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摘要:干部人事档案管理是干部选拨等工作的主要依据,也是企业人力资源管理中非常重要的一项工作。新时期发展下人事档案管理工作亟待创新,文章以干部人事档案管理为基础,探讨档案管理优化策略。
关键词:人力资源;干部档案;人事档案;档案管理
引言
干部人事档案是重要的专门档案,是党和国家干部工作的重要组成部分。要落实全国组织工作会议和从严管理干部的要求,贯彻执行新的《干部人事档案工作条例》,加力推进干部人事档案工作科学化、制度化、规范化建设步伐,实现标准化与精细化管理,充分发挥应有作用,档案工作者应着力思考与探索。
1干部人事档案管理的概述
干部人事档案是档案资源的重要组成部分,是干部选拔的重要依据。干部人事档案管理是对领导干部的资料进行收集、整理、保管以及统计利用的活动。随着大数据技术在档案管理体系中的应用,当前档案管理主要分为以下两类:一是纸质化人事档案资料;二是人事档案资料的数字化。结合相关文献统计获悉,干部人事档案管理工作除了具备常规的人事档案管理工作特点之外,其还具有稳定性、依附性、专业性以及保密性的特点。在全面深化行政事业单位改革的关键时期,加强干部人事档案管理工作具有重要的现实意义:首先,加强干部档案管理工作是全面了解企事业单位干部人才的重要载体。干部档案准确记录了干部的各种信息,通过对干部档案管理工作的科学管理能够快速了解干部的政治思想工作经历、业务特长、日常表现以及个人素养等信息,这样对于组织部门评价干部具有强有力的信息支撑。其次,加强对干部档案的管理能够有效地降低档案造假等问题的发生。党的十九大以来高度重视干部档案管理工作,防止干部档案信息造价是反腐倡廉、构建和谐社会的重要举措之一,组织部门要加强干部人事档案管理和审核工作。以此加强干部档案的管理工作,加强档案管理工作也是创新干部档案管理模式的重要手段。随着大数据技术在档案管理体系中的应用,干部档案管理工作必须转变模式,加强干部档案管理工作可以进一步优化大数据技术与档案管理工作的结合,以此满足档案数据化发展的要求。例如通过利用大数据技术将干部档案资料以数字化的方式展现出来,这样干部的信息就会在档案信息管理系统中及时展现出来,实现了档案数据的共享,提高了档案的利用率。
2当前干部人事档案管理工作中存在的不足
2.1对干部人事档案的审核不够严格
人事档案是干部任用的主要参照,因此想要公平公正选用干部,必须保证人事档案的真实性。这就要求在人事档案管理审查时要极度重视,以严谨的态度进行审核,保障档案的真实性。但是很多单位由于各项条件比较落后,基础设施的建设不足,以及对档案管理工作不重视,使得干部人事档案管理制度松懈,档案材料缺失严重,没有进行及时的审核更新,甚至还存在着弄虚作假的问题。
2.2档案管理队伍建设不足
一是档案管理人员配备不足,虽明确规定,人员配备要求“千卷一人”,据调查许多单位难以做到,有的专职人员配备都未实现。档案人员身兼数职,档案管理投入无法保障。二是人员素质偏低,政治素养与政策水平不高,专业能力与信息技术能力不足,达不到新时代干部人事档案工作要求。
2.3档案管理设施不完善
首先,传统档案管理较为落后,只是单纯的“收集,登记,保管,检索,利用”手工管理档案,而且档案只单纯的是到馆查询,受到时间和空间的限制,档案的整体利用率较低,不利于快速的查到所需要的档案资料,严重制约了档案管理工作的顺利开展。
而且初期录入的档案由于形成时间和纸张材质等的差异,使档案原件字迹明晰程度不一,破损程度不同,修复后数字化效果欠佳;还有一些档案原件本身就是复印件,存在着内容苍白、色泽明暗不平衡以及纸质不适应扫描等各种问题,容易出现扫描文字识别率低、图像模糊、图像上出现多重阴影等多种情况。其次,初期档案保管条件恶劣,没有专业的保管室,空间上不利于保存档案,造成档案受潮,受损,影响到档案资料的完整性未能做到专档专管,档案存放柜和存放室跟其他资料一起存放,比较杂乱无序,而且在档案保管上温度和湿度的控制不到位,还有档案的防尘处理不到位,都不利于档案的保管,并且跟其他资料一起保管,容易混淆。再次,初期档案多为纸质档案,需要大量的人力录用,进行保管,在工作的开展中,需要大量的人来操作,整理归档,需要投入的资金也较多,产生的效益却不高。
3做好现代干部人事档案管理工作的具体措施
3.1提高认识,重视档案管理工作
人事档案是考察干部的主要依据,对单位的人才任用有重要帮助。而且人事档案的管理工作内容宽泛,具有较强的专业性,因此必须提高认识,重视这项工作。首先,各单位应该成立专门的工作队伍,派专人进行档案管理工作,以保障档案管理工作的顺利开展。其次,各单位应该定期召开档案管理审核会议,对工作中出现的问题进行探讨,去找解决问题的办法,及时改正工作上的不足。最后,相关工作人员要不断进行学习,提高业务能力,通过对比分析等工作手段去鉴别递送上来的人事档案,杜绝虚假信息和瞒报,保障档案信息真实可靠。
3.2加强档案管理人员综合素质
档案管理工作是干部人事档案的坚实基础,需要固定的专业的档案管理人才,严把人才“进口关”,在招聘时尽量选择档案专业毕业的或已有档案管理工作经验的人才,挑选出政治素养高,业务能力强的档案管理员,建立高素质,专业化的档案管理队伍,同时重视档案工作人员的培养,做好新老员工的“传、帮、带”,强化档案管理制度、档案审核等档案管理专业的业务培训,提高档案管理人的责任意识,明确岗位职责,将工作情况与绩效考核挂钩,激发档案管理人员的工作积极性,进一步提升单位干部人事档案的管理能力。
3.3加强档案信息化建设,构建档案信息共享平台
面对档案管理“双轨制”模式的发展,企事业单位必须重视档案信息化的建设,通过构建档案信息平台实现档案信息的共享性,提高干部人事档案的再利用率:一是企事业单位要完善基础配套设施建设。建立完善的基础配套设施是干部档案管理工作的基础因素,在大数据网络环境下,企事业单位必须加大资金投入力度,构建与档案管理标准相一致的基础配套设施。例如,企事业要加强硬件设施建设,尤其是要建立高标准的档案管理室,配齐防盗、防火、防潮、防蛀、防强光、防高温、防霉等设施,为干部档案管理工作提供必要的硬件保障。二是要构建安防体系。要把干部档案安全保密防护体系纳入本单位指挥自动化建设和信息安全防护建设的大系统之中统一规划,运用多种技术手段,消除各种隐患;要建立干部档案安全保密责任制,使干部档案安全保密工作落实到位、责任到人。三是要利用档案管理系统增强档案信息的共享性。例如,企事业单位要与组织部门建立档案信息共享系统,这样可以将单位干部档案信息与组织部门的档案管理信息实现整合,有效地避免重复操作的弊端,提高对干部档案信息的再利用率。
结语
综上所述,干部人事档案是干部选拔的重要依据,随着我国对干部队伍要求的不断提高,对干部人事档案管理也提出更高标准。目前我国干部人事档案管理过程中还存在人员流动大、政治素养及职业素养较低的问题。还需要提高干部档案管理意识,加强队伍建设,建设信息化平台,以推动干部档案管理的科学化发展。
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