柳昕怡
宁洱县地方公路管理段 云南省宁洱县665100
摘要：我国经济水平不断提高带动着各行各业的发展，近年来，交通基础设施建设驶入快车道，公路工程建设发展迅猛，在公路建设方面工程造价预算发挥着举足轻重的作用。公路工程造价预算在工程项目建设中是不可缺少的一部分，公路工程造价预算推动着公路工程的进度，关系着投资人、工程师等多人的利益。由于公路工程造价预算会有超出预算的情况，因此需要对其情况进行分析，并对预算进行良好的控制。文章首先分析公路工程造价预算的意义，并根据预算超标的原因进行具体策略的探究，以供参考。
关键词：公路工程造价；预算超标；原因；控制对策
引言：公路工程造价预算是非常重要的，如果在实施的过程中，使用的材料、工具与提前预算的造价相差很多，就会给整个公路工程带来不良效果。最终影响工程质量。近些年来，公路工程造价预算超标的现象时有发生，导致行业发展不稳定，影响经济效益。因此，要对公路工程造价预算超标进行合理分析，找出其发生的具体原因，并讨论出实际解决措施。
一、公路工程造价预算的重要意义
公路工程造价预算管理工作是一份神圣又伟大的职业，对于公路工程的运营、发展有着促进作用。科学的公路工程造价预算不仅能够促进公路工程顺利实施完成，还能够合理运用材料，不浪费，保护各个部门人员的经济利益。除此之外，公路工程造价预算管理得当，能够使企业效益达到最高标准，促进企业稳定发展。预算的准确，使材料可以合理使用，不浪费，推动公路工程进度，保证工程质量，提高工作效率。从经济效益的角度来讲，公路工程造价预算合理，能够促进资金合理运营和财金收入稳定，带动企业发展进程。公路工程造价预算管理合理，间接为施工企业长期发展打下坚实的基础。由此可以看出，对公路工程造价预算管理的合理，可以使企业、物力、财力、人力都得到有效发挥和运用，进而推动整个行业长期稳定发展。
二、公路工程造价预算超标的具体原因
1、公路工程造价预算不够科学且不受重视
使得公路工程造价预算超标的原因之一就是对于造价预算没有进行合理、科学的研究，工作人员对于造价预算不够重视。以至于工作人员在实际操作中出现纰漏，超出预算的现象就会大量出现，从而导致公路工程不能够顺利进行开展。缺乏科学的编制，对此过程不引起重视，会影响整体的预算编制工作进行，尤其对于公路工程行业来说，前期的资金投入、原材料购买、市场风险等多方面因素都会存在一定困难，在造价预算方面很难做到精准、细致。
2、公路工程造价预算管理人员缺乏责任感，工作意识弱
人员管理对于一个企业、一个团队来说是尤为重要的，在公路工程方面也是如此。“无规矩不成方圆”，任何事情、任何事物、任何工作单位、部门都需要相关人员进行组织管理，才能够保障工作的正常运营。但是公路工程造价预算出现超标，很重要的一个原因就是在于管理人员不负责的工作态度，对待事情不重视、忽视而导致超标状况的出现。公路工程造价预算的管理工作实施中，管理人员积极主动性不够，很容易导致预算超标，影响预算投资决策，这对于整个工程的建造、工程设计、实施工作人员都有着极大消极影响。比如公路工程造价预算的管理人员在建材的预算上出现马虎、不负责任的现状，相应的在造价预算上以及后期中都会出现纰漏，影响整个工程建构的时间和效率。
3、公路工程造价预算超标受市场、质量、价格的变动
市场变动对于公路工程有着极大影响，在建材的价格、质量方面，极有可能与预想的不一样，同时由于市场变动会影响造价预算，这同样是使公路工程造价预算超标的一个原因。市场变动幅度大，随着经济的变动，在各行各业都会有所影响。公路工程是一项大工程，具有长期性的特点，因此很有可能造成建筑工程造价预算超标。
4、预算工作人员出现变动是造成公路工程造价预算超标的又一原因
