刘慧敏
河北经贸大学 253400
摘要：代建制是工程项目管理的重要模式之一，已广泛应用于政府投资项目，取得了显著成效。但是，代建制的应用将给政府部门带来更多风险，业主，代建单位，承包商，用户以及有关部门和部门应特别注意加强风险管理，将经济损失降到最低。本文讨论并分析了工程项目代理系统风险管理中的常见风险类型，并提出了预防风险的有效策略。充分利用了代建制的优势，提高了工程项目的整体管理水平，为工程项目的顺利，高效发展提供了可靠的保证。
关键词：风险分析，行动；
引言
代建制作为政府任务建设管理的重要发展方向具有很大的优势，但它始终是一个新的系统，存在支持体系不健全的问题。首先，为了持续利用代理构建系统的优势并大规模推广代理构建系统，有必要采取具体的风险防范措施并完善相关的支持系统。
一、代建制项目风险分析
目前，我国还没有建立成熟的代建制管理制度，相关法律的建立也滞后。代建单位业主的资格，工作规范和管理方法识别不足是现阶段代建市场没有制度化，规范化的问题，尤其是缺乏法律保护和代建职能的依据。政府对建筑市场的监督，业主对建筑单位的选择，收费标准以及评估建筑责任和管理有效性的不确定性给项目带来了风险。
1.代建制实施法律环境不健全
从法律环境的角度来看，http：//4263.cn/上的《合同法》，《招投标法》为实施代建制提供了法律依据，目前的代建制单位按照代建制合同的形式进行政府投资建设。人们相信这意味着要做。由项目组织管理的法人实体或组织。但是，实际上，项目实体的系统设计，构造函数和当前的法律环境之间仍然存在矛盾。建筑商可以开展业务的法律环境尚不健全。也就是说，在国家基础设施建设程序中没有法律赋予的地位。我国目前，工程建设管理主要实施基本系统，如项目法人系统，资金系统，投标系统，监理系统，合同管理系统，项目管理系统和综合包装系统。该部门负责工程。与项目相关的各种审查程序应以用户单位的名义处理。因此，项目法人团体设有地方行政复议部门（例如，建设委员会，计划委员会，供水，供热，供气，供电，地方政府委员会，环境美化，公共安全和运输，防火，民防，卫生，海关等）。我很难与）进行谈判。在法规与建筑代理商具有相同的地位以及当前的法律环境之前，每个地区的计划审查部门只能与当地政府的主管部门进行协调。所有法人实体均具有合同中规定的责任和义务，并且必须被赋予履行其职责的权力。否则，合同只是一种形式。由于代理机构建设合同中当前规定的权力超出了国内法律法规所能授予的范围，因此政府应发布法律文件，尽快阐明代理机构的地位。本文档至少包含以下条款和内容。有必要澄清建筑商的法律地位，使其成为一个独立且负责的法人实体。在建设过程中，代表投资者利益的是真正的所有者，他们需要获得项目的权利，规划许可和创业许可，不应将其定义为“项目组织者和协调者”。
2.代建单位法律地位不明确
我国政府对政府投资项目的审批程序相对严格，但是由于相关法律法规的建设被推迟，因此在国家基础设施建设程序中并未明确说明代建单位的法律地位。因此，需要各级政府及相关建设管理部门的批准，审批过程需要很长时间，如果政府批准不及时，将导致项目延期，整个项目无法按计划进行。在代建项目中，代建机构计划完成一些土地征用和拆迁工作，这些工作以前是在政府大力行政推动下完成的，这是政府行动的体现。进行代理商建设项目时，该单位将完成此任务。公司行为通常面临多个障碍，例如拆迁，搬迁，家庭分歧，较高的薪酬要求以及解决群体问题的难度。因此，来自代理（而非所有者）管理的风险将逐渐增加。
3.代建费的取费规定不明确
由于代建制管理模式仍处于试行阶段，国家尚未建立统一的收费标准。代建单位的收入主要包括代建管理费和补偿金。代建单位的收费方法可以使管理绩效与经济效益相关联，这可以带来更大的收益并调动热情，但同时也给项目带来更大的风险。例如，在某些地区，代理商建设单位有权在合同完成后根据投资余额计算费用。
您还可以鼓励代理商建筑单位降低项目成本并节省投资，但是代理商建筑单位的支出存在风险，例如购买不合格的原材料，尖端等。
4.代建项目处于起步阶段
由于该工程项目的代理构建系统尚处于我国的早期阶段，因此该国家尚未正式建立集成系统，没有成熟的模型和经验，并且正在探索一切。项目参与者很少或没有参与代建项目的经验，因此他们必须继续探索和学习，代建项目本身的风险要比一般建设项目高得多。
从以上分析可以看出，代理建设项目的执行存在上述问题，代理建设项目的风险要比一般建设项目的风险大得多。我国代理配置模型起步较晚，因此对风险评估的研究很少。代建制项目的风险评估是代建制系统管理的重要组成部分，是项目实施风险管理的重要前提。因此，为我国Agent建设项目建立一套完整而实用的风险评估系统对于推广我国Agent建设系统非常重要。
二、代建制风险防范的具体措施
要积极构建和不断完善大型建筑物的支撑体系，才能更有效地防范大规模施工风险，充分发挥代建制的积极作用。
1.对代建制度的法律地位进行明确
我国有必要完善法律制度，依法厘清代理人建设制度的法律地位，进一步规范代理人建设制度的发展。我国中央政府应尽快收集，整合和优化当地代理商的建设规章制度，并制定完整的《政府投资项目代建制管理方法》。它还应包括机构建设项目报告系统，项目执行标准，单位职责，具体工作内容，机构建设单位条件和选择，机构建设咨询成本标准，项目转让和验收，项目终止等。为了更好地实施代建制，还应编制代建合同的相应范本，以指导代建制的制定。
2.对代建单位的合法收益进行保护
代理程序构建系统是我国的新管理系统。代理构建单元的总体规模相对较小，但是它必须负责很多工作，因此有必要管理项目构建的整个过程，包括文档管理。项目验收，监督，建设，设计，招标，项目投资管理，方案申报，征地，工程设计等，保护每个人的合法收入，促进代建单位的健康发展，避免出现劣质风险。为了避免这种情况，http：//4263.cn/必须制定科学的建筑成本标准。合理的建设成本标准应确保项目各方面的优势，确保项目管理的合理性和科学性，确保代建单位具有一定的收入和发展空间，并培养高素质的代建单位。
3.对政府监管机制进行完善，发挥政府监管作用
通过完善政府预算审查制度，舆论监督报告制度，责任制度，债权和反诉审查制度，合同变更审查制度，招标投标监督管理制度等，可以更好地发挥政府的监督作用，消除腐败土壤的重要作用。有。需要更有效地控制施工风险，例如通过施工法限制专家，信用约束，市场机制，职业道德标准，专业工作法规和专业组织。您需要针对供应商，承包商和机构的集成资格管理。
结束语
在代理人施工管理模式中，项目风险管理是与所有参与者的重要利益相关的任务，项目的稳定发展取决于每个施工单位的风险评估和分析结果。当今，随着工程建设的飞速发展，代理施工管理模式的应用越来越普遍。必须充分认识到风险管理的重要性，以便及时交付项目，质量达到指定要求，并有效保证各方的利益。它明确了每个主题的风险点，采取了规避或转移风险的措施，提高了项目管理的效率，并促进了工程项目的社会和经济利益的协调。
参考文献
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