涟水红日电力实业开发有限公司 江苏省淮安市 223000
摘要：在当前市场经济体制下，工程项目招投标价格在遵循行业发展趋势和市场形势的基础上应当由市场形成和决定，定价人员应该密切关注招投标价格形成机制与路径，使其投标报价为企业赢得盈利的同时在同类型企业中具备竞争优势。基于此，对公路工程招投标价格的形成机制及控制进行探讨，并指出应通过加强设计、材料物资采购、施工等环节的成本管理。
关键词：工程招投标；问题；策略
1公路工程投标报价存在的问题
1.1对项目信息缺乏分析
公路工程企业为提高中标率，首先要对本企业的当前状况有着深入细致的分析研究，并且要明确企业在竞争中的优点和缺点，例如：应该掌握当前企业是否有类似施工项目，企业的工作人员是否能够满足工程建设的技术需求，项目所在地的质量标准要求等。在实际投标中，企业中大部分负责投标的市场开发人员无项目施工经验，完全凭个人感觉分析项目，缺乏有效的风险识别体系，造成企业在投标的过程中处于不利状态，即使中标也势必会影响后期的工程建设。
1.2成本测算不准确，盲目报价
目前公路工程招标图纸工程量很多与招标工程量清单不一致，购买招标文件后，未仔细复核工程量，导致成本测算出现偏差，影响企业施工利润，企业经营压力不断加大。例如500章隧道工程，清单细目名称为工字钢，计量规则明确钢板及连接钢筋不单独计量，很多投标人员只计算工字钢的成本，未考虑钢板及连接钢筋的成本。
1.3低价中标
现阶段公路工程项目投标时普遍使用低价中标方法，投标方投标报价的高低决定着是否可以中标。因此，在竞争激烈的市场中，投标方为了拿到中标权，就会把报价降低，导致出现不平衡报价。
2公路工程投标报价策略
2.1加强财务决策
财务决策主要从财务角度评价和选择企业经营决策方案，为谋求工程项目中标，企业必须建立与市场经济体制相适应的财务机制，提供企业资金动态信息，加强前瞻预测，保证投标报价的竞争性。传统的会计记账模式属于事后管理，必然导致概预算制度只重视工程建筑安装工程费用而忽略了全过程造价管理。这种事后核算的概预算管理也无法避免设计决策失误及钓鱼工程的出现。与这种概预算管理不同的是，招投标价格计算应事先考虑企业所面临的人工、材料、机械台班等内外部因素，充分了解工程项目组织机构、资源管理、合同管理，加强技术措施及风险分析，充分结合施工方案、价款支付方式、适用的标准规范等分析招投标价格，加强财务决策和微观层面的事前管理。当前工程造价管理方面主材料费的核算通常依据地方建委提供的当年材料预算价格，并在结算时结清实际供应价和上述预算价之间的差额，这种模式难以做到成本和投资的事前控制。为实现与市场经济的接轨，业主方和承包商都应在投标报价和合同规定的数量、型号、种类、质量范围内加强限额采购管理，建立健全内部采购审核制度，有效控制工程造价。
2.2微利保本策略
尽可能获得更多的经济效益是企业运营的目标，所以在公路工程投标报价中，要有根据企业近期的工程安排来进行规划，当近期施工单位开工项目少和企业资金紧张就应该灵活运用微利保本的投标策略，尽可能多投标项目。通过合理的成本测算来确定合适的投标报价，并且要根据投标的公路工程的项目特点来规划施工方案，保证该工程方案能够保证投标的公路工程项目的质量，也能够尽可能减少不必要的成本损耗，节约成本，实现经济效益最大化。
