齐红超
徐州市规划设计院 江苏 徐州 221000
摘要：当今国内发展正从快速、粗放向高质量、集约、精细化进行转型，城市化进程更是社会发展的一个主要缩影，目前我国城市发展已由之前的功能指向向追求城市宜居、保留城市源文化、避免千城一面转变。所以，城市规划设计不但要确保控制性详细规划的科学、合理，更要体现出对于城市发展长远的正影响与可持续性，这也为城市规划管理研究指明了前进方向。城市规划管理对于最终的效果有着直接地影响，所以一定要注意对于各个细节的处理，要保证规划的合理性。文章对城市规划管理以及设计进行了简单的介绍，深入分析了城市规划管理对城市规划设计所能造成的影响，然后在此基础上提出了一些提高管理效果的一些策略，希望能够为有关人员提供一些借鉴，为城市的发展打下更好的基础。
关键词：规划管理；城市规划设计；影响
引言：
随着我国经济水平进一步提升，城市化进程不断深入。如今，城市建设不仅服务于经济发展，更多是起到完善城市功能提升城市居民整体生活水平的作用。对于城市建设，城市规划设计与管理是两个不可或缺的核心环节，对规划人员专业素养提出了相当高的要求，包括丰富的专业经验、高度的责任感、具备理论联系实际的过硬本领，熟悉行政管理流程与规划设计相关法律，更多地关注经济效益与社会效益的协调统一。
1城市规划管理和城市规划设计的相关概述
1.1城市规划管理
城市规划管理目的是确保城市规划设计能够依法依规、满足目标功能，主要部分有：城市规划的编制、审批，全流程与批后监管等等。优质的城市规划设计有助于提高对于土地资源利用率，更加合理地分配与利用城市空间。城市规划管理大致可分为用地规划管理和建设工程规划管理。其中用地管理是管理城市规划最基本又最重要的一种方式。城市的发展建设依托于国有建设用地的支持，而经历过粗放式发展后的国内城市，土地资源显得弥足珍贵，过去种种极不合理的用地案例比比皆是，更要求城市规划管理必须按照国家、省、市相关法律法规、技术规划进行合理规划。用地报批与审查，必须严格按照流程进行申请，并通过主管单位审批方可实施。我国城市规划管理目前仍采取许可证制度，基本要求是工程开工前必须取得工程规划许可证，如城建领域的新、改、扩等工程项目，在进行规划审查的时候应该着重对用地规划许可、方案、工程规划许可进行严格的管理。进行城市规划管理的同时，不仅要看重对于城市经济效益以及对社会发展起到的作用，更不能忽视其对地理环境以及行政效能所起到的作用。
城市规划管理是由很多道环节组成的，任一环节出现的问题均会对城市规划管理产生直观的负面影响，而一旦一个管理环节产生问题的话，就可能影响到城市规划工作，因此而影响城市的发展。 [1]
1.2城市规划设计
只有做好城市规划工作，城市的建设与开发才会更加的有序，进行规划的基本要求就是要经济、安全，又能够保证整体性，要协调城市的局部建设和整体的发展，还有环境效益、经济效益方面的关系，要更加有效地对城市的空间、土地资源进行分配和利用，不断地优化城市的规模以及功能结构，使城市经济以及社会都能够健康、持续的发展。设计人员在进行规划的时候必须到现场进行调查，还要和委托方进行深入的交流，掌握详细的资料，同时还要确定规划的意图。而在进行设计的时候，不仅要考虑区域发展的需求，还要满足城市规划管理的制度，在此基础上构建初步的设计方案。同时设计人员还需要和委托方一同来探讨设计方案，要听取各方的意见，再根据实际的调查情况对设计方案进行优化、完善。还可以把规划设计方案在网络平台上进行公布，接受更多方面的审视，精益求精。
之后还应该组织进行专家评审，由专家小组来对其进行更加专业化的分析，以期能够对规划设计方案进行进一步的优化。 [2]
2城市规划管理对城市规划设计的影响
