候彦铭
南京市水利规划设计院股份有限公司新疆分公司 新疆乌鲁木齐市 830000
摘要：本文立足新疆塔城市某某水库工程建设对工程建设前、建设中、建设后的档案资料的收集、管理、利用等方面进行初步分析，以及对水利工程档案管理中的感悟。
关键词：某某水库 工程建设 档案
从党中央提出西部大开发以来，特别是十五规划对农业基础设施建设，水利工程建设提到了重要日程，随中中央对西部大开发的支持，新疆的水利水电工程建设事业得到了快速发展，特别是中央对新疆拦蓄水利工程的重点开发建设，相继开工建设了许多水利项目，改扩建工程形成了诸多内业资料，即开工建设档案，就如何有序的管理好工程档案，即是工程本身的需要，也是政府档案管理部门的要求。谈谈自己的一些感悟。
一、档案管理人员的职业操守
作为一名水利工程建设档案管理工作人员，要清楚地认识到水利科技档案管理是水利工程的重要组成部分，要热爱档案管理事业，为自己的事业奉献一切力量，水利工程建设离不开水利科技档案，它既是水利工程建设过程中的真实反映和记录，同时又是建设过程的重要基础和依据，要清楚地认识到一份好的水利科技档案，它涵盖了工程项目的全过程，包括立项、规划、项目建议书、可行性研究报告、初步设计及相应配套的环境影响评价、水土保持方案、地震安全评价、林业规划、移民安置、征地等单行材料，技施设计施工图设计、招投标阶段、建设施工管理阶段、竣工验收及交付运行管理等一系列应有的基础建设程序，缺少任何一个部分的资料都不是一份完整的工程档案。他深刻地揭示工程施工中每一个环节的实际状况，祥实地反映工程项目建设的全过程，因此作为水利科技档案管理者，一定要充分认识到水利科技档案的重要意义，重视每一环节档案资料的收集、整编，从建设和管理两方面入手，仔细认真做好水利科技档案管理工作。下面就新疆塔城市某某水库工程建设谈谈具体的经验和感悟。
该工程是一座以牧草生态、灌溉用水为主,兼顾下游防洪,结合旅游及生态环境改善的综合利用水库。工程等级为三等，工程规模位中型水库工程。该工程建设期为五年，（2014年至2019年完成）作为一项中型水利工程，从立项、审批、设计、开工建设历经了十余年，形成了大量的技术档案资料，做好这些资料的收集与管理，对促进工程建设，保障后续工作及建成后运行管理，都具有十分重要的意义。
二、水利科技档案的特点
水利科技档案管理是水利工程建设中一项重要的基础工作，有着举足轻重的作用，它主要服务对象是水利工程全过程完整地记录水利工程建设与管理，同时具有自身特点，内容上的复杂多样性，利用中的现实性自然规律以及很强的政策性，对今后运行管理中运行方案提供依据等，所以说水利工程档案管理必须全面精确与系统。
三、管理好水利工程档案的几项工作
（一）确保工程档案资料的系统性、完整性，加强领导重视
该项目是由由自治区发改委批准立项，此项目拉开了工程建设的序幕，在整个项目批复的每一个环节自治区、地区等领导非常重视，给与了大力的支持。一定要做好项目审批立项过程中的档案资料的整理归档工作，是确保工程档案资料的系统性、连续性和完整性，该项目在筹建阶段就成立了水库建设管理处，设定了专职档案管理岗位及工作人员，就具体负责工程项目资料的的整理归档工作，对于立项、设计、施工中形成的各种单行报告审查意见批复、图纸、合同、招投标文件、财务账册、合同备忘录、协调文件、大事记、领导视察、检查活动等资料悉数归档。就要求在施工现场的专业技术人员、施工人员人员做好施工记录、日志为日后工程在隐蔽工程验收阶段、单位工程验收、竣工验收都打下了坚实的基础。注意在收集资料过程中，对出现难以判定资料，先整理归档，咨询有经验的行业档案管理人员及自治区行业主管部门档案管理专业人员，经主管部门领导审批、审查后再决定如何归类或取舍，对于工程档案要有图片、视频、影像、实物等多种形式的内容，尽量做到全名系统地记录工程建设原貌，展现建设思想及风采。
我认为作为一名水利工程档案管理人员要从思想上重视工程档案管理工作，应设专人管理工程档案。
