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摘要：现当今，随着我国经济的快速发展，企业的建设也在加快。纪检档案是纪检部门在相关的工作和活动中形成的有关文件和资料，具有一定的保存价值。基层纪检档案的管理工作是基层监察机关的一项重要工作。保证案件档案的完整性对于相关工作具有重要意义，但由于工作人员档案意识薄弱、管理制度不完善、档案利用率低、信息化水平低等原因，导致目前的档案管理工作存在诸多缺陷。因此，为了能够充分发挥纪检档案的作用，必须针对现有问题进行有效的改进。
关键词：基层；纪检部门；档案；管理
引言
党的纪律检察机关是党的专责监督机构，担负着党风廉政建设和反腐倡廉、开展党风宣传教育、查处违规违纪案件等重要工作。在全面从严治党的新形势下，党的纪律检查机关必须切实把责任扛起来、纪律严起来，推进全面从严治党落地生根。新时期纪检工作的要求，必然带来纪检部门档案管理工作的新变化。本文笔者通过总结十八大以来从事基层纪检工作的经验，详细地分析了目前档案管理工作存在的问题，进而提出了相关的对策与建议，达到规范纪检部门档案管理工作的目的，促进纪检部门充分履行监督执纪问责职责，加强自身建设。
1纪检档案的作用
纪检档案是纪检机关在工作职能活动中形成的具有保存价值的各种文件材料，包括纪检机关的会议、审理、案管、信访、监督检查、审查调查、组织人事等方面的材料。其范围可分为文书类、审查类、调查类、人事类和声像、电子类档案等。纪检档案是提高办事效率的重要环节。规范详实的档案有助于办案人员在查办各类案件时能快速、准确的找到法律依据，准确定性，以提高纪检工作效率，充分发挥纪检档案的价值，从而快捷高效地为纪检工作服务；纪检监察档案是重要的宣传材料。纪检档案内容丰富，积累了案件办理的宝贵经验，既可以从中吸取教训，做到警钟长鸣，又可以有针对性的加强防范措施，以免重蹈覆辙；纪检档案对提高办案质量有重要监督作用，充分完善办案问讯全程录音录像等资料档案，才能进一步规范工作程序，确保纪检工作人员在办案时，证据确凿，手续完备。
2层纪检部门档案规范化管理存在的问题
2.1对档案管理工作的重视度不够，缺乏系统培训
部分基层纪检部门管理认识的模糊不清和管理意识的淡薄混乱、职责不明、思想不重视、责任心不强的现象广泛存在，严重影响档案管理水平的提升。有些纪检部门甚至错误地认为纪检档案管理不过就是对一些已经查结的案件卷宗的保存工作，从而忽略了党风廉政建设、日常监督工作中形成的有关的文字、音像、图片等档案的留存与整理。由于主观上不够重视，造成了归档工作就是简单堆砌，很多档案材料并没有装订成册，缺少基本的目录材料。
2.2档案管理职责混乱
纪检部门的专门档案室管理模式，能实现档案资源的集中化管理，能够实现档案资源的高效化控制。但这需要明确的档案管理职责体系，需要充分全面的档案管理流程和措施。只有这样，才能提升档案管理成效。但现阶段，纪检部门并没有将档案管理摆在应有位置，将其作为行政后勤部门的一项业务，无论是在档案收集、保管、利用等过程中，都缺乏科学清晰的流程。特别是在档案日常化管理的过程中，缺乏科学明确的职责体系，缺乏完善系统的组织构成，这在很大程度上影响着档案管理的规范化。比如为所谓的人力资源的优化配置，纪检部门往往将一些“老弱病残孕”等安排在档案管理部门，或者安排一些临时性人员，这就使得档案管理相对比较混乱，人员流动性较大，易引发档案管理无序。
3推进基层纪检部门档案规范化管理的建议
3.1提高档案认识，加大管理力度
纪检档案既反映了纪检部门办案工作的全貌，是维护党的法规和国家的法令的真实记录，又能够为党风廉政教育提供生动而富有价值的素材，为研究党史国史积累翔实的资料，是一项非常有意义的工作。要逐步将档案管理水平作为衡量各级纪检部门工作业绩高低的一项重要考核指标，做到有布置、有检查、有考核，督促有关人员及时整理、组卷，发现问题及时解决。
3.2明确档案管理目标，转变档案管理职能
在法治背景下，积极推动纪检部门档案管理朝着法制化的方向发展，应该全面理清档案管理目标，积极转变档案管理的职能，科学优化档案管理的流程，更好地提升档案管理工作的整体成效。一方面，纪检部门应该自觉转变传统的档案管理认知，将档案管理工作摆在非常重要的位置，充分明确档案管理的职责，科学划分档案管理的任务，充分明确档案管理的内容，积极将档案行政管理思想尽快转变到“依法治档”的轨道上。在档案管理的日常运作过程中，一系列档案管理行为都应该纳入法律法规的范畴内，全面确保档案行政管理目标、任务、职能、内容以及程序等有法可依，有法必依。另一方面，在纪检部门档案管理工作中，应积极创新档案管理模式，全面提升档案管理质量。同时，充分发挥档案管理行政部门的监督职能。档案管理部门并不是简单性的档案数据的收集或者汇总，也不是档案资料的统计以及分析等，而是需要充分发挥自身的监管职能，以档案管理为基点，充分明确各项业务工作的开展情况。比如通过档案数据，可以研判其他部门的工作开展情况以及工作开展质量等。
3.3优化人员结构，提高专业素质
首先要“引进来”，吸收高素质的档案管理专业人才，公开招聘优秀的应届大学毕业生，以点带面，充分发掘其专业能力和素养，进而带动整个部门档案管理队伍的结构优化。其次要“走出去”，档案管理人员要经常到大学相关院系相关专业去听听课，从学理上廓清档案发展历史和最新的发展趋势，深入理解档案管理的理论、原则与方法，获取必要的科学的理论指导。同时在系统内部强化专兼职档案人员的学习培训，定期举办纪检档案管理业务培训班、档案规范研讨会、专题讲座，充实和丰富档案管理的基本知识，增强政治使命感和事业心，提高管理意识、责任意识与保密意识。在培训中，要坚持理论传授与学习操作相结合，切实提高培训的针对性、灵活性，有效提升档案人员的业务素质。组织档案管理人员认真学习《档案法》、《纪检监察案件管理办法》等相关法律法规，强化其自我学习意识，帮助其摆正对纪检档案在反腐倡廉中的位置的认识。上下联动，上级纪委的档案部门要对下级部门进行业务指导，下级部门要适时提出改进意见，交流渠道要通畅，总结经验要及时。各纪检部门年终要召开专题会议，研究解决档案管理工作存在的问题，对档案管理人员提出新的、更高的要求，对业绩突出者给予通报表扬和奖励，以此调动其工作积极性，发挥其创造性，保持管理队伍的稳定性。在档案管理队伍建设上，要以高标准、高起点、严要求、严管理为总体要求，严抓不懈，配齐配强，打牢基础，稳步推进档案管理工作的持续健康发展。
结语
纪检部门档案管理工作事关纪检工作全局，是抓好纪检工作的重要基础和必要前提。作为纪检干部，我们每一个人都有责任去推动纪检档案管理规范化工作。不断总结经验，分享经验，拓宽工作思路，“在研究、质疑与探索中不断增强改革的决心与信心”，使纪检部门档案管理工作真正成为全面从严治党工作的“助推器”，为开拓党的纪检工作的崭新局面贡献力量。
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