建筑工程管理之建筑工程合同管理探讨 刘德兴

发表时间:2020/11/19   来源:《基层建设》2020年第20期   作者:刘德兴
[导读] 摘要:建筑行业随着经济的快速发展而日益繁荣,已成为我国经济的重要组成部分。
        羲和电力有限公司  江苏南京  210012
        摘要:建筑行业随着经济的快速发展而日益繁荣,已成为我国经济的重要组成部分。高质量的建筑项目可以在一定程度上为人们提供良好的生活和工作环境,促进建筑业的发展。合同是施工中的一项重要文件。在实际施工过程中,必须通过合理的措施,科学地管理合同,确保工程建设的顺利进行。
        关键词:建筑;工程管理;合同管理
        1 引言
        建筑工程施工合同是建筑施工的最高行为规范。起源于经济的不断发展和进步,其目的在于明确发包人与承包人之间的责任、权利和义务。承包人应当按照合同进行施工,发包人应当按照合同规定提供施工所需的条件和费用。随着建设和社会契约的发展,它需要进一步完善。良好的施工合同不仅可以限制双方的法律行为和权利责任,在一定程度上避免纠纷,而且可以维护市场秩序,提高人们对法律的认识,自觉遵守合同条款。
        2 工程项目合同的基本特点
        2.1 合同主体的要求严格
        合同主体的履约能力必须满足相应的要求,才能防止无营业执照和合同资质的建设单位成为施工合同的主体,阻碍建筑业的稳定发展,使工程施工质量水平能够满足标准要求。
        2.2 合同落实履行期限较长
        随着城市的快速发展,建筑工程的建筑面积越来越大,结构也越来越复杂。其次,在施工作业中,涉及到的建筑材料种类也在增加,在组织实施过程中每项工作都需要占用相应的时间。因此,合同签订后,施工方必须进行长期施工准备。同时,施工阶段还可能遇到材料供应不足以及工程变更和进度款迟延支付等问题,可能导致工程延期。最后,在工程所有施工步骤完成后,结算的完成和工程整体施工质量质保期的确定将对合同的履行期产生较大的影响。因此,合同的履行期远远长于施工期,这也给合同管理带来了更多的挑战。
        3 建筑工程合同管理的重要性
        建筑工程合同以合同的形式确立了各方的权利和义务,规定了合同各方的任务,以达到合同的目的。施工合同涉及范围、工期、质量、成本、安全等方面。合同的形式反映了建设项目的目标,确定了建设项目的组织关系和运行规则,明确了合同双方的工作任务,为纠纷的解决提供了重要依据。合同管理作为施工管理的核心,在协调施工质量、进度、成本和安全等方面发挥着重要作用。合同的实施将直接决定建设项目管理目标的实现程度。
        4 我国建筑工程合同管理中存在的问题
        4.1 合同体系不够完善
        我国建设部对工程的各个阶段,包括前期勘察设计、主体施工、房屋装饰装修等,都引入了专业工程合同文本。一直以来,随着项目现代化和多样化的快速发展,许多政府颁发的示范合同并不完善。为了规避风险和承担的义务,一些用人单位不采用国家颁布的合同模式,而是自己制定强有力的合同条款,以达到趋利避害的目的。部分施工企业采用口头协议方式而非书面方式对工程进行分包和分包,在后期由于缺乏法律依据而产生纠纷,对工程合同目标的实现产生非常不利的影响。
        4.2 忽视合同严肃性,等价索赔工作难
        施工项目合同履行中,违约现象普遍存在,多集中在工程施工过程中:施工方未按合同约定支付进度款的;在工程竣工验收后,施工方未及时核实竣工结算情况,故意拖欠工程款,对双方信誉、合同的严肃性、合同的可靠性构成重大威胁。合同的权威性严重影响着我国建筑市场的秩序,是导致建筑资金在建筑市场上违约的顽疾。
        4.3 存在“阴阳合同”
        所谓“阴阳合同”,是指双方就同一项目签订的两份或两份以上内容不同的合同。原因是中国的建筑市场几乎是买方市场,承包商的地位不是很高。承包方不接受发包方的非标准要求,很容易产生承担工程损失、履行合同困难等各种风险。甚至合同双方都在暗中制造“阴阳合同”,影响中国的切身利益和公共利益,通过不正当手段谋取小利。

