五家渠水利工程管理服务中心 新疆五家渠 831300
摘要：农业的不断发展需要水利灌溉的支持，在干旱少雨的季节，水利灌溉的实施更显得尤为重要。但是就我国当前农田水利灌溉来讲，还存在较多问题，其中以管理最为突出。因此在进行农业种植中，需针对农田水利灌溉在管理方面存在的问题进行细致分析，综合运用有效解决对策，促进农业向着更好方向发展。
关键词：农田水利灌溉；问题及对策；农业发展
引言
随着我国农业经济的不断发展，农村地区基础设施建设受到了广泛关注，农田水利是以改善农业生产用水为目的的水利工程措施，是农业快速发展的基本保障。但当前我国农田水利灌溉管理中仍存在一些问题和不足，只有针对当前问题采取科学、合理的手段和措施，才能进一步保证农田水利灌溉管理工作的顺利开展，进而提升农业经济增益。
1农田水利灌溉加强管理的重要意义
农田水利灌溉的实施对农业发展有着较大作用，首先，水利灌溉的实施能够促进农业实际生产效率的提高，通过加强对农田中的水源供给，能够使农业产出获得提高。而管理的实施能够使水利灌溉在实施时更具及时性与有效性，进而实现农业整体生产效率的提高。其次，有利于水土资源的合理配置。管理的实施能够使区域当中的水土资源得到有效控制，资源在配置和协调时更具有效性。最后，管理的实施能够使农业种植中缺水问题得到有效解决，特别是能够缓解一些地区的水利纠纷。
２农田水利灌溉管理中存在的问题
2.1农田水利灌溉管理体制不够完善
就我国当前和灌溉相关的管理体制来讲，整体上缺乏完善性。灌溉管理相关单位不具备自主经营权，经济效益的实现主要是通过水利收费获取，水利单位和农民在无形之间成了买卖双方，这就使部分灌溉区为了获得更多的经济效益，鼓励农民多用水。无形当中会造成水资源的浪费，对水利事业的长远发展产生不利影响。同时由于没有制定详细的收取水费制度，水费在收取时不具有阶梯性，农民难以在用水时形成节水意识。
2.2灌溉方式落后
在我国很多农业生产地区，灌溉时还在使用人工的方式来进行操作，大水漫灌导致水资源浪费，非常不利于农业生产。此外，受传统管理工作机制的制约，我国很多农田水利工程在灌溉管理中盲目且粗放，水利设施建设标准低，灌溉管理节水效益不高[1].
2.3农民积极性
农民对农田水利灌溉的整体参与度不高是影响管理有效实施的一个重要因素，在农业种植中，农民对灌溉管理没有引起重视，积极性不高。而出现这一问题的原因主要体现在这几方面：首先，随着城市化进程的推进，越来越多的农民开始涌入城市，在农村中种地的农民越来越少，因此对农田的整体重视程度会自然而然下降，对水利灌溉的实施更是有所忽视。其次，农民缺乏对作物实际生长需求的认识，对灌溉不能进行很好把握。最后，对于灌溉管理工作人员来讲，在工作中比较被动，往往需要农民主动提出灌溉。同时也没有在农民灌溉时对其进行有效指导，这也在一定程度上影响了农民的积极性。
2.4管理经费
在社会经济不断发展背景下，针对灌溉工程方面的管理经费虽然有所增加，但是受农田灌溉在收费上标准较低的影响，多数区域在灌溉税费方面的收入比较少，并且处于长期亏损状态，在一些比较严重的地区，灌溉管理工作人员的工资还存在不能及时发放的问题。在此情况下，工作人员的整体生活质量必然会受到影响，工作主动性、积极性不高，整个队伍比较涣散。更难以拿出多余资金维护灌溉设施，因此多数灌溉设施存在失修的问题。总体来讲，经费的欠缺会造成灌溉管理的有效实施受到不良影响[2]。
3农田水利灌溉管理的对策
3.1改进管理模式
一是分析不同地区的农业发展现状，改进管理模式，进而确定科学合理的灌溉方法，促进灌溉项目的长期运行。
同时，要优化原有的农田水利灌溉技术，提升水资源的综合利用率，通过建立合理的水资源分配体系，指导和管理企业用水。二是全面分析农业灌溉管理模式，制定科学的灌溉管理计划。相关部门要大力完善法律规制和相关政策，积极实施节水灌溉机制，加强管理农业灌溉用水消耗量，切实提高供水量管理水平，真正达到科学灌溉管理的目标[3]。
