哈尔滨市自然资源和规划局双城分局 黑龙江省哈尔滨市 150100
摘要：结合我国土地管理要求及测绘状况，重视其管理现状的深入探讨，加强新测绘技术应用，可实现对土地资源的高效利用及管理，实现其利用价值最大化，高效地完成测绘作业。因此，在对土地管理及测绘方面进行研究时，应给予这方面管理现状及新测绘技术应用更多关注，实施切实有效的管理工作计划，并在技术层面上为测绘结果准确性的提高提供科学保障，实现测绘事业的可持续发展。在此基础上，可使土地管理更具科学性，逐渐加快测绘事业发展速度。
关键词：我国土地；管理现状；新测绘技术
引言
国家的发展离不开对国土资源的科学规划和配置，而通过国土测绘工作，可以获得精准、科学的土地数据信息，从而保证规划和配置工作的顺利进行。近年来，随着我国科学技术水平的不断提高，测绘技术也得到了全面的发展，如智能技术、信息技术等技术的融入，使测绘新技术呈现出更加先进、全面的功能特点，从而为土地的规划配置提供更具体、更精确、更详尽的测量结果。
1我国土地管理现状
国内经济的迅猛发展，城镇化、工业化日益耗占国内土地资源，用地规模失控、结构管理失衡、利用效益不佳等问题日益突出。由此，准确把控建设用地、农用地、未利用地的数量、分布，并能合理、节约、科学地用地管理，成为当前土地管理部门重要的工作任务，这同样关系到和谐社会的建设、生态环境的改善、可续发展观的落实。在土地把控管理方面，测绘技术发挥着重要的作用。该技术的应用，旨在准确获取土地面积，健全完善地籍资料，据此绘制高精度的地图，并以此为数据支撑为土地管理提供有利的帮助。该项技术在土地管理中的应用，主要体现在：第一，土地测绘控制，对土地基本控制点及土地图根控制点进行测设；第二，土地行政区划界线及土地权所属界线界址点坐标的测定；第三，土地图纸的测绘，地块及宗地面积测算。
2土地管理概述
为了增强土地管理效果，高效地完成相应的管理工作，则需要了解相关的管理内容。具体包括：（1）从管理理念更新、管理机制完善等方面入手，可使土地管理工作质量更加可靠，有利于提高土地资源利用效率；（2）通过对土地管理现状分析及新测绘技术运用方面的思考，将会使土地管理更具科学性，保持其管理计划良好的实施状况，且能得到准确度高的测绘数据。
3测绘新技术的功能特点
（1）测绘新技术可对信息进行全面获取。在开展国土测绘工程项目的过程中，受测绘环境、测绘技术水平的影响，传统测绘技术可测量的范围、元素，以及对相关信息的获取存在较大的局限性，这就导致测绘结果与真实信息之间存在较大的误差。而测绘新技术中包含了大量先进的计算机信息技术、智能技术，可对被测绘对象进行立体、全方位的测绘，并全面获取被测绘对象的周边环境信息，既为国土测绘工程提供了准确的数据，又提高了测绘信息的丰富性。（2）让测绘工作更加智能化。测绘新技术往往是配合计算机设备和各种网络技术共同使用，因此在实际测绘时，可用计算机对测绘工作进行辅助，如使用一些软件对测绘数据进行分析、对误差进行校正等，这样就使得测绘工作更加智能化。而且计算机信息、网络技术的融入，让测绘工作变得更简便，不需要配置大量的测绘人员就能完成测绘作业，有效地避免了人工操作导致的误差。
4新测绘技术在土地管理中的应用
4.1RS技术的应用
RS即“遥感”技术，该技术兴起于本世纪60年代，以远太空的卫星、空间站等为遥感平台，利用飞机、气球、火箭等搭载测绘载体，从高空空间角度观测土地，借助微波信息技术、电子光线技术、紫外线遥感技术等等，反馈在信息处理平台测定被测绘对象的性质。
当前，该项技术被普遍用于国内土地资源的调查监测中，自应用实效来看，具有“快、广、全”的技术特点，无论是在动态测绘，还是在土地变更调查中，均发挥着重要的作用。用于土地动态测绘，借助高分辨、多时段卫星，全面监测国土资源利用情况，完善国土遥感监测体系，掌握每一寸耕地占用情况，为合理利用土地、保护好耕地资源，提升土地管理质量提供技术支持。用于土地变更的调查，遥感技术的应用，往往以现势性航空、航天正射影像图为基础，套比原有土地利用形状图，做好补充调查更新现有土地利用情况。在很长一段时间内的，地方上为配合做好新一轮土地规划整编工作，都已经启用了以遥感为核心技术的土地利用更新调查工作，大大提升土地变更调查的效率。
4.2新测绘技术在地籍测量方面的应用
（1）GPS技术的应用
结合城市建设中的地籍测量要求，重视GPS技术的引入及作用发挥，可提高相应测量工作开展中的定位精度，优化城市控制网的使用功能，确保控制点设置有效性，为地籍测量作业的高效完成提供技术保障。（2）全站仪的应用。在控制测量基础上，利用全站仪可采集界址点、界址线、地类界及其他地物和地貌等要素的数据，并将这类设备内存上存储的数据转入计算机，可在图形编辑功能的支持下，为地籍图、全要素地形图等编制工作的顺利完成提供技术支持，确保地籍测量状况良好性，充分发挥全站仪的实际作用。（3）RTK技术的应用。所谓的RTK技术是指实时动态载波相位差分技术，应用过程中可实现对两个测量站载波相位观测量的实时处理，并在基准战与用户接收机的配合作用下，确保测量范围内目标对象的坐标，隶属于卫星定位测量方法的范畴。在地籍测量工作开展中，通过对RTK技术应用方面的思考，能够以动态监测的形式，加强土地利用状况分析，获取准确性良好的监测结果，全面提升地籍测量技术水平。
4.3GIS技术的应用
GIS即地理信息技术，该技术随计算机软硬件的不断完善，而逐渐形成了与传统地球科学交互融合的新型空间技术。该项技术兴起本世纪80年代末、90年代初，相继有多个GIS平台被启动，被频繁用于城市测绘工作中，展现极大的技术优势。具体的应用：①整理、采集地理空间信息，以信息为集群形成数据库，并做到数据实时更新，体现空间动态性。②研究对象是地理图形，以整体信息系统的角度，对地理图形以模型的形式合理分析，提出相应的解决策略。③整个过程的执行，以计算机控制为体系，依靠广域的网络信息平台，对地理信息加以管制，实现不同数据的整合和管理。经过几十年的努力，平台建设涉及到的土地空间利用、属性数据分析等多数据库资源逐渐完善，并成为土地资源利用、开发、保护的重要基础性工作。今后，该项技术在未来的发展，还将继续朝向标准化、程序化、集成化、服务社会的方向迈进。
结束语
综上所述，通过对不同内容的探讨，有利于拓宽土地管理工作思路，丰富测绘作业开展中所需的技术手段，满足与时俱进的发展要求，避免土地资源利用价值、测绘效率等受到影响。因此，未来在提升我国土地管理水平、优化测绘方式的过程中，应给予其管理现状及测绘新技术应用足够的重视，确保具体的作业计划实施有效性，并使土地管理及测绘过程中的实践经验更加丰富，更好地促进我国经济社会发展。
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