因此,在投标工作中,招标人与中标人可能不仅签署了“阳合同”,而且还签署了不同于“阳合同”的“阴合同”来履行具体的职责。显然这样做不单单违背了我国的法律制度,而且也为广大承包人所不接受。
        5 加强建筑工程合同管理的建议
        5.1 对工程合同管理体系加以完善
        我国建筑业面临的第一个问题是加深对合同施工人员重要性的认识,重视工程合同管理的重要性,不断改进和完善。力争合同管理实力最大化。从工程项目的各个方面,不断完善现有的工程承包模式体系,使其更加严谨、更具法律效力,并根据建筑行业的具体情况,发展出一系列完整的其他工程承包模式,以满足市场的不同需求。积极发现示范文件中存在的问题并加以改进,以维护项目合同的权威性和法律约束力。项目参与方应认真研究合同条款,落实各项条款,努力减少合同纠纷。
        5.2 对合同监督机制加以优化
        完善政府及相关部门对建设项目的管理职能,完善相关法规,使合同内容尽可能反映各方的科学需求,不采取不当行为制定“阴合同”。此外,政府和相关部门还应打击非法施工合同管理,以减少非法施工的可能性。坚持建立和完善建设项目监理制度,打击“阴阳合同”长效机制等不良行为,建立切实可行的项目信用体系。
        5.3 加强合同管理人员职业素质
        管理人员在管理工作中一直起着非常重要的作用。在合同管理工作中,管理人员的业务素质直接制约着管理工作的实施水平。因此,如何加强管理人员的专业素质是非常重要的,也是目前最重要的措施。首先,企业管理者必须控制人才招聘的质量。通过严格审查并满足相关质量要求,才能进入项目管理工作并获得证书,防止人才招聘作弊和走后门的情况,影响管理水平达到要求。其次,要注重后期的管理培训,力求随着时代的发展和进步,不断更新员工培训工作,使员工的管理思想和方法保持与时俱进。确保工程合同管理的价值得以充分发挥。还应注意在管理培训中增加思想、道德和素质方面的内容,从两个方面提高管理人员的业务素质和素质。良好的道德素质可以使管理人员的工作得到严格的规范和指导。这样你就可以在工作中获得更多的成果。
        5.4 如需变更合同,要及时的采取措施
        建设工程是一项庞大而复杂的工作,涉及广泛的领域,涉及大量的人力、物力和财力。合同双方达成协议,需要变更合同,需要采取一些措施将经济风险降到最低经营者应收集有关的设计图纸、规范等,并以此为依据,记录一些材料和今后使用的材料的具体情况,以备争议时提供证据支持,无任何记录。
        5.5 对工程合同履行情况的评价
        建筑工程合同内容众多,涉及到许多法律法规。项目规模大,执行时间长。工程合同是一种丰富的书面信息,也是整个施工过程的真实反馈。对于既有经验又有经验的项目,应认真收集、保存、整理、分类、登记、编号、装订、归档,以保证合同文件的完整性,规范项目合同文件的管理;通过对施工合同和方案实施情况的比较分析,对情况进行评价,总结经验教训,找出差异和干扰因素,分析原因,指导工程实施。今后,我们将加快建设合同的谈判、签订和执行速度,提高建设项目的现代化管理水平。
        6 结语
        在社会主义市场经济体制下,建筑活动主要通过建筑市场进行,而合同是维持市场运行的主要因素。建筑工程合同是缔约双方之间的一项协议,用来确定双方的责任、权利和义务之间的关系,以实现建设工程的目标。甲乙双方就施工项目的实施达成协议,双方应支付工程价款,控制工程的质量、进度和投资,确保重要法律文件的施工活动顺利进行。有效的合同管理是促进建设方履行义务、保证建设目标、实现质量、投资和工期的重要手段。因此,加强合同管理对承包方和发包方都具有重要意义。
        参考文献:
        [1]雷宗亮.建筑工程管理中合同管理的常见问题分析及对策[J].建材与装饰,2018(14):207.
        [2]梁燕芬.建筑工程合同管理的信息化发展[J].低碳世界,2017(09):117-118.
        [3]仲晓燕.建筑工程合同管理与风险防范控制研究[J].价值工程,2018,37(14):79-80.
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