今后有关部门公路经济发展的主题。
        参考文献：
        [1]刘奕.高速公路经济适应性理论与评价方法研究[J].北京交通大学，2010，（06）.
        [2]李影.浅议用公路经济理念抓好公路交通建设[J].安徽经济报，2013，（08）.