阴涛
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摘要：我国社会经济的持续发展，对于电力能源的需求量也在逐年攀升，对于电力企业和电力工程建设来说，这既是巨 大的压力和挑战，又是发展进步的机遇。 当前国民经济迎来了迅速发展时期，随之发展起来的电力势头也极为凶猛，面对越来越大的电力需求，对于电力工程建设而言也是不小的挑战，针对电力安全管理要求更高。在电力工程建设期间，安全风险对于施工建设和项目管理来说都是颇为重要 的问题，为了提高工程项目的安全管理效率和质量水平，管理部门积极推进信息化的管控体系和管理模式，对于各类 风险因素的具体信息进行细致地分析和评估，从而采取合理的措施和策略解决问题，保证工程建设的安全性。
关键词：电力工程;安全管理;措施
电力工业是国民经济的基础，在市场经济中有着重要的地位。随着人民生活水平地提高，电力建设项目不断增加，安全责任事故也开始逐渐增加，并且呈现上升的趋势，电力工程安全管理的过程与方法越来越受人们的重视。电力行业的迅速发展与经济的高速发展之间存在非常紧密 的联系， 由此电力工程的项目数量和规模也得到了大幅度的增 长和扩大。 电力工程建设期间的安全性问题就愈发受到人们的 关注。 为此，工程项目的安全管理工作就显得尤为重要，针对各 类安全性问题和风险， 采取切实可行的管理措施来全力降低或 者消除安全风险和各类安全事故， 而这项工作的重点就在于如 何去防范和控制各类复杂地风险问题， 不要等到事故发生以后 才想办法去解决。
1 电力工程特征分析
电力工程作为建设工程中的一个重要分支， 虽然其每一个 项目都有着较为相近的内容，但是因为电力用户的不同，使得其 建设力度以及运营管理模式也存在着比较大的差异性， 而在实 际运行过程中所出现的危险源也不尽相同。 在传统的电力工程 之中多是依赖于人工作业或者小型机械来进行施工， 其施工的 机械化水平比较低，对于人力资源也存在着较大的需求量。在这 一施工模式下，就会导致其无法构成一个科学、合理的施工管理 体系，并容易导致一些电力安全事故的发生，从而直接影响到该 工程的施工效益以及相关施工人员的生命安全。此外，电力工程 还具有一次性的特点， 电力工程可以以服务功能的差异性来制 定行之有效的施工措施。如：某些电力工程为能够更好地满足日 常用电需求，而某些电力工程的建设则是基于企业的生产需求， 然而这些工程的建设都需要一次性完成， 实际运营过程中需要 以电气需求的实际变化情况进行有效完善与优化。
2 电力工程安全管理的必要性分析
从国务院安全监督管理局发布 2016 年全国电力行业运行 报告显示我国电力企业在安全生产中还面临 着非常严峻的考 验，电力安全责任事故依然居高不下，特别是野外的电力工程施 工安全管理问题异常突出。 在电力建设中加强安全管理， 一方 面，可以严把质量关，消除电力建设中的安全隐患，保障日常运 行过程中少出现故障，确保电力工程项目顺利完成并达到预期目 标，为企业经济发展提供有力地保证。另一方面，通过安全管理减 少恶性事件，从管理制度上消除人为因素的安全责任事故问题。
3 电力工程安全管理过程分析
3.1 启动阶段
启动阶段要先进行项目整体框架和预期目标， 用具体的项 目目标来支撑项目轮廓，使得项目目标清晰化、具体化。 然后在 人员制定目标的过程， 不但要切合实际， 而且还要兼顾业主单 位、投资者、政府机构、设计单位、施工单位以及监理单位等多方 的利益，这样才能使项目建设过程中可操作性强。
最后对项目进 行可靠性分析， 关注整个项目的投资规模、 经济效益和社会效 益，以及项目对环境的影响等等。
3.2 实施阶段
实施阶段最容易发生安全事故。因此，首先要制定各种安全 管理制度，通过制度对施工人员进行约束，确保施工人员按相关 的规程进行操作。 其次严格管理项目资源，包括劳动力、机械设 备、工程物资、技术与资金等，尤其是整体素质不高、安全意识薄 弱的劳务人员。
4 工程项目安全管理措施
4.1 加强对电力工程中危险源的识别与控制力度
在电力工程中危险源的存在是无法避免的，这也就需要相 关的安全管理人员能够进行危险源的及时辨识，并能够运用合 理的手法来进行危险源的排除，并使得危险发生的可能性降到 最低，保障该电力工程的顺利施工。 在对危险源进行识别与控 制的过程中，首先要求安全管理人员能够对危险源控制的重要 性有一个清晰地认知，然后对所有施工作业人员进行安全技术 的额补充与更新，这样就能够在以往工作经验的基础上来对危 险源的类型以及危险系数的高低进行准确的评估，并借此来取 得一个良好的危险源控制效果。
4.2 现场安全管理措施需加强
现场安全管理是电力施工过程中尤其需要重视的，其中施 工人员安全管理水平是最基本的方面，工程项目施工前需开展 安全生产知识培训和技术培训，借助行业标准、专业知识、法律 法规和行业规章制度的学习夯实人员的安全管理素质。 电力安 全管理知识学习主要是电力部门规章制度和电业安全工作规程 等内容，对电力施工安全生产引起足够重视。 严格按照操作规 程进行电力施工，促进安全生产监督体系的建立和完善，重视过 程性监督管理，在安全生产控制范围内操作每一个生产环节，将 警示牌等安全防护措施应用到现场施工中。 定期对现场进行安 全检查是非常重要的职责，及时消除隐患才能避免事故发生。
4.3 对电力工程施工安全管理责任制认真落实
安全管理必然承担着极为重大的安全性施工作业的职责， 所以在安全管理体系建设与完善的过程中，要明确各个管理岗 位的具体职责，设立第一责任人，以及各安全管理小组的小组负 责人，如果遇到安全风险和安全事故，相关责任人就要立即负起 相应的职责，尽快投入到防范、控制和科学处置的工作当中去。 这样做的目的就是为了防止有人推脱责任，遇到安全风险问题 也不积极去处理，一旦遇到严重的安全事故，不是想着如何迅速 解决问题，将危险降至最低，而是互相推诿。 因此要健全责任制 度，明确分工职责。
5 结语
电力工程将安全摆在第一位是无可厚非的，也是工程建设 的必然性要求。 在当前电力工程建设与项目管理的工作中，安 全管理无疑是最为重要的工作，它几乎涉及了工程建设的方方 面面，只有确保施工和作业的安全性，才能在坚实的安全保障下 去解决面临的其他问题。 因此安全管理的工作人员一定要对自 己的工作有一个清晰、全面的正确认识，在工作中遇到各类风险 问题要立即引起重视，依靠完善地风险防控工作流程来切实执 行相应的管理策略，及时排除风险隐患，确保电力工程施工作业 的安全性和稳定性。
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