中车大连机车车辆有限公司 辽宁大连 116022
摘要：本文首先阐述了轨道交通装备的基本涵义，接着分析了城市轨道交通装备制造业项目管理问题，最后对其项目管理问题解决方针进行了探讨。希望能够为相关人员提供有益的参考和借鉴。
关键词：城市轨道交通装备制造业；项目管理；风险
引言
中国经济的快速发展正推动着城市化和机动化进程的加快，使中国的城市功能分区越来越细化，居民的生活也越来越丰富多彩。城市区划和交通堵塞的不合理布局也随之产生，其中城市轨道交通作为城市基础设施发挥着重要作用。通过城市轨道交通建设可以促进经济增长，缓解交通堵塞，引导城市职能的合理分工。轨道装备项目的管理是保证产品交付时间、质量的重要手段，科学合理的组织管理对项目的顺利进行起着重要作用。近年来，随着国家政策的支持和轨道装备研究与开发技术的不断提高，城市轨道交通在国内发展迅速，城市轨道交通装备制造业项目管理的各种问题也暴露无遗。因此，本文对所产生的问题进行深入研究并制定相应的解决方案，对今后的城市轨道装备制造项目管理具有一定的借鉴意义。
1轨道交通装备的基本涵义
“城市快速轨道交通”的简称是“轨道交通”。究其原因，主要体现在在轨道交通所涵盖的地理位置之中存在相应的空间聚集性，如今无论是国外的轨道交通运输网络还是未达到的农村区域，只有在城市区域才会有相对大型的公共基础设施，但是从经济学的目标来进行分析，在农村区域建设轨道交通的效益也会随即降低，农村区域人口规模相对较少，但是在城镇化脚步不断加快的形势之下，会很有很多诸多人口迁移到城市之中，针对人口密度相对较小的农村区域来进行分析，暂时还没有建设地铁的作者用。部分学者则认为城市轨道交通的含义，主要住的就是在位于城市区域之内的“以电力为驱动力的有轨公共交通运输系统。
近年来，世界轨道交通特别是高速铁路建设得到了快速发展，其中中国、德国、意大利、西班牙等国家增长最快。截止2019年底，中国大陆高速铁路运营里程3.5万公里，占居全球2/3以上，位居第一。2019年，全球轨道交通装备市场规模达2127.4亿美元，增长率为3.5%。预计到2025年，世界铁路车辆维保市场复合增速为12%，市场规模达到2137美元。
2轨道交通装备项目管理问题
2.1部门之间相互独立，管理接口繁琐复杂
传统的项目管理组织由设计部门、施工部门、物资部门、管理部门所构成的多层级纵向组织，具有一定的相对独立性。这种传统的项目管理模式存在着管理层次太多、上下级组织关系不协调、组织管理效率低下等诸多弊端。部门之间的相互独立，使得在项目进行过程中的交流和组织协调尤为困难，不仅缺少了合作，甚至会出现部门之间的矛盾和利益冲突，往往无法实现自身收益的最大化。在项目施工过程中，项目经理需要对接各个部门，而各部门拥分管不同的职能，如负责设计、签订合同、质量安全、预算管理、施工等单位。项目经理要通过一系列沟通协调才能推进项目的施工工作。不同的分支部门所管理的审核内容都大不相同，进行决策时的关注点也不一样，缺乏一个统一的决策标准，其过程极其繁琐复杂，致使协调的工作量及难度大大增加而导致效率低下，不利于施工项目的顺利推进。
2.2风险管理不足
轨道项目施工过程中，风险管理部分是其最为主要的一个环节。施工项目需要以项目进度和质量为重点，所以对施工过程中所出现的风险进行识别、分析并实施相应的应对备案或规避方案就显得尤为重要，防止出现意外。随着项目的增多，其工作量也大大增加，所投入的人力和资金也随之增多。这时，人们不得不对施工过程中的重要项目模块进行单独考虑。有关于项目风险的缺失主要表现为项目风险预防认知不足和降低风险损失措施不到位两个方面。
