内蒙古自治区土地调查规划院 内蒙古 010020
摘要：在开展城乡规划时，必须保证土地规划管理效果，保证这两项规划工作之间关系，为推进土地规划管理和城乡规划顺利开展提供有力支持。而对于这两项规划之间矛盾关系来说，应在考虑土地规划和城乡规划特性条件下制定协调策略，优化土地规划管理与城乡规划实施之间矛盾，将这两项规划工作之间关系表现出来。在各项协调策略支持下还能优化土地规划管理与城乡规划实施之间关系，进一步提升土地规划和城乡规划实施效果。
关键词：土地规划；城乡规划；关系；协调策略
引言
对于土地规划管理与城乡规划实施之间矛盾关系来说，必须借助适当策略有效解决各项土地规划管理与城乡规划实施之间矛盾关系，缩小土地规划与城乡规划之间差距，更好满足这两项规划工作具体实施要求。在考虑土地规划管理与城乡规划实施之间关系条件下，应对两者之间矛盾进行优化处理。强化两者之间契合度，满足土地规划管理与城乡规划工作良性实施要求。
1土地规划管理与城乡规划实施之间关系
针对土地规划与城乡规划展开研究，发现两者之间具有明显关系，其主要表现在以下几个方面：首先，在土地规划管理支持下，不仅可以保证各地区土地资源规划布置达到合理状态，还能满足城乡规划对土地资源管理和实际规划提出的要求，降低城乡规划难度，将城乡建设水平提升到一定高度。其次，在城乡规划不断实施的情况下，可以确定适合城乡建设的土地规划管理模式，从而降低土地规划及相应管理难度，保证两者的相关性，发挥土地规划的优势和现实作用。最后，尽管土地规划与城乡规划之间存在一定积极关系，但是不可否认土地规划管理与城乡规划实施之间还存在一些矛盾，这就应结合各项矛盾确定合理策略，有效调整土地规划管理与城乡规划实施之间矛盾关系。尽量缩小土地规划与城乡规划之间管理和综合实施差距，凸显土地规划管理与城乡规划实施之间关系。
2协调土地规划与城乡规划之间关系的策略
2.1加强城乡建设用地管理
为保证城乡规划符合现代化社会综合建设要求，在开展城乡规划时，必须结合各项规划要求做好建设用地管理工作，避免城乡规划过程中出现土地资源浪费现象，将城乡建设用地管理在城乡规划中现实作用表现出来。在协调土地规划与城乡规划之间关系时，必须保证城乡建设用地与城乡规划实施之间关联性，逐步提升城乡地区土地资源管理和综合使用水平，继而强化城乡建设力度和土地资源利用力度。而在开展城乡建设用地管理时可能会受到外在因素干扰，这就应强化集中管理模式在城乡建设用地管理中作用效果，协调土地规划管理与城乡规划实施之间关系，确保土地规划管理与城乡规划实施之间矛盾可以得到有效解决。
2.2扩大城乡土地规划深度
一般来说，在开展城乡建设时可能因为缺乏真实条件而出现一些问题，这就造成城乡规划建设与当地经济发展之间差距过大，城乡建设水平也会受到极大影响。基于此，就应在协调土地规划与城乡规划之间关系条件下，扩大城乡土地规划深度，保障城乡规划以及综合建设的完整性和有效性，确保城乡规划建设过程中各项问题可以得到有效处理。依照城乡规划要求开展土地规划时，必须对土地资源宏观控制和资源综合利用开展有效研究。保证城乡规划过程中各区域土地资源的合理性和综合利用效率，满足城乡建设和综合发展要求，这对于提高城乡规划与现代化社会发展之间关联性显得至关重要。当然按照各项基础要求扩大城乡土地规划深度，还能缩小乡镇与城市之间发展差距，突出土地规划管理与城乡规划实施之间关系。
2.3优化城乡征地工作流程
城乡规划建设在具体实施过程中对于各项土地资源的要求越来越高，这就应在考虑各项基础要求条件下对城乡征地工作流程实施优化处理，在满足城乡规划建设要求条件下，提升城市居民和乡村农业工作者对土地资源规划的满意程度，使得土地规划管理与城乡规划实施之间关系得到优化处理。不仅如此，还应在考虑农村耕地面积和农业工作者实际要求条件下开展各项征地工作，避免农民在接受城乡规划和建设时出现失去生产和生活资源的现象。突出城乡征地工作与土地规划管理和城乡规划实施之间关联性，利用优化城乡征地工作流程来保障土地规划管理与城乡规划实施之间关系。强化土地规划与城乡规划之间协调性，继而推进城乡规划建设以及相关工作顺利开展。
2.4协调管理城乡土地资源
在进行城乡规划时，必须保证土地资源管理与城乡规划建设达到相互契合状态，优化处理城乡规划建设在实际开展过程中各项问题，更好保障土地规划与城乡规划之间协调性。而在协调管理城乡土地资源时，还应保证各项规章制度在相应管理中作用效果，并在合理规章制度支持下降低土地规划管理和城乡规划实施难度。发挥各项规章制度和管理模式现实作用，优化土地规划管理与城乡规划实施之间关系，彰显土地规划管理与城乡规划实施之间协调性，提升城乡土地资源利用效率和综合价值。
结语
土地规划管理和城乡规划工作在实际开展过程中还存在一些矛盾，这就应采取适当策略妥善处理土地规划管理与城乡规划之间关系，并在土地规划管理支持下推进城乡规划稳步实施。同时必须保证有关部门对土地规划管理与城乡规划实施之间关系以及各项优化策略有所了解，并在合理策略支持下处理土地规划管理与城乡规划实施之间矛盾，确保土地规划管理与城乡规划实施之间关系达到合理状态。
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