2.1对城市规划设计的执行树立目标
通过对城市发展的分析确定城市规划管理的目标，要以保证城市的良好运行为基本要求，城市规划管理是很复杂的，所以一定要确定相关的标准，对各项工作的实施进行协调，对城市规划设计进行有效的引导。一般来说，城市规划管理的目标主要有以下几点：
首先，作为城市规划的管理者，清楚地知道自身的工作是非常重要而又复杂的，要对相关部门进行有效的协调，对城市居民进行引导，让他们也能够配合进行城市规划和建设的管理，管理部门必须全面了解项目在不同的阶段有哪些特征，在此基础上确定城市建设的具体内容，这样才能对城市规划的目标进行确定，确保方案能够被严格的去落实，同时，对于城市规划目标的确定可以使相应的管理工作更加合理，更有效。一定要对城市规划管理工作有足够的重视，对各种影响因素都要进行综合、全面的分析，要不断对城市规划方案进行完善，确保城市能够实现可持续性的运行与发展，是城市规划管理和设计能够协调起来。其次，在确定城市规划管理目标的时候，如果发现该目标与规划的内容并不一致的话，就需要对管理、设计的标准进行规范和统一，确保工作能够得到有效的落实。比如说在进行城市规划设计时需要充分考虑城市自身的物质文化有哪些特点，要制定科学的方案对相关遗产进行保护，并严格的去进行落实，对城市规划设计的执行进行引导。 [3]
2.2能够使城市规划设计工作发展的更加健康和稳定
进行城市规划管理就是为了确保城市规划设计能够实现可持续的发展。现代化的城市规划管理融入了很多的发展理念，在这些理念的影响下城市规划设计需要兼顾生态、经济以及城市的设计，要是生态保护和城市的发展协调起来，既要实现城市的建设目标，又要保证经济效益、环境效益以及社会效益。进行城市规划管理必须有动态的观念，要对城市当前的发展进行分析，在此基础上预测城市的未来发展。城市规划设计必须有战略性、长远性以及发展性，要努力促进城市实现可持续的发展。
2.3城市规划管理影响城市规划设计的原则
进行城市规划管理应该以城市当前所拥有的全部的综合性资源为基础，一定要保证对于各项资源进行合理的分配，管理的目标以及定位都必须立足于城市当前的情况以及未来发展的需求。在实际的执行各项城市规划管理工作的时候，一定要充分地考虑城市自身的特色以及优势，要将所有的发展要素都充分的融合、协调起来，做好宏观管理以及微观设计等方面的工作，要使他们的步调保持一致，而且自己的管理工作也必须是要有针对性以及侧重性的，要真正地为城市建设带来更多的效益。因此，城市不同，他们的具体的规划管理方案也是有差别的，规划管理的目标也不会完全的一致，对于规划设计的目标导向自然也就会有所差别，需要符合相应的原则。因此，城市规划管理，也在一定程度上影响着城市规划设计所秉持的原则和理念。例如，山西省以煤炭资源管理为重点，其自身的城市规划设计也侧重于对煤炭的思考，包括工业和旅游业的定位。[4]
3结语
城市规划管理对城市规划设计的影响，不但要进行理论层面的研究，还要充分考虑城市建设的实际布局效果，对规划方案进行及时的优化。目前，我国的城市化进程发展较为迅速，在依法强化设计方案的过程中，一定要从各区域的使用功能出发，全面提高城市建筑群设计的有效性和实用性。
参考文献：
[1]李画.浅谈城市规划管理对城市规划设计的影响[J].智能城市，2016,2（12）:234.
[2]张慧.浅谈城市规划管理对城市规划设计的影响[J].城市建设理论研究（电子版）,2016（31）:38-39.
[3]黄慧艳，蔡云霞.城市规划管理对城市规划设计的影响分析[J].科技创新与应用，2015（13）:244.
[4]李瑞峰.针对城市规划管理对城市规划设计的影响分析[J].民营科技，2014（09）:119.