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摘要：电力工程实施阶段的造价控制是工程施工能够顺利开展的重要因素。随着电力行业的发展，项目工程施工的造价控制也引起了有关人员的高度重视，这就需要相关部门加强对造价模式和技术人员进行规范化的管理，为造价得到有效的控制提供保障。
关键词：电力工程；造价管理；施工阶段；控制策略
1工程造价管理在施工阶段的问题表现
1.1施工准备不够充分
通过市场调查可以发现，目前很多建设施工单位为了尽可能地缩短工期，所以在没有征地手续的前提下就开始了施工，甚至有些施工单位没有施工图纸的辅助就开始进行施工，在施工过程中，遇到问题时才会去相关部门补办手续，这样在施工条件不充足的背景下施工看起来是有利于施工进程的缩短，但是从长远来看，会遇到很多问题阻碍，比如说征地费用增高、施工质量不达标等问题会频频出现，没有施工图纸的辅助还会出现设计与施工现场不相符的问题，需要二次返工，造成严重的施工成本浪费。
1.2施工过程缺乏规范性
当前部分施工单位在施工之前为节省时间和人力物力，并未对市场环境和工程具体施工要求进行全面透彻分析，在这种情况下，一旦施工期间出现突发影响因素，很容易发生意外事故，影响造价工作顺利开展。部分工程设计人员倾向于借助过往工作经验，对于实际施工情况缺乏了解和准备，制订的设计方案与实际施工项目严重违和，导致施工经费与预计施工费用出入较大。目前电力造价工作需要投入大量的人力资源，造价管理工作本身工作内容繁杂且压力较大，参与其中的工作人员必须具备丰富的项目工作经验，实际技术水平与知识储备必须达到项目标准，造价工作人员需要熟知施工阶段所有造价流程，并充分利用自身知识技能，从容应对施工阶段造价管理期间出现的各类问题。但是当前部分施工单位不能充分重视电力工程造价管理的规范问题，这也是当前制约电力企业造价管理工作快速提升的主要因素之一。
1.3现场签证与设计变更把控问题
从施工环节的造价管控实践来说，部分人员极易将工程设计变更与工程现场签证混淆，影响后期的造价结算，增加了效益控制风险。部分工程项目运营，随意变动施工位置，存在未办理设计变更以及现场签证的情况，使得后续造价控制的工作量增加。除此之外，现场签证办理缺少规范性，影响造价控制效果。
2电力工程造价管理在施工阶段中的优化控制策略
2.1明确合同条款，严格把控造价
有关的电力企业造价人员必须要加强对合同管理的重视程度，针对工程项目合同款项的具体内容的制定与审核工作做到更加严格的完成。例如，在龙岩策武-塘厦220kV线路施工项目中，此项目原本要求进行后续组塔架线施工任务发生了工期延误的问题，若是依照原本签订的施工合同，则不得不交付合同款项中项目总价的1%进行赔偿，而经过对合同款项的细致分析之后了解到，此合同中关于赔偿的相关标准设置得太高，就此便和业主进行协商沟通，最后双方补订了相关协议，合理地调低了违约金支付标准。从此案例中可以得知，施工合同不仅是施工结算的基础依凭，同时也是引发项目纠纷的核心源头。对此，造价人员应当合理地进行工程结算，同时对合同每一款项都进行细致的分析，在合同签订前强化对合同的评审与重视力度，保证合同的合理性以及具备较高的精度。
2.2严格控制成本
电力企业必须对工程项目实施过程中的成本进行控制，这就要求企业应完善项目管理体系。具体而言，电力企业应将项目成本管理视作总体目标，并在电力工程项目中进行严格要求。
有效地规划成本，跟踪并监督实施情况，再对成本的使用情况进行考核然后加以分析，这样便能有效地完善成本控制制度，与此同时还能提高电力企业对项目的经营管理水平，避免工程成本存在不必要的浪费，从而有效提升电力企业的经济效益。
2.3优化造价管理模式
造价管理模式不完善是电力工程实施造价控制中的重要问题。在工程实施前期，需要相关造价人员做好充分的准备工作，做出准确的评估和判断。如制定合理、规范的设备管理模式，通过对设备的成本和耗能大小进行科学的管理，能够促使企业节约成本，减轻企业在施工作业中因高耗能的设备带来的高成本投入。同时，需要优化对造价人员的管理，提升造价人员的专业技能，确保造价信息的准确无误以及公平公正，保证在工程实施过程中，管理的规范化、科学化，促进后续施工作业顺利的进行，减轻施工人员的压力和工程的费用损失。
2.4加强设计变更、现场签证管理
现场签证在施工生产活动中是一份非常重要的文件材料，其作用在于能够证实施工中遇到的某些特殊情况，由于现场签证本身具有重要的作用，因此，需要业主、施工方和监理等三方的签字确认，同时盖章，以保证签证的公正性，为了避免后续问题出现和扯皮，现场签证的内容应该做到清楚、明确，也需要将项目明细列好，保证数量和其他信息的准确性。因此，与现场签证有关的三方人员要对工程技术有详细了解，工程造价管理知识也应熟悉，管理人员应该不断地充实自己，提高自身的业务能力和整体素质，保证工程造价控制的有效性。
2.5技术与经济的有机结合
工程造价实践管理活动中，现技术和经济的分离运行情况是普遍存在的，技术人员侧重于技术落实在项目上的效果，而造价人员则主要看项目投资及其经济效益的产出。而技术的实施与经济效益的产出，当然是分不开有联系的，必须要双向协调开展，坚持技术与经济的有机结合，从组织结构、技术、经济运作、合同管理等主要方面进行调控。建设单位必须培养强化现场管理人员与工程技术人员的经济投入和效益产出的对立而融合的观念，最佳层面则是动员全体人员参与工程造价管理活动，施工组织方案需做到全面覆盖、深入到各节点的实行，人力、设备、材料的合理、安全的投入，切实先提高工程质量。施工中发生技术性问题，必须第一时间找到施工责任人，并同时联系设计单位，尽快解决问题，确保不会因问题的积压而衍生成为恶性问题，继而又影响项目质量，又会相应地增加造价成本。
2.6提高造价管控人员的素质水平
电力工程施工环节的造价管理水平提高，要注重对造价管控队伍的建设。一方面，对于造价管理人员，要做好业务培训，使其能够掌握新理论和新知识，高效落实造价控制工作。同时发挥造价管理人员的力量，实现和相关部门以及人员的有效沟通，高质量落实造价管理工作。造价管理人员要具有自我提升以及创新意识，结合当前电力工程施工环节的造价管理存在的问题，提出优化措施。另一方面，增强相关管理人员和施工人员的成本控制意识，使其能够参与造价管控实践，减少各类问题的发生，实现对成本的有效控制。
结论
近年来，随着电力建设规模不断扩大，原材料的价格不断上涨，使电力工程造价上涨较快，再加上部分电力系统管理层对工程造价管理不够重视，电力工程造价管理水平已影响到电力建设的健康发展。在电力建设项目施工阶段，设计变更、现场签证是工程索赔的重要依据，因此，加强设计变更、现场签证管理能有效地控制工程造价，对电力工程建设健康发展起到至关重要的作用。
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