不同施工单位有自身的独特优势，能够通过特长的发挥来减少成本的损耗，在进行成本测算和施工方案规划时，施工企业考虑自身的独特优势和竞争力点，将其转化为成本，达到降低成本，也能够降低投标价格，增强投标命中率。施工单位竞争优势的主要来源有四：施工队伍素质高、施工单位配备先进的技术装备、施工单位的材料供应渠道稳定多样，施工单位有完善的管理体制。其一，施工队伍素质高，技术人员比重大，用于丰富的施工经验，施工人员具有高度的责任心和充满工作热情，整个施工团队工作认真，施工质量和效率高。其二，施工单位拥有先进的施工设备，这些先进的施工设备能够保证施工顺利进行，提高施工的稳定性和安全性。其三，施工单位的材料供应渠道稳定多样，有与之长期合作的材料供应单位，供应方式稳定多样，材料价格较低，材料质量较高。其四，施工单位有完善的管理体制，企业的管理体制科学合理，优秀管理人才众多，管理效率高，而管理费用相对较低。施工单位能够从这四大方面提高竞争优势能够对施工成本进行有效控制，可以在公路工程投标时候报一个相对较低的投标价格，增强自身的市场竞争力。
2.3深入考察施工现场
在公路施工过程中，若想让投标价格符合实际情况，那么就要对施工现场进行督查，得到施工的一手数据。在接收到招标文件之后，承包商一定要组织专业人员队伍对施工地点进行仔细考察，一方面要认真核对实际地理位置和设计位置，另一方面还要深入研究施工地貌、施工环境以及天气状况，预防出现低温、强降雨以及多种自然灾害，尽可能避免工程变更等问题，进而避免因工程变更导致工程投标报价出现偏差[3]。在进行公路施工时，需要在准备阶段准备好材料、供电以及供水，这样才能为安全施工提供良好条件。承包商还要对施工现场进行考察，全面核对施工的多个环节，通过这种方式确保工程报价编制具有实际行和合理性，同时也能保障报价设计具有覆盖性。现场考察还需要注意片面图设计，需要严格按照图纸检查现场，确保现场布置、材料数量符合标准。最后要对现场地质情况和岩石等级进行检查，通过这种方式可以为放炮和打洞提供良好环境和基础，同时也为招标内容制定提供了基本条件。
2.4强强联合法
随着业主对工程质量、进度、安全要求越来越高，招标文件对企业的资质、信誉、施工业绩也随之越来越高，对于在行业中不占主导地位的施工企业，甚至很多项目都无法满足招标文件强制性条件，因此要及时掌握行业内龙头单位的优势，根据项目选择适合的战略合作伙伴，组成联合体共同参与投标。与战略合作伙伴互利共赢成为目前投标的趋势，特别是PPP流行的现在，优质的施工合作方及良好的资金提供方对项目能否中标起到了决定性的作用，同时也对项目后期的融资起到了根本性的作用。
2.5识别、调整施工单位的不平衡报价
建设单位开展不平衡报价管控的根本就是识别、调整施工单位的不平衡报价。建设单位要确认基准价，制定科学、合理的取值范围。如果投标报价高于合理取值时，就可以将其列入不平衡报价。该措施的重要依据就是不平衡报价的基准价，确定方法有以下几种：把建设单位的预算价当做不平衡报价的基准价；把各投标单位的工程量清单平均值当做单项工程的基准价；全面分析建设单位的预算价、各投标单位的投标报价，以此明确基准价。通过上述方法调整单项工程单价，有效管控不平衡报价，确保投标单位间的良性竞争，维护建设单位利益。
结语
综上所述，在公路工程投标的过程中投标价格有着非常重要的作用，所以相关的工作人员需要对其进行重视，并且通过合理的方式为企业带来更多的利润，让企业在经济市场中站稳脚跟，同时也提升了企业具有的竞争力。根据目前工程招标价格工作的实际情况来看，由于在工作中会涉及到较多的内容，所以还需要进行不断的创新、把握市场，通过完善的报价方式促进企业稳定健康发展。
参考文献：
[1]郭聪林．公路工程投标策略及报价技巧研究［D］．长安大学，2011．
[2]胡琛．公路工程招投标价格的形成及成本控制［J］．工程技术研究，2020，5（5）：197－198．
[3]孙英健，陈洁.浅谈公路工程投标报价中的不平衡报价[J].内蒙古科技与经济，2016（2）：53.