沈爱萍
江苏省兴化市建设工程质量监督站 江苏省兴化市 225700
摘要：随着社会经济的迅速发展，工程建设规模持续扩大。在建设规模快速增长的背后，仍存在很多问题，尤其是质量安全问题。建设工程质量安全监督是保障工程质量和施工安全的重要保证，在应对频频发生的工程质量事故中发挥了积极的作用，并已取得了显著成效。通过加强建设工程质量安全监督管理水平，可消除工程管理中存在的各种质量安全隐患，有效提高工程质量，推动整个工程建设行业可持续发展。
关键词：建设工程；质量；安全；监督
前言
城市化进程的不断发展给建筑行业的发展带来了契机，在新时代背景下，住宅建筑工程施工质量也受到了社会各界的广泛关注。为了提高建筑工程质量，促进建筑企业和谐健康发展，必须加强工程质量监管和安全管理，首先建立完善的工程监管体系，明确各个部门的责权，增强管理人员和工作人员安全施工意识，从根本上提高工程监管效果。另外，对于安全管理施工单位必须给予充分的重视，积极发现施工管理过程中所存在的问题，采取有效的措施加以改正和优化，杜绝工程安全事故的发生。
1建设工程质量安全监督的内涵
质量监督是指为达到规定的质量要求，连续监视和验证产品、过程或体系的状态，并分析记录。建设工程质量安全监督是指为保证建立及完善工程质量安全保证体系，通过一系列方式、手段来约束或引导建设行业责任主体的市场行为。在建设工程中，建设工程质量安全行为将会对建设工程质量安全水平造成极大影响。质量安全行为主要针对的是工程建设的各个环节，要重视每一道工序、流程的质量和安全行为，才能提高工程的质量安全工作水平。
2建筑工程监督管理过程中出现的问题
2.1管理制度未落实
国内的建筑企业内部普遍存在着管理制度形式化的问题，在实际工作中没有很好地落实各项管理制度，导致企业内部的考核效果不够理想。还有些企业在考核制度落实情况的时候，大多针对整个部门没有明确到人，导致工作人员普遍不重视、责任监管力度不足。
2.2监管力度不足
不管是企业还是政府机构，对于建筑工程监管的重视程度不够，导致项目安全监管工作人员态度不够端正，愿意参与到项目安全监管工作的工作人员也越来越少，使得项目质量安全监管的水平大大降低。另外，工作人员没有很好地管理项目质量安全资料，导致即使出现问题也不能做到有据可查，针对各项检查也是采取应付的态度，这样的管理模式对于项目的有序开展十分不利。
2.3施工人员质量安全意识薄弱
施工人员是项目施工的直接参与者，其水平的高低不仅会影响整个项目的建设施工质量，而且会影响企业未来的发展水平。目前，国内建筑企业内部的施工人员大多为农民工，他们知识程度有限、素质水平参差不齐，施工安全意识不足、操作规范性较差，很难满足现代化施工要求，给项目的顺利开展造成了巨大的阻力。
2.4过于追求施工进度
实际施工中，施工企业如果过于追求施工进度和经济效益，往往会导致施工质量得不到有效的保证，所以，实际施工中应该根据比例计划平衡好施工进度和质量的问题。
3加强建设工程质量安全监督工作的有效措施
3.1改进监督管理方式
完善建设工程质量安全监督管理方式是一个循序渐进的过程，一步到位很难，需通过一次又一次的改进和完善，才能为下一次改进提供支持，这个过程同样符合ＰＤＣＡ管理特点。因此，在监督管理方式不断改进的过程中，要直面现状，对产生的情况进一步进行梳理、汇总、分析和反馈，及时发现问题，处理问题，不存留问题。同时，还要结合时代发展和行业发展现状，不定期更正和更新整体管理方式，制定符合各个阶段发展的管理制度，进而更好地满足社会发展需求。住房和城乡建设局要担负其自身管理责任，以监督管理者的角色，加强管理力度；做好建设工程质量安全监督，最大限度发挥监督效能，整合监督机构资源，避免职能重叠，实现优化重组。同时，要积极借鉴发达国家或国内其他城市的先进经验，找出自身的缺点，及时改进，并探索出一条符合自身发展的质量安全监督之路。
3.2推进信用体系建设
在建设工程质量安全监督工作中，要进一步完善质量安全信用体系建设，制定和改进建设质量安全信息管理制度，推进与各大机构的合作，如设计单位、建设单位、施工单位等，形成合力。公开质量安全失信企业、人员信息，增强监督管理透明度，建立信用考核淘汰机制，尽可能建立一个以信用管理为前提，随机抽查和行政执法为手段，重点抽查和技术咨询为补充的完整的、良性的质量安全监管机制。同时，还要加大个人执业资格管理，做好宣传教育工作，让更多注册从业人员明确权责的重要性，加快推进全国注册联网，实施“互联网＋政务服务”，严禁个人或企业资质管理混乱。
3.3重视信息化综合能力建设
大数据、物联网、云计算、ＢＩＭ等大量先进的技术不断涌现，在信息技术变革的今天，工程建设领域要深度融合各类新型信息技术，重视信息化综合能力建设，以科技创新、技术应用为发展手段，不断推进建设工程质量安全监督工作高效发展。将信息化技术充分运用到管理中，可大幅提升工程质量安全监督全寿命周期的管理水平，完善监管方式，规范执法流程，增强工程质量安全管理监督执法的有效性。同时，在技术层面，可全方位深入分析执法监督过程中的数据信息，及时找到监督管理不足之处，掌握质量安全监督薄弱环节，为制定科学、合理的标准规范提供真实的数据支撑。
3.4完善工程建设法律法规和行业标准体系
为改善建设工程行业发展，必须健全工程建设法律法规和行业标准体系。随着时代的发展，各种新技术、新材料、新工艺被广泛用于工程建设中，为此，应加快建立一个满足当前社会发展需求的法律法规体系和行业标准体系，做到有法可依、有规可循，保证监督管理的合理性、合法性。因此，应尽快梳理好各级管理部门之间的关系，建立一个统一、合理的标准规范，将以往不合时宜的法规进行改进修正，提高行业的规范性。
3.5建立标准化的质量安全监督队伍
想要保住建设工程质量安全监督工作顺利进行，必须重视监督队伍的素质，建立标准化的质量安全监督队伍，合理调整监督管理的具体工作机制，规范工作流程。首先，要注重监督管理体系的完善，明确机构职能和工作人员的职责，责任落实到岗、落实到人。要进一步扩大监督覆盖面，在管理范围内，细化、细分管理内容，设置科学的建设监督职责，加大建设工程质量安全保障力度，追求高质、高效发展。要定期或不定期举办各类专业培训，强化员工法律法规和行业标准的学习力度，有效衔接质量监督、安全监督等各项工作。
结束语
工程质量安全监督管理工作是保证工程整体质量、降低工程安全风险的重要保障。新形势下，要站在新起点，以战略思维为导向，构建建设质量安全监督管理新格局，主动思考当前行业发展现状，做好筹划布局工作，坚定不移地推进监督工作的全面实施，抓好落实工作，要始终坚持安全第一、质量第一的原则，将安全与质量摆在工程建设的第一位，全力推进“平安百年品质工程”建设。
参考文献：
［１］张军．浅析建设工程质量安全监督管理工作［Ｊ］．工业Ｃ，２０１５（５１）：３６．
［２］代学贇．浅析建设工程质量安全监督管理工作［Ｊ］．城市建设理论研究（电子版），２０１５，５（２８）：２７０３．
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