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摘要：公路工程施工过程中，为推动工程建设能够顺利开展，确保工程具有良好的质量，应加强监理工作。公路工程施工监理单位，需要完善机构设置并配备监理人员，同时对其开展相关的培训，从而使监理人员可以及时发现公路工程中存在的质量缺陷，进一步提升监理工作的水平。
关键词：公路监理；控制重点；应用方法
1公路工程监理概述
公路工程监理工作涵盖监理服务质量、质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、合同管理、协调工作等内容。主要承担协助建设单位优选施工单位，控制工程质量、进度、造价、安全和文明施工，监督、管理建设合同的履行，协调建设单位与工程建设各方面的关系等工作；细化到工程编制、实施监理、审查承建单位和参建单位、督促检查来料和工期、竣工验收阶段协助建设、合同整理和技术归档等。
2公路监理面临的问题分析
2.1工程监理起步相对较晚，监理企业自身体系不健全
就目前来讲，面对公路施工监理，相关部门在思想意识上并不重视，重视度不够导致监理工作执行和推广起来相对来讲比较迟缓，导致我国的监理行业与发达国家成熟高效的监理行业对比存在着明显的差距。同时，因为相关法规不健全以及思想态度上的不端正不重视，导致监理企业在内部工作体系和执行方式以及工作机制建设上存在着诸多不合理之处。对于监理部门的职能定位以及职责范围的划分，所做的工作举措并不规范，导致其工作效能无法科學、有效的发挥出来，也因此导致工作效能受到很大的局限。
2.2工程监理的法律法规体系不完善，监理规范化欠缺
就目前来讲，在公路监理工作范围内，国家和地方政府在相关法律、法规建设方面还存在诸多不足之处，整体来讲法制完善性较差，未能针对当前大规模的基础设施建设，建立健全科学的监理行业法规和监理体制，是目前监理工作明显受限的主要原因。同时，在监理工作具体执行方面，所呈现的规范化特征并不突出，监理工作有时候比较草率随意，不够系统规范。一些建设单位在针对具体的公路项目展开实操作业的过程中，在具体的监理工作方面肆意干涉，或者对计量款以及现场环境等方面的管理模块擅自干预和变动，导致监理工作在具体执行时很被动，存在着明显的风险隐患。
2.3监理单位的建设队伍水平有待提高
在监理单位内部工作体系中，监理人员占据重要组成部分，是决定监理工作效能的重要因素。然而，就目前来讲，监理队伍整体素质普遍偏低，导致监理工作效能相对来讲比较低。归咎原因，主要在于监理单位在人员素质建设方面缺乏思想上的重视，在平时开展监理工作的过程中，缺乏系统性的经常性的培训，导致监理人员在先进思想、专业技能和职业素养的建设上存在着明显的落后性。监理企业的工作人员工资福利待遇低，导致监理从业人员稳定性差，流动性大，很难留住高端人才，在人才储备上存在较大缺口，人才队伍建设面临较大压力，进而直接影响到下一步监理工作质量和效率。
2.4工程监理定位不清晰，监理责任大
随着公路工程建设规模的不断增加，围绕公路工程所开展的监理工作也呈现出全新的发展趋势，伴随着下一步全方位、全天候、全过程监理工作的深入落实，监理工作将会更加侧重于工程咨询、方案审核、事件控制、成品检测。然而，就目前来讲，在监理工作领域，相关政府部门和业主在监理定位上并不明晰，在监理责任上界限不明确，导致监理工程师的权利无故受限，责任无故扩大，监理企业缺乏自主权，甚至存在着一定的监理空白，导致监理工作受到很大制约，管理效果也比较低下。
3公路监理工作控制重点及应用方法
3.1不断完善公路工程监理体制
顺利实施公路监理工作主要是以公路监理体制为保障，而对其体制的不断完善不只是为顺利实施公路监理工作提供必要的保障，更是为工作人员提供的依据具有针对性和科学性，进而使公路监理工作效率明显提高，公路监理工作质量得到最大程度的保障。我国近年来为进一步推动公路监理工作的健康发展，一系列法律法规相继颁布实施，尽管这些法规目前还有待于全部完善，但在公路工程中已基本形成了我国特有的监理体系及基本框架。因此，对国外公路监理的工作经验进行有效利用等使我国的法律法规不断完善，也完善目前一些框架中的不足之处，都是目前最重要的措施。因此，我国有关专业人员应深入开展调查研究工作，有效总结及清理现阶段颁布实施的法律法规，将其中的糟粕去除并不断进行完善，进而使定制的管理体制更加全面而科学。
3.2提高公路工程监理人员综合素质
我国现阶段都是从公路工程施工队伍中选择监理人员，也有退休老干部及应届毕业生，不管选择哪类人，其实际经验都不够丰富。缺乏监理专业知识，导致公路工程监理工作产生很多问题，影响监理工作质量，不符合公路工程监理要求。企业在实际中应对公路监理人员加强专业培训，不仅使其专业知识提高，也使其专业道德得到提升。诸如正式入职前，应安排其跟随专业监理人员前往公路工程现场实习，使其实际工作经验得到不断丰富。针对表现比较优秀的一部分监理人员应采取相应的奖励措施，严厉处罚工作不负责的部分监理人员，做到奖惩分明。
3.3公路工程监理工作职责要严格落实
在公路工程监理工作中，很多监理工程师因不能集中注意力，缺乏对监理工作的注意力，导致公路工程施工中产生的问题很多。企业对此情况一定要制定完善的责任制度，严格落实监理人员的每项工作，若发生问题，结合产生问题的具体环节直接找出与此对应的监理人员，并其责任予以追究。此外，公路工程质量监督部门应对监理机构加强工作质量认证，监督工程质量、监理机构工作对公路工程质量等级进行严格认证。这样才能对每个人严格落实责任，监理人员加深了解其具体工作，使因个人原因导致的公路工程建设质量问题尽可能减少。
3.4公路工程监理应提高收费标准
在公路工程建设企业中，监理费用对其生存和发展具有重要作用。因此，相应建设主管部门应对监理收费制度不断健全，特别是突出质优价廉的优势。此外，公路工程建设单位一定要树立正确思想观念，在对监理企业的挑选中，不能持有价低者得的理念，应将监理企业服务质量及其企业信誉作为关注重点。
3.5对业主与监理之间的关系正确处理
公路工程建设过大的规模，涉及比较广泛的人员，较为繁多的单位等，一定会造成设计单位和施工企业之间与监理人员产生一定的矛盾，若对这些矛盾不能采取妥善措施进行处理，一定会严重影响公路工程建设。因此，业主及建设单位与监理人员之间要建立平等的关系，即授权以及委托和被授权的关系，禁止随意解除和撤销对监理人员确定的权力、责任及义务。
结束语
对公路工程监理存在的问题进行分析并提出相应的解决对策，对提升监理效率，确保工程顺利施工，保证工程建设质量，具有重要的意义。
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