乌鲁木齐公路管理局仓房沟分局 新疆乌鲁木齐 830006
摘要：基层行政事业单位中，档案管理是日常管理工作的重要环节。档案作为重要的一手资料，其管理工作的顺利与否，直接影响基层单位数据工作的可持续发展。随着互联网的不断发展和社会化进程的加快，基层单位档案管理也陷入了一些危机。从我国事业单位日常运行的情况来看，档案管理工作还有诸多不足之处，面对危机，我们必学从传统的档案管理理念中解放出来，借助现代化的技术和管理模式，不断改革创新，努力以新的管理体制，营造全新的档案管理工作体系，促进档案管理质量提升，以完善优质的管理实现档案管理的管理目标。
关键词：事业单位；档案管理；创新
引言:档案是历史的忠实记录者，档案管理工作对于促进政务信息查询、单位日常工作记录等工作的顺利完成起到了至关重要的作用。基层行政事业单位中，档案管理工作相对复杂，应当具备信息化、制度化、标准化和程序化的思维。档案管理工作的分工要明确，各部门相互配合相互促进，对档案的生成和使用进行严格管理。确保档案的安全性和可靠性。事业单位的深入改革，需要提高档案管理水平，以大数据为依托，现代技术为基础，不断提高档案科学管理的水平，让档案更好的服务社会，这是当前档案管理工作的困境，也是其良好的发展机遇。
一、基层行政事业单位档案管理存在的问题
（一）档案管理缺乏完善的管理制度
对于事业单位的人事档案管理来说，其管理水平的高低会直接影响到事业单位工作的效率及其自身的发展，所以，应该将事业单位人事档案管理水平的提升作为事业单位人力资源管理中心的核心管理内容[1]。事业单位档案管理相对特殊，所涉及的内容量大且相对繁杂，在具体的管理工作中存在一定的困难。一个完善的管理制度，对于档案管理工作有效开展至关重要。当前，我国事业单位档案管理工作主要由人事部门负责，档案管理人员一般都是由人事部门同事兼职完成、缺乏档案管理工作所具备的的专业素质，对档案的统计、归纳等工作创新性不强。档案管理制度严重缺位，档案的编号、标题等做的不够细致，极容易出现档案目录与实际内容对应不上、编码缺失等问题。另外，档案管理工作在单位中不受重视，很多人认为档案管理工作与单位的实际经济利益不挂钩，导致档案管理工作人员工作积极性不高、责任感不强。人事档案归档、修订不及时，档案管理存在严重的滞后性，影响档案的服务价值和使用水平。在实际的档案管理过程中，操作不够规范，档案管理流转于形式。
（二）档案管理缺乏必要的信息技术设备
随着互联网时代的到来，以信息化为主导的管理服务覆盖了传统的管理方式。传统的事业单位档案管理工作水平较低，有部分原因是因为缺乏信息化的档案管理手段。传统的纸质档案管理工作在一定程度上降低了档案管理的效率。政府颁布了一些关于电子档案管理工作的指导意见，但由于相关指导意见的操作性不强，在具体的实施中效果不明显，落实也不够到位。同时，电子档案的保密工作需要达到一定防护安全等级，保密技术也是电子档案管理工作的一个重要突破口。由于缺乏专门的人事档案管理设备，导致认识档案工作效率低下、工作内容质量低下。信息化、智能化水平低下，不能与互联网实现共享，影响档案管理的长效机制。
（三）档案管理人员素质有待提升
当前事业单位档案管理人才欠缺，现有的档案管理人才专业水平有限，在信息化办公要求较高的今天，档案管理人员的管理方式有待提升。首先，专职的档案管理人员不多，严重影响档案管理工作的效率。其次，基层工作单位对于专业管理人才的培训力度不够，档案管理人员无法掌握先进的管理办法，档案管理的统一性、创新性不足，后续的档案管理优势很难开发。最后，缺乏必要的工作激励机制，在单位中无法充分调动员工的工作积极性，影响档案管理工作的整理服务和工作质量，档案管理的信息化、技术化工作水平有限，无法满足现有的档案服务性需要。
二、提升档案管理水平的有效途径
（一）优化档案管理制度，促进档案管理规范化
在思想上提高重视，是事业单位档案管理工作的内在核心。解决人事档案管理随意性大的问题。用科学有效的方式方法来优化档案管理制度。一方面：要明确档案管理部门与其他相关部门的配合机制，落实岗位责任制，要有针对性的完成档案管理工作的各个环节。另一方面：要对现有的档案管理问题进行梳理、查缺补漏。对于档案管理模糊，资料不够完善等问题，要进行详尽的信息收集和补充，保证人事档案的详尽，促进人事档案升级，发挥其最大的价值。做好人事档案管理优化体系，根据以往的工作经验，实现各部门的有效配合，明确分工，运用标准化和制度化的方式更好的完成建档查档工作，扎实做好工作。
（二）加强数字化建设，挖掘档案服务价值
大数据技术的发展，给事业单位档案管理服务带来了一定的挑战和机遇，让事业单位档案管理服务工作具备了更多的可能性[2]。加快信息化的建设水平平的发展速度，建立信息化档案管理工作的相关制度。首先，树立信息化的理念，事业单位全员要充分认识到人事档案工作的重要性，应当在数字化、大数据的环境下建立完善的信息化平台和数字管理系统，建立优质的档案数据库，达到信息共享。其次，人事档案管理工作要充分发挥其工作效能，在养老保险、人员职称评定等实际工作中，充分发挥其价值，做好电子信息数据传递，保证人员档案与信息化平台的有效对接。最后，要做好信息安全工作。人员档案的传输和流转工作，必须保障信息的安全，保障整体工作的质量水平。
（三）提高档案人员素质，加强管理人员培训
现有的档案管理人员，要在扎实工作的基础上，不断提升档案管理专业知识，要在做好基础工作的同时，加强培训，学习先进的档案管理内容和知识，加强学习和交流，培养责任意识，可以增强管理人员的信息管理技术能力，能够增强工作的可操作性和档案管理工作的科学性。还要适当引进专业的人力资源管理人才，挖掘档案服务价值，定期组织考核，指出档案管理工作过程中的相关问题，构建完善的人事档案管理体系，实现人事档案管理目标。
结语：综上所述，基层事业单位人事档案管理工作需要创新管理，积极改正不足。如此，基层单位档案管理工作才能更上一层楼，档案管理目标才得以实现。
参考文献：
[1] 章秀梅.事业单位人事档案管理水平的提升途径分析[J].办公室业务,2019(19):158-159.
[2] 李凤荣.大数据时代事业单位档案管理服务水平提升途径[J].管理观察,2020(19):53-54.
作者简介：马芝玲 女 汉族 新疆乌鲁木齐市 1976年生 本科 馆员 主要文书档案工作