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摘要：水运工程具有作业位置多变、高处作业与流动作业频繁、工序较多及受到周边环境影响等特点，特别是在进行船闸工程项目时，由于各种专业门类之间存在许多交叉作业的情况，同时施工方所述的单位也存在差异，因此在开展安全控制时应当根据当前的施工进度来进行动态调整。本文阐述了水运工程的主要特征与对其进行安全管理工作需要满足的基本要求，并提供了从监理角度上，如何完善安全管理工作的意见。
关键词：水运工程；施工监理；安全管理
1 安全监理的重要作用
由于经济社会与技术的不断发展，交通运输业在我国经济体系中的重要性持续增长，作为交通运输业的一个重要组成部分，对水运工程进行安全监理具有相当的重要性。水运工程项目的施工安全管理主要围绕六大常见伤害，即：坍塌，触电，高处坠落，物体打击、机械伤害和水毁等展开实施，这也是安全监理工作开展得重心，一般情况下，安全管理由施工方与监理方共同负责，而施工方在其中起到主导作用，也是大部分安全事故的主要责任方，监理单位也需要依靠其履行监管职能。目前我国在水运工程安全管理方面需要面临诸多实践问题，包括安全生产设施资金投入不足，安全制度浮于形式、缺乏良好的安全生产意识等。这些问题的存在使得安全监理出现了大量的漏洞。考虑到水运工程本身的特殊性，监理单位与施工单位都需要掌握科学的安全理论，及时总结经验并采用适宜的监理措施，从而进一步完善安全监理工作，保证施工人员人身安全与施工进度。
2 水运工程中监理的安全管理工作
2.1 施工前安全监理的工作要点
（1）施工组织工艺审查
工程开展之前的准备环节对于项目而言起到了“龙头”的作用，在这一环节需要完成很多繁琐的工作，其中最为关键的工作在于对施工组织设计进行审核。施工组织设计涵盖了施工工艺、资金使用规划、质量保证措施、安全措施、进度计划等大量内容。许多项目虽然在投标阶段能够提供一份完善的标书，但在实际进行施工后却难以将其充分落实，这就是由于监理未能对施工组织工艺进行实现严密审查，导致后期很多工艺无法纳入实践应用。因此，监理人员应当及时充分的了解上述情况，并在此基础上开展细致的审查工作。
（2）安全检查制度
依据《建筑法》中提出的规范，施工单位是安全责任的主要责任方。而监理单位也需要承担一定的责任，为了实现有效的安全监理，应当使其充分明确自身的职责范围，帮助工程部建立安全检查制度。
为了对安全生产状况进行切实有效的监管，监理单位应当为相关工作人员提供培训，使其拥有良好的安全责任意识，了解如何进行安全监管；在施工现场时，监理工作者需要对现场的周边状况进行细致的勘察，并完成安全交底工作；最后要制定岗位责任制度、安全监管制度等，使得各个岗位的具体职责得到明确。
（3）应急救援预案
监理单位要对应急救援预案进行审查，确保其足够完善，并检查救援物资能否满足需求，此外还要督促施工单位定期进行演练，保证应急救援预案在实际事故发生的情况下可以发挥效益，一旦发现问题，就要在第一时间修正预案中的错漏之处。双方都应当注意工程中创造的危险源，在发现之后要通过制定报告的方式列出清单，清单的类型能够区分为为常规重大危险源和特定重大危险源，其中后者的主要特征为隐蔽性较强，难以察觉等，所以在实际工作中需要对此类危险源引起充分的关注。并为其制定监管方案，例如对沉桩、构件运输及吊装码头墩台立模和拆除的工程进行监控。
2.2 施工中安全监理的工作要点
（1）监督安全制度落实
施工单位制定的工程施工方案与安全环保控制制度，在通过了审核之后便可以将其作为施工单位开展过程控制的基础。然而有些安全环保制度只是为了应付监理单位而制定，在针对性与可操作性上有所欠缺，同时缺乏重点内容。因此安全监理工程师需要对其实际落实过程进行审核，并监督在施工过程中是否出现安全隐患，为其提出相应的意见以及控制方案。要督促施工单位实行更加健全的安全防护措施，采用高质量的安全防护用品，从而使得安全防护工作能够实现工程的实际需要。要对施工场地开展全面彻底的审查，若在此过程中发现了潜在的安全隐患，便要在第一时间指出，通过监理通知书等形式提出整改要求，以避免事故发生，发现重大隐患时可以下达停工令。
（2）监督安全措施落实
对于监督水运工程的安全措施落实方面上，重点为核实从事特种作业工作者必须持证上岗，特种设施应当依照我国的相关规定开展检验工作，否则很可能会引发重、特大安全事故；在事故发生后，打桩船、抓斗船等救助设施的不健全会使得事故的危害进一步提升。因此，对施工单位的特征作业人员与设施以及大型船机开展动态管理具有显著的重要性，上述人员与设施在进入施工现场之前需要报验。监理方在开展安全巡视工作时，也应当重点关注特种作业工作者是否持有相应的证件，对无证上岗现象进行严格的打击；同时督促施工方对定期为特种设备提供检验，确保其拥有日常使用、维修、保养等记录；关注大型船机的“船舶三证”以及相关工作者是否持有操作证书，并审核船机内的安全操作规程、救助设施等是否达到了规定的需求。
（3）建立安全监理资料
在实际的工程建设过程中，时刻都可能出现各种类型的状况。因此监理应该及时建立安全监理资料，确保监理记录能够被渗透到监理的各个方面，并在第一时间将记录内容进行整合以形成文字资料，这也是监理单位开展目标控制的主要依据之一。监理工程师可以依靠其处理各种矛盾，从而达成工程的建设目标。
安全监理资料的收集要求把监理过程中取得的原始数据进行整合，是一项极为重要的基础工作，必须做到足够精确且全面。资料整理要求把取得的所有原始数据以科学的整理与归档开展统计研究，从而取得文字资料，并依据监理人员的实际需求来为其提供相应的资料，从而帮助其精确高效的做出判断，处理工程过程中发生的各项问题。实践证明所有经历了科学的整合的资料都可以有效的帮助监理工程师进行判断；而杂乱的信息则会对判断造成一定的阻碍。
安全监理资料对于安全监理工作的完成具有重要意义。一份高质量的安全监理资料能够用作寻找事故发生原因、明确责任的主要依据。每天的气候情况、工作人员以及设施的投入状况、在工程中出现的安全隐患与施工方采取的处理措施等监理工作内容都需要细致的记录到安全监理资料中去。
3 结束语
保障工程的安全性是所有监理人员工作的主要目标，它有助于维护施工质量并防止工程延期。目前我国在水运工程建设方面并没有实现高质量的安全管理，存在安全设施落后，工作人员专业素养不足，缺乏安全意识以及资金投入不足等问题。为了应对水运工程安全监理工作中存在的诸多问题，本文以水运工程的实际特征为基础，总结并分析了其中需要关注的几项重点问题与从中取得的经验，希望能够为我国的水运工程监理提供一定的参考。
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