王新盟 张明星 李文凯
中国建筑第八工程局有限公司华北公司， 天津 300450
摘要：随着当前市场经济的深化发展，建筑工程企业在发展中的市场竞争压力也逐渐增大。该类现象下关于建筑工程项目发展中的造价管理控制，也引起了行业研究人员以及管理人员的重视。笔者基于当前建筑工程行业的发展现状，针对其如何开展全过程造价管理控制，进行简要的剖析研究，以盼能为相关建筑工程项目施工发展中的全过程造价管理控制提供参考。
关键词：建筑工程；工程造价；控制；管理措施
1全过程管理与控制的含义
全过程管理与控制，针对整个周期，其中涉及项目立项、设计、施工以及竣工等阶段，为了保证控制的质量，选择一家单位予以管理较为合适，通过密集形式的管理以保证管理的高效、到位，进一步保证建筑项目全过程的开展顺利进行。
2 全过程造价的特点分析
2.1 建筑工程全过程造价管理的目标范围是整个建筑项目的全过程，主要是对在建的建筑工程所进行的管理和规范，也包括了项目的决策和设计以及管理方面的工作。比如招投标文件的制定和选择，建筑方案的设计，以及施工环节中的各个部分，竣工验收、结算等每一个部分，都要进行有效的控制。
2.2 建筑工程全过程造价控制是以节约资金和建筑工程的各项成本为目标和前提。在这个前提下，通过科学合理的手段，对工程的各种资源进行分配，进而达到有限资源的最优化和最大化的利用，并同时对浪费和重复投资的问题加以控制和解决，以确保建筑施工企业收益的最大化。
2.3 建筑工程不同的阶段中，控制造价的方法和手段也不同。若想要保证在全过程中都能对工程的造价进行有效地控制和管理，就要根据不同阶段的特点，有针对性地进行造价管理，而且要将不同阶段对造价的控制手段进行衔接，以更好地达到全过程造价控制的目的。
2.4 造价控制中存在的不可控因素多。全过程造价控制在建筑工程管理工作中有着非常重要的作用，这也是造价管理的有效手段和方法。但是在施工建设的过程中经常会出现一些问题，这些问题往往由于周围各种情况的变化而产生。比如客观原因导致的进度滞后、施工技术质量不合格、施工工序不科学等，会给全过程造价管理造成很大的困难和影响，严重的甚至还会对施工安全以及建筑的安全造成隐患，并对整个建筑工程的管理工作以及施工都带来困难和阻力。因此，对建筑工程开展全过程造价的控制，对建筑工程的质量和稳定，以及建筑企业的发展都有着积极的作用。
3 建筑工程的造价与管理中存在的主要问题
3.1 造价控制体系不健全。市场经济体系的不断变化发展使得建筑行业卷入了激烈的市场竞争中，使得当前项目预算波动性增加，造价预算准确性受到影响。健全的造价控制体系对项目建设管理工作中造价控制起着关键作用。其中工程项目建设不确定性加快了相关人员的流动，使得项目建设造价人力资源无法进行有效的集中管理，对预算方案制定任务的工序分配也造成了一定影响，此外，过于分散的员工流动使得工程的管理体系难以统一明确，制定的相关造价控制依据无法有效开展，造价方案中相关指标和参数的定量、定性标准难以确定。此外，建设区域变化阻碍了全过程造价控制标准化的成行。当建设现场变化频率较大时，现场建设材料、工程进度调整、项目成本制定及控制等方面难以进行有效统一，过于分散的建设区域对工程整体造价控制体系的定制和相关工作开展造成了一定影响，间接降低了工程项目预算的完成质量。
3.2 监督管理工作不够完整。近年来，随着我国建筑行业的进一步发展，造价管理中也暴露出了越来越多的问题，这些因素直接影响着建筑工程造价管理的质量和效果。在实际的建筑施工过程中，我们不难发现，建筑工程造价管理监督工作不够完整，这样就使得市场上的竞争公平得不到有效的维护。很多建筑企业为了追求较高的经济利益，而采用不规则的方法去竞争。
3.3 建筑工程造价人员的专业素养有待提升。
