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摘要：随着城市化进程的加快以及国家社会经济的快速发展，市政工程也得到前所未有的发展。本文着重分析目前影响工程造价的主要因素，旨在提高工程的经营效率，合理有效控制资金成本。
关键词：市政工程；影响因素；造价
1.引言
市政工程涉及的内容很多，关系着城市生活的各个方面。市政工程项目具备工程量庞大、施工周期较长等特点。而造价工程作为市政工程项目中管理的重要环节，如果没有做好合理的控制，将会导致投资失控[1]。工程造价受到了诸多因素的影响，同时其也能极大程度地损害企业经济利益。
2.市政工程的特点
市政工程的特点有助于分析工程造价的影响因素，客观地分析主要影响因素将会提高居民的生活水平[2]。其特点主要体现在以三个方面。其一是市政工程通常是由政府出资投资建设的社会公益项目，区别于房地产等其他产业，其经济效应并不能在项目完工后立即呈现，而是在使用过程中逐步实现。其二是市政工程服务区域主要是城市，因此在施工过程中尽量不干扰人们的日常出行和工作。其三是市政工程建设的周期相对较长，进度要求高，工程从规划到正式施工以及完成，各个阶段均会消耗大量的财力和物力，因此在设计完成后需要尽快安排施工队伍开始工作。工程造价务必要做到准确合理才能真正实现将有效的经济和财力投入到为人民提供便利的项目中。
3.实施前的影响因素
3.1施工前期的决策工作
市政工程项目中的最重要的影响因素是前期决策工作，其内容主要涉及可研报告和项目建议书的编辑[3]。主要影响表现在以下三个方面。第一是研究人员在进行写作时并不注重实地考察和研究，直接造成写出来的报告缺乏新颖独特的观点，流于普通的形式。第二是研究员的整体素质偏低，对于项目的整体管理缺乏全面的体系，专业知识能力低、创新思维能力弱、不能对项目中可能存在的问题及时做出预测。第三是政府审批报告的流程过于流程化和简单化，并没有组织相关专家进行评估分析，导致并为对所写出的报告和建议书进行严格把关。以上三点直接决定着整个工程项目，进而影响市政工程的造价。
3.2市政工程设计不合理
市政工程造价中起到决定性作用的是施工前期的设计优化方案。大多数的设计工作人员在所提出的项目通过审核后并没有推陈出新的意识，也没有总结前人的设计成果。他们仅仅参考类似相同的案例进行设计，缺乏对不同项目的区别加以分析，在技术和设计方面都缺乏创新，大体呈现按部就班的情况。随着科技的发展进步，许多高科技术在优化后的平台开始广泛应用将会极大降低转让费价格。与此同时，国家在工程造价方面的政策存在一些纰漏，设计单位就很容易走捷径。因此，国家层面倡导的限额设计并位得到很好的实施，设计人员也没有知识架构和投资估算的思想，增加了投资失败的风险。
3.3招标管理工作存在纰漏
招标工作也是影响工程造价的主要因素，主要体现在以下四个方面。其一，政府在正式开始投标之前在网络中公布的投标项目经常具有一定的诱导性，造成投标单位盲目竞争。其二，政府相关审查部门并未严格对所有招标企业的资质进行审查，同时在审查的程序上也表现出松散懈怠，流程极简化。其三，招标单位为了得标，经常会采用非正常手段拿到资格，包括挂靠施工单位、降低投标价格。这无疑会由于平凡的施工资质引起较大的工程质量问题，最终引起的造价的增加。其四，指标单位相互勾结串通，以故意哄抬价格的方式赚取国有资产。
除此之外，在进行评标定标的阶段，现有的综合评议的准则并不完善，很多人为因素将会影响最终的评定结果，评分过程人为操作性太强并未做到公开公正[4]。比如在进行技术标的竞标过程中，政府单位很难在技术和费用当中选取恰当，经常会出现某些资质弱的施工单位得标。还表现在评标人员的保密意识薄弱，故意泄漏投标过程中的重要信息。综上，这些因素将会导致造价发生波动。
4.实施后的影响因素
4.1施工阶段的方案调整和管理人员能力
市政工程在施工阶段对其工程造价影响主要体现在以下二个方面。第一，施工过程中的设计方案调整。方案的变更，势必会浪费前期投入的人力、材料、时间，继而继续前一段的工程。同时施工工程的加减以及设计方案的调整，施工现场的签证太多，将会引起施工进度的拖延，施工周期的增加，现场的原料、设备等资源的损耗，人工成本的增加。进而施工管理人员在实际的管理过程中，将会为了加快施工进度，将会采取一系列措施缩短工期。这会增加施工人员在施工过程中的生命安全，损伤、意外身残、甚至死亡的时间时有发生，也会降低市政工程的施工质量。第二，施工管理人员缺乏对整体施工阶段的工程造价的实时管理意识，缺乏遇到未知事情的应急处理能力，一旦发生超出预期的施工，施工过程将会变得混乱和无序，引入无效人力和财力的大量浪费。因此，施工人员的劳务费用和原材料的耗费将会高于原定的指标，造成工程造价的增加。
4.2施工人员的整体素质
第三，施工人员的整体素质低下，大多数施工人员是农民，并没有太多的施工技术也缺乏相关的教育，导致在一些施工技术方面处理问题速度较慢，所采用的解决方案也可能达不到安全的标准，可能会引起工程不合格的情况，造成更严重的资源浪费的现象[5]。在某些技术方面几乎不能及时解决问题，将会拖延工期，增加工程的施工成本。同时施工人员并没有资源节约的重要意识，现场施工的用电设备并没有得到合理的分配，不运转状态的设备也经常没有及时断电。除此之外，设备人员人为操作失误的现象也时有发生，或导致设备故障或者设备失灵，增加工程造价的成本。
4.1市政工程的竣工验收结算
核定市政工程施工的总费用是工程造价的主要影响因素，主要是指施工合同费用和现场签证费用。核算人员需要认证辨别现场签证单的真伪，仔细和现场情况对比，避免出现重复核算的情况。现场的增减情况也需要进一步确定是否保质保量的完成。审核人员务必做好以上工作，否则很容易使得施工单位投机倒把赚取利益，增加的工程造价。竣工核算验收结算也算是施工完成后的最重要的影响因素。
5.结束语
市政工程作为一种特殊而重要的工程，其工程造价的影响因素至关重要。文章在分析了施工前后影响工程造价的主要因素，希望能透过研究给市政工程造价合理制定提供的科学的参考。
参考文献：
[1]薛玮.浅析市政工程造价的影响因素与控制措施[J].城市建设理论研究（电子版），2017（16）：229-229.
[2]蒋文泉.浅析市政工程造价的影响因素与控制措施[J].明日风尚，2017（021）：296-296.
[3]王建基.论述市政工程造价的影响因素与控制措施[J].名城绘，2019（8）：0395-0395.
[4]王纯纯.市政工程造价影响因素分析及降低工程造价措施[J].中国房地产业，2019（011）：107-107.
[5]赵桂华，李秀芹.市政工程造价影响因素及降低工程造价对策[J].产城（上半月），2019（003）：1-1.