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摘要 ：工程建设领域投资金额巨大、建设周期较长，涉及多个专业和人员进场施工，施工环节众多，项目建设成本有效管理难度较大，管理不到位，容易出现各种问题，包括因设计不合理造成费用增加、高套定额、工程量多计、中介机构信用缺失等等。
这些问题如果不能及时得到解决，会容易产生建设资金浪费等不良后果。因此，强化工程项目管理中的工程造价审核工作，对合理控制工程建造成本、促进工程建设领域健康发展，有着非常重要的作用。文章结合作者工作实践，对工程项目管理过程中工程造价审核工作进行深刻分析，希望能与广大造价同行共同研究。
关键词 ：工程项目管理；工程造价审核；存在问题；应对措施
前言
对工程造价进行审核，是保证工程项目建设造价合理的重要措施之一。
工程造价审核工作的主要内容是指有关审核单位，以有关法律法规文件以及经济技术文件资料作为依据，对工程建设项目投资、建造成本等环节进行监督和评价的过程。工程造价审核工作及评定具有独立性，客观性和真实性。
因此，加强工程项目建设过程中工程造价审核工作，充分发挥审核作用，是强化工程项目建设过程管理、促进建设行业健康发展的重要途径。
通常情况下，工程造价审核工作的程序从量到价、由重点到一般、从整体到局部，在具体开展审核工作过程中，必须严格按照有关程序进行，才能取得良好效果，审核的内容主要包括对招投标文件、工程合同书、施工图、设计变更单、材料设备价格、费用计取等方面的审核。
一、建筑工程造价审核中存在的问题
我国工程建设领域实施了全过程工程造价审核工作以来，甲方工程造价控制成效明显，但当中仍然存在问题如下：
1.造价管理理念有待提高。现阶段项目建设过程中，甲方通常都是通过招、投标、工程预结算等方法确定项目的工程造价，对 工程建设过程中的造价没有及时进行动态跟踪管理, 对工程各阶段的造价管理控制不到位。
2.项目招标标底价不合理
目前在工程建设招标领域，存在着标底编制准确性不高、合同条文不够严谨等问题，不利于对工程造价进行管理和控制。例如编制标底合理性不足，容易引发项目投资收益降低和工程质量达不到预定要求等问题。
3.项目施工过程得不到有效监控
如果甲方以及监理方在施工过程中，对项目设计变更、材料设备进场、现场签证等关键环节监管不到位，则容易出现滥用变更、设备材料质量、虚假签证等问题，不仅不利于工程造价有效控制，还会导致工程造价增加。
4.竣工结（决）算阶段结算资料收集不齐全
项目竣工验收后，进入竣工结（决）算阶段，在这个阶段，若结（决）算资料不完整，工程竣工结（决）算造价偏低或虚高会导致工程造价失真，不能真实反映出项目的成本，甚至会引发经济及法律纠纷问题。
二、工程造价审核在项目建设各阶段的具体工作应用
（一）在决策阶段做好工程造价审核工作
以往经验表明，在影响项目工程造价的各个环节当中，项目决策阶段所制定的方案和策略会对整体项目的工程造价构成巨大影响，其作用甚至达到整个项目造价的70%―80%。
因此，在项目决策阶段做好工程造价的审核工作，是保证整体工程项目造价进行有效控制的重要前提和基础。在这个阶段需做好对以下内容的监管工作：
1.做好决策前期各项准备工作。做好与项目有关的资料收集、整理工作，专属收集的信息和数据必须客观真实。
2.做好市场调查工作。
通过对市场进行调查分析，获得相关资料和信息，并结合市场发展需要以及项目前景等因素，确定项目的建设规模和标准，形成可行性项目报告；
3.做好决策预案的比选工作。通过对不同预案进行比对，从中选择出资金投入合理资回报率较高、工程质量好、操作简单的决策方案；
4.做好估算编制工作。通过对项目建设过程所面临的各种情况进行详细分析、全面考量，从而制定有效的处理措施，实现全面对工程造价进行管控。
（二）在设计阶段做好工程造价审核工作
项目设计阶段，此阶段的工程造价审核工作主要内容包括有：
1.审核设计方案。通过对不同设计方案进行比选和优化，选择出执行可靠、设计安全标准的方案，同时要保证设计方案科学性以及经济性；
2.审核项目限额。应提倡限额设计，根据项目建设所涉及的各个环节和流程，控制项目总投资额，并体现在施工图的初步设计、技术设计等阶段，保证工程造价管理工作能够高效开展。
（三）在招标阶段做好工程造价审核工作
现阶段我国工程建设项目基本上实行招投标制度，通过公开、公平、公正的市场竞争原则,在保证工程质量的基础上，有效控制施工成本，增加市场透明度。在实际的项目投标过程中，应保证编制标底准确，设备材料价格符合现行市场价格，不能因人为因素造成低价标底，避免对工程建设开展造成不利影响。因此，要重视对项目的招投标阶段的审核工作，防微杜渐。
（四）在施工阶段做好工程造价审核工作
项目建设过程中需要消耗大量的施工材料和成本，为保证资金得到合理使用，增加项目投资收益，此阶段必须做好以下审核工作：
1.建筑材料使用量。提倡可循坏使用材料的重复使用，做好材料使用量的记录统计，避免因浪费导致成本增加；
2.材料设备价格。有关造价人员要对施工材料价格以及供货商等信息进行核查和跟进，保证对材料价格动态变化等情况及时掌握，对工程造价进行有效监控。
3.材料设备质量，做好材料设备进场记录工作，防止以次充好，仿品充正品。
此外，对施工过程出现的各种设计变更等问题应严格监管，对变更所涉及的有关资料等证明文件全面审核，并对其产生的各种额外费用要进行认真审核。
特别对项目施工所涉及的隐蔽工程以及所需的各种材料，必须认真审核，确保其真实性，严格控制工程造价。
（五）项目竣工结（决）算做好工程造价审核工作
当建设工程进入结（决）算阶段，应遵循“二审核”的原则。即先通过造价咨询公司的初步审核，然后通过审核部门再次审核。重点审核内容如下：
1.结（决）算资料进行审核，保证资料完整、精确 ；
2.隐藏工程核查。看其是否存在，保证施工单位上交的资料及技术符合实际。
3.工程量进行审核，保证工程量同实际施工相符 ；
4.定额套用审核，保证计价正确；
5.价格及价差审核，保证核算数据正确 ；
6.取费流程及指标审核，保证依照标准进行操作。
最后，妥善保管工程结（决）算书，审核人员应该仔细检查工程结（决）算书中的内容与实际施工情况是否一致，要确保工程结（决）算书真实有效。
三、 结束语
对工程项目造价进行审核，是保证工程项目顺利开展、合理控制造价的重要途径。因此，项目工程造价审核人员，在开展工作过程中，一定要坚持公平、公正、公开的原则，做好各项审核工作，同时了解和掌握有关工程建设的新法规、新工艺、新材料等知识，要多到施工现场进行调查了解，掌握原始资料，不断提高审核水平，对工程造价审核过程中出现的各种风险，要加以重视和防范，从而全面提升工程造价审核质量，更好的为工程建设服务。
参考文献：
[1] 孙亚娟，分析建筑企业工程审核在工程造价控制中的应用 ， 知识经济，2018（01）.
[2] 胡晶，工程造价控制中工程审核的应用研究，门窗，2017（12）.