企业的发展离不开高素质人才的建设。虽然近年来，我国的工程造价管理人员的综合素质和专业能力都得到了显著的提升，但是还是存在很多的问题，依旧缺乏高级专业的管理人员，这样就影响人才的培养和工作的水平，进而使得我国工程管理市场的整体人员素质水平很难得到快速提升，影响工程的施工和管理效果。
4 建筑工程造价全过程管理对策
4.1 方案设计与概算评审阶段
方案设计与概算评审阶段，造价管理与精致需要做的工作包括调查当前建筑市场的发展情况，掌握建筑工程项目的实际情况和以往工程项目的造价管理情况，针对以上情况作出分析和调整，设计出此次工程项目的设计方案[4]。设计和概算评审是建筑工程项目的第一阶段，这一阶段的市场调研尤为重要，工程实施所需材料的成本、劳动力的市场价格等决定了设计方案的成本预估，设计方案的预估价格要囊括各种成本支出，还需要预估出本公司的净赚利润，所以从某种程度上而言，恰当的预估价格能够为赢得标书提供支撑，又能为企业赚取应有的利润。
4.2 施工图纸设计阶段
建筑工程的施工图纸是由专门的工程师小组负责设计的，造价控制与管理人员需要密切关注工程师对施工方案的设计进展，双方的合作有利于公司实现更好的绩效。造价控制与管理人员掌握图纸设计的内容，能够为其制定工程造价方案争取足够的时间，图纸设计工程师了解工程造价的情况，能够结合实际情况设计出性价比更高的建筑结构。
4.3 工程实施阶段造价管理和措施
（1）编制人员要有良好的职业道德，要站在客观公正的立场上兼顾建设单位和施工单位双方的利益，严格依据设计图纸和资料，现行的定额和有关文件以及国家制定的建筑工程技术规程和规范进行编制，避免人为地提高或压低工程量，以保证清单的客观公正性。
（2）编制招标文件。为了防止建设工程中出现工程造价失控的现象，工程造价控制要编制好招标文件。招标文件是招投标过程和工程项目实施全过程的纲领性文件。因此编制招标文件的时候要注意：工程造价以及相关费用的约定要尽量的包死，少留甚至不留活口。招标工程量清单中出现清单缺项，造成新增工程量清单项目的，应约定如何确定清单综合单价，调整分部分项工程费，并同时约定单价措施、总价措施费的计取原则。对于任一招标工程量清单项目，约定如果因工程设计变更原因导致工程量偏差超过一定的比例时，工程量增加或减少时的调整原则，工程量增减时措施费的调整原则。约定可调材料、工程设备价格变化的范围和幅度，对于市场价格差异比较大的设备及材料的功能、型号、技术要求、外观色彩要详尽描述。
4.4 工程竣工验收后的造价控制管理
在建筑工程竣工验收阶段，需要对建筑工程造价进行审核，在该阶段中必须要做好以下工作，其一是认真审核和分析工程中与造价相关的条款，对工程合同进行仔细阅读，对合同中的相关条款及含义做到充分理解，并掌握具体的结算方法;其二是审核建筑工程中所有隐蔽部位的施工文件，确保施工资料真实、有效;其三，对建筑工程的工程量进行严格的审核，避免出现重复计量问题，同时对施工单位所提前的工程签证、设计变更等文件的全面性、合法性与真实性进行分析，避免出现虚构签证的问题，对于不合理的费用增加要求应予以明确拒绝。
5 结语
在建筑工程的管理中，有一个非常关键性的因素，即工程造价，然而，建筑工程中要想让造价控制能够取得良好的效果是一项非常不容易的工作。在工程的建设全面实施过程中，造价需贯彻于施工的整个过程。所以，要先对全过程造价进行有效的掌握，并且同时施工单位也需构建一整套系统性的有关造价管理的对策，才可以更好的形成工程造价管理秩序，才能全面控制好建筑工程造价。
参考文献：
[1]冯欣.建筑工程管理中的全过程造价控制探究[J].神州，2018，（36）：292.
[2]祁海强.基于全过程造价管理理念的公路工程成本控制[J].建筑工程技术与设计，2015，（4）：203-203.
[3]姚艺.建筑工程管理中全过程造价控制探讨[J].科技创新与应用，2017（34）：132+134.
[4]杨鑫.建筑工程造价的全过程管理与控制研究[J].山西建筑，2017，43（34）：224-225.