在工程建设过程中对档案工作加强重视，建成一部分完成一部分的资料，在工程验收时才能做到见到资料就如看到工程实物感觉（视频、影像资料尤为重要），这样就可以减少诸多不必要的麻烦，都说工程档案完整与否是一个工程建设好坏的鉴别标准之一，档案资料的完整体现出一个工程管理者得优劣。更是体现具体工作人员的合格与否。工程档案员要时刻为工程竣工验收做好准备，资料完整无缺，同时体现工程评定等级的标准之一。
（二）建章立制，确保档案管理规范化、标准化
为规范档案资料的管理，建立系统的管理思想和方法，是客观实际商务管理，塔城市某某水库管理处根据《档案法》有关规定，结合工程实际情况，制定出《档案员岗位职责》《档案管理制度》《档案借阅管理制度》《档案鉴定销毁制度》《档案工作保密制度》等规章制度，并签订岗位责任书，使档案工作有章可循、有据可行。
为改善和妥善保管好档案资料，单位加强档案室建设，配备档案柜厨、灭火器等设备，保证档案管理达到防盗、防鼠、防虫、防火等八防要求。同时还配备了计算机、录像机、照相机、投影仪等高科技现代化管理设备，实现了档案管理与科技现代化相结合，是工程各类档案资料条目清晰，存放有序，管理规范。在工程档案转入工程管理单位管理以后，需要注意从计算机管理入手，利用网络和多媒体技术，丰富信息资源，建立专题数据库，进一步事项档案管理的自动化、现代化及进一步规范化需要做好以下几个方面。
（1）要制定出详细的符合本工程实际的工程档案管理办法，进一步明确管理标准和要求。首先细化建设单位、监理单位、施工单位的资料整理范围；其次是明确案卷的格式和要求，便于施工技术人员操作；最后是细化组卷要求，特别是施工用标的排序，对于各级验收阶段验收卷内的质量评定、实验表格与工序检查表有机结合作进一步的细化，可操性强。
（2）做好工程档案管理人员及相关技术人员的业务培训工作，进一步掌握档案管理的标准和要求，根据项目的不同，施工企业不同，施工人员就会不同，从而施工员也会随之变化。对工程档案的认识及具体要求就会不同，从诸多工程的事件中得出相当一部分人对工程档案都不太了解，甚至有的工程技术人员连施工工艺流程都不太明白，造成整理出来的档案千差万别，各具特点，无法满足本工程的竣工要求，所以要加大参建单位档案管理工作人员及相关技术人员的档案业务培训，这样可以让他们每个人都掌握内业资料的整理标准及要求，从思想上统一认识，严格规范工程建设资料当编制的要求。
（3）加大对工程档案的督导力度，由于工程建设期间资料整理琐碎，直观上没有产生经济效益，而且施工过程中又非常繁忙，施工人员大部分精力都会集中在工地，对施工资料整理相对轻视，只有通过督导检查，才能起到资料整理完善、齐全，避免造成不必要的重复工作量，必要时采取强制措施，为搞好水利技术档案管理提供保证。
工程建成后，会后需增加许多新的档案资料，同时在查询、借阅、复制档案资料的工作明显增多，根据工程建设实际，档案管理人员应广泛收集，尽力提供档案共享使用，档案要活用，使档案资料从工程建设中来，再服务到工程建设中去，在工作中始终做到“三心”、“三勤”和“一快” （即热心、细心、耐心，腿勤、口勤、手勤，一快就是手中的活要快，保障工作有效和质量的保证，无论查阅资料人员为何人，态度要热情，手续要完备，严格履行审批手续，切实做好安全保障的同时，尽最大能量发挥档案资料的服务功能，做到在服务中完善档案的收集工作，努力高档案管理水平。
三、水利工程资料发挥的作用
水利工程产生的效益大，其技术档案资料不同于一般的其他历史资料，它对工程的运行管理、安全有直接影响。所以搜集好、管理好工程建设时期的档案资料是之至关重要的，而且作为档案资料管理人员要增强服务意识，注重运用，发挥好工程档案的实用性，进一步实现档案资料管理有封闭型向开放性发展，有保管型向灵活运用型的演变，充分将档案资料的利用与服务中发挥会的档案价值体现出来，进一步维护水利工程的安全运行。
参考文献：1、水利水电科技档案不按理手册；
2、科技档案汇编手册；
3、水利水电工程建设管理要求。