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摘要:近年来,水利工程发展迅速。水利工程在我国国民经济发展中具有不可替代的作用,在区域生态环境中同样也发挥着重要作用。对于水利工程的管理越来越受到重视。我国已经发布了许多有关水利工程管理的法规政策。水利工程档案管理是水利建设不可或缺的一部分,是确保水利工程质量的重要因素。但是在实际的档案管理中存在很多问题,由此产生的问题和影响值得深入讨论。为了能让水利事业更好发展,水利工程档案管理工作需高度重视。只有通过不断加强水利工程档案管理工作,才能为后续质量检测和长期有效管控提供准确依据。基于此,水利单位需要对水利工程档案管理安排专人负责,完善管理体系,提高管理意识,确保工作顺利推进。
关键词:水利工程;档案信息化管理;具体措施
引言
水利工程建设规模的逐渐扩大以及水利事业发展速度的加快,对新时期档案管理工作提出了更高的要求。为进一步满足有关管理工作高效开展的要求和提升档案管理的潜在应用价值,有必要深入探讨应用过程中这类体系存在的问题,在此基础上找出符合适用性要求的对策,以保证水利工程建设时档案管理的有效性。
1水利工程档案管理内容
水利工程档案是指在水利工程建设初期、实施、竣工、验收等阶段形成的文字、图纸、影像等不同类型的历史记录。在水利工程建设中,水利工程建设档案真实、完整地记录了工程实施中对地貌进行改造、调配水资源、效益利害的全过程。项目完成后,为其管理、维护、改建、扩建等技术工作提供了重要的法律依据。水利工程档案管理内容主要包括以下几方面:(1)项目建设前期资料:包括工程勘察、规划、可行性研究报告、初步报告和批准文件、环境影响、水土保持、社会稳定风险评估、招标材料、工程合同、协议书、合同变更等专项报告。(2)管理文件类资料:关于正在建设中的各种管理方法和制度,项目法人有关项目建设管理的文件和与有关单位的往来文件,开工批准文件,各种会议纪要,项目建设纪念品,征地和移民安置批准文件,项目施工实施计划,调整计划和批准文件,设计变更和批准文件,事故和缺陷处理报告以及其他相关材料。(3)施工文件资料:包括施工单位的资质和项目管理机构的人员证书,项目的技术公开、图纸审查摘要,施工组织设计及有关批准文件,其中包括施工单位的质量评价资料。施工原料、施工位置、放样记录、隐蔽的工程验收记录,管道压力试验等试运行记录,如供水、工程质量评估数据、施工日志和月度报告,检查、验收报告和结论阶段。
2水利工程档案管理存在的问题
2.1管理意识方面
水利工程建设项目涉及到的工作内容比较多,施工环节较为复杂,做好档案管理工作可为后续质量评价和工程管理提供精确依据。但是,部分人员在档案管理过程中并未认识到该项工作的重要作用,缺乏专业的管理人才且档案管理意识薄弱。工程实践中,档案管理存在的问题往往未能引起承包人员的重视,从而限制了档案管理的时效性和管理水平的提升,对工程项目的顺利实施造成极为不利的作用。
2.2管理体系方面
项目建设过程中涉及多个管理部门和专业技术人员,工程质量在很大程度上取决于这些部门及人员的专业素养。在解决档案管理存在的相关问题时,由于各个部门和人员综合素质的差异难以形成一个完整的档案管理体系。此外,水利工程的施工环节较多、建设工期较长,缺乏能够有效指导工程档案管理工作的管理体系,无法保证档案管理的顺利实施和最终管理效果的实现。
2.3管理职责方面
水利工程建设企业未设定专门的档案管理机构,日常的档案管理工作一般由责任和施工部门设定的临时机构负责,由此导致各部门之间的权责不清、认识不全等问题。部门之间的交流不深且关系比较混乱,档案管理铰接不符合要求、档案管理过程不规范。
例如,在交接及撤销部分档案时,因临时机构未将其纳入交接的范畴而出现重要信息丢失的现象,甚至出现丢失重要建设资料的问题。
3做好水利工程建设档案管理工作的有关措施
3.1严格按照水利工程归档管理工作制度进行规范
在规范水利工程归档管理工作方面,首先要做的是强化领导干部在档案管理方面的意识。水利工程建设档案管理的主管部门以及水利工程的法人,需要借助不同的方法来增强在水利工程档案关键性方面的宣传,让水利工程建设档案工作者能够强化对自身工作意义的认知,充分意识水利工程档案收集和档案管理工作的重要性。通过任用专业素质比较高的工作人员到有关的岗位进行任职,减少由于工作人员档案意识薄弱而给工程建设档案管理工作带来恶劣影响的现性。
3.2加强对水利建设档案管理工作人员的培训
水利工程建设主管部门以及工程项目法人应该有规律的开展不同的培训,同时让工作人员到相关的单位参观学习,让工作人员能够及时的学习档案管理方面的新标准以及新知识。同时,还需要对有关的内容进行探究讨论,把所学到的新技能运用到实际的档案管理工作中,用以处理和解决在他们工作过程中所出现的问题。全方面的强化水利工程建设档案管理人员的综合素质,从而全方面地提升档案管理工作的水准。
3.3完善工作制度以及规范水利工程建设档案管理工作
将档案管理工作的有关制度以及体系进行完善,同时在遵从法律法规的根本上,将档案工作的条例标准进行完善。及时的建立在归档管理工作方面上的有关条例,与此同时,对水利工程建设档案管理工作进行全方面的规范,从根本上提高管理的水平。例如,可以设置档案管理工作机构,实施责任制的模式,充分调动档案管理工作人员的工作积极性,在实施每一项具体的工作过程中,需要做好相应的检查和总结,保证工程资料能够归档完整,更加科学合理的进行档案管理工作。
3.4提升档案在硬件方面的投入
对于水利工程建设档案管理工作来说,要顺应着时代的发展,满足工作的新要求,因此需要提高在资金方面的投入,对其中的根本设施进行建设。比如采用符合标准规范的无酸档案盒,使得所有归档的文件以及资料得到科学合理的保管。同时建设单独的档案室,控制档案室的温度以及湿度等方面,使得档案室能够符合档案保存的标准要求。另外还应该配有专用的档案橱柜以及计算机等装置,使得档案的保存和管理不仅可以得到安全方面的保障,同时还能够变得更加信息化和科学化。
结语
水利工程档案管理是一项长期工作。做好水利工程建设档案的管理,不仅可以充分体现水利工程的质量,同时对水利工程后期维护和发展提供参考依据。随着社会的发展进步,对水利工作提出了新要求,水利工程档案管理系统需日渐完善,水利工程档案管理水平还有待提高,水利工程档案管理人员专业素养有待加强。通过充分利用现代管理手段,科学创新,促进水利工程档案的不断发展,促进与水利发展息息相关的农业现代化的发展,从而促进中国经济建设的发展。
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