3.2完善管理体制
在建立水利灌溉管理制度时，要明确水利灌溉环境，水管部门要做好调查工作，明确农户水利灌溉的各种需求，再建立科学完善的水利灌溉计划，进而提升农户的节水意识，让农民在规范的农业灌溉制度下更好地开展各项工作。地表水的河水灌溉技术针对农民经济状况制定，以渠灌的形式满足农田灌溉，通过旱季放水、雨季储水的形式为农田灌溉提供充足的水资源，真正实现水资源的有效利用，为降低农民用水成本提供坚实保障，为促进农田水利灌溉管理工作的有序开展奠定基础，能够满足农田灌溉要求。
3.3提高农民的参与度
为了普及农田水利灌溉技术，相关部门应开展各种各样的社会宣传活动，使广大农民充分了解农田水利灌溉技术。一是通过广播或专题宣讲的形式，给农户宣传农田水利灌溉技术的重要性，进一步提升广大农户节水的积极性。二是成立农民用水者协会，让农民能够积极地参与到农田水利灌溉管理中在实际管理中发现问题、解决问题，并总结经验。三是灌溉管理者根据灌溉地区特定的管理条件，设定合适的灌溉管理目标。一方面促进当地农田水利项目的稳步发展，另一方面促进区域经济的快速发展[4]。
3.4加大管理资金投入
要发展现代农业和提高农业经济效益，就要加大农田水利基础设施的投入力度。相关部门可以通过融资来确保一系列生产活动的有序开展。此外，要制定健全的资金管理计划，合理分配资金，适当调整农田水利灌溉地区的水费标准，有效解决农田水利灌溉地区的资金不足难题。在使用资金时，必须加强对资金的管理，进而从根本上改变农业耕作水资源短缺的局面。
4渠灌农田水利灌溉技术案例分析
针对某地区的水利灌溉工作进行分析。当地有能够容纳1773.6万m3的水库河道，担负了5个乡（镇）的农业灌溉工作，总灌溉面积0.2万hm2。同时，该水库河道也能保护下游农田。在实际的农田水利灌溉中，因水库管理体系不健全，给农田灌溉造成影响。一是工程标准偏低，整体发展力度有待提升。二是不能全面落实喷灌、滴灌等高效农业节水灌溉技术。三是没有实施总量控制及定额管理等节水机制，难以有效落实节水奖惩机制。四是节水技术以及专业化服务水平有待提升。针对农田水利灌溉管理中存在的问题，应及时提出整改措施。一是对水库整体进行管理，既要重视机械设备的维修以及定期保养，又要对员工进行思想道德教育。二是建立完善的农田灌溉制度，确保灌溉工作的有序开展。此外，在实际的农田水利灌溉工作中，应落实市场化管理体制，让水资源利用更加透明化，为实现节约用水，维护生态环境等提供保障。三是完善大型灌区续建节水改造实施方案，提高用水效率，以新型的节水灌溉技术为标准，建立先进的、节水的以及生态型的水利灌溉技术。四是强化管理效果，落实节水灌溉制度[5]。
结束语
农业和国家民生息息相关，我国经济和社会发展是否稳定直接受到农业发展的影响，而农业的发展又和农田水利设施的建设有着密不可分的关系。因此，要重视我国小型农田水利工程灌溉管理工作，积极解决灌溉管理中出现的问题，从而促进我国农业的较好发展。
参考文献：
[1]郑玉娥.农田水利灌溉管理存在的问题与对策[J].农业科技与信息，2020（16）：116-117.
[2]王海涛.农田水利灌溉管理存在的问题及对策[J].农业科技与信息，2020（15）：113-114.
[3]胡国明.农田水利灌溉管理存在的问题及对策[J].广西农业机械化，2020（03）：78-79.
[4]何燕.农田水利灌溉工程管理存在的问题及解决对策[J].大众标准化，2020（11）：137-138.
[5]田刚.当前农田水利灌溉管理存在的问题及对策[J].乡村科技，2020（13）：125-126.