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关于强化企业安全监督管理的思考

发表时间：2020/11/18 来源：《基层建设》2020年第22期作者：张伟文郭晓岚

[导读] 摘要：安全生产是企业发展的永恒主题，实施安全生产标准化管理，对生产过程进行监督管理，可以有效提升安全管理效果，降低安全事故发生概率，提高生产效率和质量，推动企业可持续发展。

        河南中烟工业有限责任公司洛阳卷烟厂河南洛阳 471000
        摘要：安全生产是企业发展的永恒主题，实施安全生产标准化管理，对生产过程进行监督管理，可以有效提升安全管理效果，降低安全事故发生概率，提高生产效率和质量，推动企业可持续发展。
        关键词：企业；安全；监督；管理
        1引言
        安全生产是企业发展建设过程中的基础性工作，对安全生产实施标准化管理是现代企业发展过程中的必然需要。企业在思想层面和行动层面要认知到安全生产的重要性。在安全生产管理中，需要注重制度性的建设，也需要引入新的安全生产管理技术。立足于企业发展的现实，将安全常系于心间，将安全管理赋予每一道生产工序当中，在确保员工生命安全、降低安全事故发生概率的同时，为企业实现经济效益与社会效益双丰收的愿景保驾护航。
        2企业安全监督管理存在的问题
        2.1企业管理阶层人员的安全意识问题
        企业管理阶层人员的安全意识是非常重要的，只有管理阶层的领导者能够意识到安全的重要性，这个企业才能将安全管理工作落实到位，并且切实的使整个企业的安全管理工作得到有效的落实。管理阶层的人员作为一个企业的工作主体，人员素养是人员安全问题的后备保障，更是企业安全管理的决定性因素。所以只有当相关工作人员们具备各方面良好的素质，才能保证企业的各项工作长久且持续的良性发展。人员的优良素养包括员工的优良身体素养、优良的专业知识素养、优良的心理素养。优良的身体素养是人员参加企业工作的基础和必要素养。优良的专业知识素养是人员参加工作的核心素养，也是保证一个企业相关事业长久发展的必要素养。优良的心理素养是人员参加工作的原动力，只有积极的工作态度才能使该企业事业良性平稳发展。这三项人员素养决定这人员安全问题，也是公司安全管理存在的基本问题。
        2.2安全管理制度缺失
        在企业安全管理工作中，安全管理制度为指导性文件，可明确安全管理的方法、要点与责任，受安全管理理念滞后影响，部分机械制造企业并未结合企业生产经营状况制定安全管理制度，仅照搬同行业其他企业的安全管理制度，导致安全管理制度流于形式，不能为安全生产提供指导，引发多种安全问题。
        2.3安全管理投入不足
        企业安全生产投资主要可以用于员工培训、安全设备购进等方面，一旦投资金额难以满足要求，建筑工程安全风险就会成倍增长。很多企业只关注收益，不断采取措施压缩各种成本，不愿意进行安全管理这一类的保障性投资，导致安全管理投资严重不足的问题。还有一部分企业的管理人员认为企业经营就是要收益，保证施工质量即可，对于安全培训等，他们则认为是面子工程，对生产过程中存在的安全风险和重大危险源也是睁只眼闭只眼，一切为了降低成本服务，这也是导致安全管理投入严重不足的原因之一。
        3企业安全监督管理工作的强化措施分析
        3.1强化公司企业主要负责人的安全意识
        一个公司企业的直接负责人是这个公司安全管理工作基础的主体，因此安全生产的实现首先需要依托于该企业对于安全施工的重视。（1）要在公司内部对企业展开具体的安全教育培训，比如说我们可以专门的由相关人员展开成立一个专门的负责相关企业的安全培训小组，在当企业存在或者一旦发现企业安全管理方面存在隐患时就要立刻开展相关方面的教育培训以及奖励惩罚等相关措施；（2）采用分级约谈的方式，所谓“分级”指的是本区域建设行政主管部门负责人的分级。在实践中，可以由企业负责安全管理基础工作的相关人员开展约谈，指出施工中存在的安全问题，给出改进参考，并要求其在规定时间内完成整改工作；之后开展相应的检查工作，如果其安全管理仍然存在诸多漏洞，那么就要由上级主管领导进行约谈。

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这种分级的方式，可以为一个企业主要负责人提供清晰的参考，同时分级的形式也可以营造出严肃的安全管理氛围，让主要负责人“带着人物”开展安全管理工作。
        3.2完善全管理工作制度
        为保障安全管理工作有序推进，石化设备制造企业制定完善安全管理工作制度，为安全管理工作提供有效指导。管理者结合各个部门与职工的岗位特点，制定相应《安全生产宣传与培训制度》；结合企业生产现状，制定《安全用电制度》、《设备管理制度》及《安全隐患排查整改制度》等工作制度，确保安全管理工作覆盖企业生产的各个方面，实施网络化、精细化安全管理工作，使安全管理人员与各部门负责人、基层职工做到“安全管理心中有数”，以此规范职工的安全操作行为，实现企业安全生产，提高安全管理工作水平。
        3.3安全投入到位
        为了确保安全投入到位，公司按照国家相关规定，合理提取安全生产费用，并做到专款专用。包括：向集团公司上报年度安全防护设施设备完善或改造及其备品备件费用；急救援器材配备、维护与保养费用；安全检查和隐患整改费用；安全生产宣传、教育、培训费用、安全防护用品费用、职业健康检查费用、职业健康体检费用和安全设施及特种设备检测检验等费用，并落实资金的使用。公司投入大量的安全资金，就是为了给员工提供更加安全的设备设施和作业环境。在重要危险源区域安装视频监控和探测器，出现异常情况时，系统将信息传输到辖区应急管理局和公司进行处置，避免重大事故发生。这样加强了设备设施的本质安全，减少了因设备的原因引起事故的潜在风险。
        3.4建立安全管理体系
        公司在建立安全生产标准化体系时，按照规范化、科学化和系统化原则落实安全生产工作，着重强化风险管理、隐患排查和过程控制，注重安全绩效管理和持续改进，以有效提高公司安全生产水平。公司的安全生产标准化建设主要包含：确定安全目标及人员职责、制定安全管理制度、组织人员的教育培训、规范现场管理、落实安全投入、结合《风险分级管控与隐患排查治理体系》建设开展安全风险管控与隐患排查治理、制定应急管理、事故查处、安全绩效评定和持续改进等方面的内容。公司在风险分级管控与隐患排查治理体系建设的主要内容包括：成立组织机构、制定实施方案并下发学习，组织全员培训学习，各部门、班组和岗位确定风险点并上报安监部汇总记录，组织人员辨识分析危险源、开展风险评价、制定和落实风险控制措施、编制出风险分级管控清单施行风险分级管控、对作业人员进行风险告知与警示、制定隐患排查与治理方案下发学习、根据风险管控清单编制隐患排查表，制定安全考核等内容。在建立职业健康安全管理体系时，公司在危险源确定、危害辨识、风险评价等方面充分考虑职业健康的影响。
        结语
        安全生产是公司做好其他各项工作的重要保证，安全状况的好坏，直接关系到公司的稳定与发展。搞好安全生产工作是公司里每个人的责任。在新的历史时期，公司要继续做好安全管理工作，认真执行各项安全生产规章制度，杜绝各种违章操作，加强员工本岗位的安全管理，杜绝各类安全生产事故的发生。
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