身份证号码:13118119901012XXXX 应急管理部天津消防研究所
摘要:伴随着我国社会经济的进步发展,社会的管理体制也随之进步改革。而人们的生命安全及财产安全与消防息息相关,因此消防安全越来越受到人们的关注。目前,在消防产品的巨大市场上,仍然存在着伪劣、低质量的消防产品,这给人们的生活埋下了巨大的安全隐患,这也是因为我国消防监制的漏洞与相关单位的不够重视所导致。本文主要针对目前我国消防监管的独特现状,具体查找其存在的不同原因,并参照为基础进行提出对策与实用建议,以供参考。
关键词:消防产品 监督管理 现状对策
消防产品可以帮助人们进行预防和进行扑灭火灾,保护财产生命安全的重要工具。据不完全调察统计表明,我国每年发生的火灾警情大约在万数以上,而且其中就有超过30%是因为使用不合格的消防产品埋下生命安全隐患。消防产品的质量好坏与人民的财产及生命安全息息相关, 因此,严厉打击伪劣低质量的消防产品,加强消防产品的质量监管,这对于我国的消防事业以及人们生命安全的保障,都有着重大的意义。
1消防产品监督管理的现状
1.1监督管理机制的不完善
长久以来,我国消防产品的监管没有完善的法律法规,缺少健全的管理机制,只是单方面的依靠公安部门的相应规范性的文件。主要的形式就是强制性的检查,给与颁发许可证,再进行产品的质量认证或者形式认可。这些政策大部分只是对生产企业的资格进行了管理规范,对于其生产的产品质量把关度不足,在产品的市场流通以及使用等环节监管力度低与不够规范。此外,对于消防产品的监督管理涉及到公安、工商以及产品质量管理部门等,虽然我国消防法中明确规定了各个部门的责任,但是三个部门所属不同,各自为政,无法有效的结合,从而出现监督管理不到位。还有一些检查人员,技术不到位,没有专业培训,无法准确检验产品的真伪情况,给不良的商家以可趁之机,他们将各种各样的假冒伪劣的消防产品投入到市场里,影响了市场平均产品的质量水平,给使用者留下巨大安全隐患。
1.2监督管理力度不足
《中华人民共和国消防法》明确规定,我国的公安消防部门是第一执法机构。我国消防部门不仅要进行治安维护,还要及时预防火情,以及其他消防工作,还要对消防产品进行监督管理,因其人员不足,无法及时全面的做好监督管理执行,从而给不合格的产品留下漏洞进入市场。而且,工商管理的部门与监督管理部门在执行工作中,缺乏配合,工作范围受限。
对违法违规的行为处罚打击力度不足,主要体现在如下几个方面:首先是处罚的工作流程比较长,耗时多。因为在对产品的检查过程中,需要对产品的质量进行鉴定,需要经过技术部门的检验配合,这将会花费大量的时间,但是我国对于消防监督机构有着规定的时间限制,这就会导致出现在没有检查结果的前提下就进行任务完成,对假冒伪劣产品处罚缺乏力度。其次是工作人员技术能力不足, 消防产品管理需要一定的技术性,如果没有进行培训就不能准确判定产品质量好坏,最终产品检测不严,不能满足监管的需求。再者是对违规的企业或者单位处罚的力度不够,缺乏一定的震慑效果。
2消防产品市场存在问题
2.1消防安全意识缺乏
随着我国经济的发展,建筑行业也在不断增多,但是一些建筑单位因为消防意识的薄弱,有的是对于建筑成本的过度把控,在建筑施工中,没有严格的按照国家的消防标准安装配备消防产品或者配备一些成本低、质量低下消防产品。对于消防安全不够重视,安全意识缺乏,只顾追求眼前利益,导致消防产品的应用购买安装,过于形式主义,也就造成了对价格低质量差的假冒伪劣消防产品得以盛行于市场。
2.2追求利益,假冒伪劣
因为部分企业商家没有道德底线、眼中只有利益,对市场产品不负责,以次充好,偷工减料,造成了我国很多地区的消防产品的质量低下,无法满足检验合格标准。也有一些小作坊,自身技术比较落后,没有研发能力,一味的简单仿造,只顾眼前利益,生产制造的伪劣假冒消防产品,根本无法保证消防产品的质量。也正是因为这些大量的假冒伪劣的残次品流入在市场里,在出现紧急火情时,消防人员无法利用消防产品及时的扑灭火情,造成人员生命及财产受到严重的损失。
2.3消防产品的市场鉴别能力低
伴随着人们对于消防安全意识的日渐提高,对于消防产品的需求也在逐步的增多。很多不法商家以此为商机, 生产仿造大量的假冒伪劣产品流向于市场。尽管市场对于消防产品有着严格的检测报告要求与产品质量证书标准等。但是由于市场本身对于消防产品的鉴别能力差,产品证书缺乏法定程序核实,产品的检验抽样单一,监管与检查不足,给不法分子留下了可趁之机。
3针对消防产品监督管理的对策
3.1 加强推广、宣传与教育
对于消防产品的监管不能仅依靠消防部门,还要加强推广,增加人们对消防安全的知晓率。政府部门可以通过电视、报纸与广播等媒体进行消防安全及消防产品的推广宣传,进一步的提高人们对于消防安全的意识,加强了解消防产品的重要作用。也可以通过发放小册子、进行知识讲坛或者开展活动等讲解消防法律法规,也为消防产品做好功能介绍。同时通过宣传加强群众的意识,提高群众监督能力,密切联系群众,发挥广大群众的力量。
3.2 加强不合格的消防产品处理
根据《消防法》加强检查消防产品,及时处理不合格消防产品,严格处罚不合规的生产厂商与使用单位,及时做好检查通报情况,消防部门认真探查不合格消防产品的流向,及时查处,对于销售不合格伪劣的消防产品商家的违法行为进行处罚,及时没收非法物品,情节严重吊销营业执照或者限期整改等。
3.3 明确职责,提高素质
对于消防产品的监督管理,为加强各个相关监督部门的协同合作,消防部门已经设立了技术科室,专门管理消防产品,有效的规避部门之间的管理漏洞。而且还能明确各个单位之间的具体职能,以此来做好验货及后期安装监督等工作。此外,随着消防技术的进步与发展,消防产品也已经走进了人们生活中,产品种类变得更加多样化与复杂化,需逐步加强消防产品专业人才培养,提高生产人员与检验人员的技能素质,为消防产品的高质量发展与应用做好积极的准备工作,也为推进我国的消防事业做好坚实基础。
结语
随着我国经济的不断进步发展,消防产品的监督管理工作仍需要进一步的加快改革进程,引进科学技术手段, 解决消防产品的监督管理中存在的一些问题,逐步提高监督管理水平。因此,对于日常的管理部门的监督检查,要明确自身职责,做好分工,积极协同,及时有效处理不合格产品,加强消防的安全宣传与教育,主动从各个方面进行监督管理,最终形成完善的消防产品监督管理体系。
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