项目风险预防是指对在施工过程中，对即将要出现的风险进行预测，并及时做出有效的预防措施：而降低风险损失是指在已经发生风险之后，根据所做出的调整，将风险所带来的负面影响降至到最低。这两者都要求项目管理人员的专业知识必须过硬，拥有对风险评判丰富的经验。
3城市轨道交通项目管理问题解决方针
3.1减少管理接口
明确出各部门的负责内容，避免出现部门之间职权交界的现象，实现对施工资源的有效利用。成立项目组，对项目进行集中化的管理，将业主所提供的施工信息进行集中的分析，综合分配施工任务、统一指挥施工的有序进行。制定统一的决策标准，设置工程项目的负责人及总指挥部门，负责对业主信息的整理与分析，以保证项目整体流畅顺利的进行。对职能交界的部门进行整合合并，例如：将财务部与预算管理部合并为财务审计中心，将财务分析、项目预算、融资投资等内容融入其中。简化总工办和工程部的职能并将其合并，提高工作效率，将以往两个部门的对项目产品的设计、调查、施工进行统一的管理。
3.2完善风险管理与人员管理体系
对于风险管理的完善不仅是项目管理的需要，同时也是产品质量的保障，最重要的是对社会对人民群众安全财产的高度负责。重点关注施工过程中以及产品交付后在运用中的风险，制定相关的管理制度，完善风险管理，并建立专门对工程风险管理的部门，强化其职能，并组织其他的管理部门对工程中所可能出现的种种风险进行识别、分析并制定相应的解决方案。并对所发生的风险进行长远的战略分析与规划。在完善风险管理的前提下，招收高质量的管理人才，并加大对管理人员的培训力度，丰富其专业理论知识，培养吃苦耐劳的工作精神。为了满足生产率上升的需求，减少企业的负担，可以通过轨道交通项目对职员的需求来进行雇佣工人。很多的制造企业对非管理层人员的管理方式是通过减少职员的数量，从而实现建设成本的降低。这样可以使得合同制的工人数量急剧增加，为社会提供更多的就业岗位。企业需要引进先进的技术和管理机制，提高自身的企业竞争力，从而更好地吸引人才、引进人才、留住人才。
3.3完善项目管理体系
城市轨道交通装备项目投资巨大，影响今后产品运营地区居民的日常交通出行，项目的质量问题就成为侧重点，不仅要在合同规定的日期内交付产品，还要对项目质量要进行有效的保证。与此同时，安全也是项目施工过程中一个尤为重要的因素。为此，相关人员要制定科学合理的安全计划和目标，制定相应的安全管理制度，并设置相关的督察部门进行定期的检查，若发现安全隐患，要进行及时扼制并做出工作整改。根据自身企业的发展状况，对国外优秀先进的项目管理模式进行借鉴，并加以学习，取其精华、去其糟粕，实现中西组织管理下的融会贯通，对城市轨道交通装备项目进行全方位的科学化管理。
结束语：
总之，为实现从中国制造到中国创造、中国速度向中国质量、制造大国向制造强国“三个转变”，推动效益变革、质量变革、动力变革“三大变革”，在城市轨道交通装备行业中，加强项目管理、提高项目质量变的尤为重要。尤其是项目管理知识的欠缺，导致城市轨道交通建设之中频频发生问题。由此可见，本文的研究也就显得十分的有意义。
参考文献：
[1]赵军强，罗家彬.城市轨道交通工程建设项目管理的研究[J].居业.2018(04)
[2]屠心韵.简述城市轨道交通运营管理问题分析及对策[J].智能城市.2018(24)
[3]高洁.城市轨道交通的运营管理问题研究[J].城市建设理论研究(电子版).2018(29)
[4]王德峻.城市轨道交通工程建设项目管理的研究[D].西安：长安大学，2017
[5]杨霄.城市轨道交通工程建设项目招标采购管理研究[D].天津：天津大学，2017