预算工作人员也只是提前预算，并没有实际的将这些人员安排到工作当中，因此，在很大程度上也可能会出现变故，导致公路工程造价预算超标。预算工作人员自身原因影响很容易造成超出预算的问题，预算工作人员的能力、技能以及专业素养不够超前，很难去顾全大局，从公路工程整体上去考虑，这同样会影响公路施工以及整体向前发展。
同时，工作人员很有可能面临调配，可能临时会将某一员工调到另外一个工作岗位，这时也会导致某一工作岗位缺少工作人员，影响预期进程，影响公路工程造价预算超标。
三、公路工程造价预算的有效控制对策
1、加强预算编制、提高其科学性
预算编制对公路工程造价预算超标有着重要影响，预算编制的工作不到位对公路工程造价预算产生不利影响，因此，在公路工程上一定要加强预算编制，提高预算编制的科学性。
首先，要对其加强监督和检查，起到督导作用。对预算编制提起高度重视，定期及时进行检查和督导，工作人员一定不能够掉以轻心。要及时关注市场信息，密切与预算编制相结合，做出最符合实际情况的预算，以防止后面工作中出现大量偏差，最大程度上保证预算编制的准确性以及科学性。
其次，要加强对预算编制工作人员的职业培训。任何事物都在与时俱进，技术人员更应该紧跟时代发展步伐，掌握最先进的专业知识与业务技能。企业可以定期组织预算编制的工作人员进行外出学习或者培训，由专业人员向他们讲解以及传授工作经验和技能。培训学习的过程，是一次学习的体验，更是一次“量”的积累。不断学习探索，增强工作人员的工作技能，培养他们正确的工作方法。经过专业人员进行的培训后，可以对预算编制的工作人员进行测试，检验他们是否认真学习、不断探索，为公路工程造价预算做贡献。
最后，预算编制工作者需要定期进行市场调研，观察和学习其他竞争对手的良好经验，弥补自己身上的不足之处，这样才能够做到扬长避短，更好的服务于预算编制这份职业。
2、要及时对市场信息进行调查、研究，从而进行更深一步的造价预算
在进行公路工程造价预算时，对市场调研，进行市场信息预测是非常重要的一个环节，是整个工作过程中的核心。比如，在对公路材料的选用当中，要时刻关注市场上材料的价格，结合多个生产厂家，进行全面分析，最终得出最受益的材料购买地，这样可以减少不必要的资金投入，对于投资商来说，具有重要意义。同时，也可以多搜集近几年市场材料价格变动，将其整理成一个表格，更加有利于去进行分析、总结，对市场价格变动更能够一目了然。在市场信息调查方面更加便利，同时为整个工程受益。
3、时刻关注实施过程中的变化
公路工程是一个用时长、工作量大的工程，并且每一个环节都不能出现差错，要确保工作中的质量。因此，需要工作人员以及管理人员拥有较高的职业素养，时刻关注工程实施，以免出现差错。时刻关注实施过程要做到以下几点要求：准备好设计图纸、搜集各种相关资料、了解工作人员、积极与相关部门联系、进行现场勘察等等。这些都更加有利于关注实施过程，减少出现纰漏的几率。
4、每一项工作环节都要严谨，减少施工途中的变更
临时变更会使提前预算起不到良好作用，还会使得整个工程设计思路跑偏，不利于公路工程的实施。因此，在每一项工作环节都要认真对待、严于律己，最大程度上去满足项目的实施，减少途中变更。管理者在工作中对待事情要严格审批，尽量做到事前批准、实施中进行有效监督以及实施完成后的检查工作。
结束语：
造价预算超标是一件非常严重的事情，对整个公路工程行业都有着消极影响，因此管理人员要对其引起重视，明白造价预算超标的原因并且带动工作人员一起解决问题，齐心协力，共同促进公路工程行业健康稳定发展。
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