中国化学工程第十三建设有限公司 河北沧州
摘要：近年来，随着经济的飞速发展，工程建设项目的规模越来越大、数量越来越多，各类事故频频发生。究其原因主要是随着大量的劳务用工涌入城市从事建筑劳务作业，而施工企业片面的追求经济利益，忽视对劳务工的安全培训教育，且施工人员自身安全意识不强、自我保护能力差、违章作业时有发生而导致安全事故频发。因此，加强对施工人员的安全教育培训尤为重要。
关键词：施工安全；教育培训；有效性
1当前企业施工安全教育培训工作存在的突出问题
（1）培训的时间和场所受限制。对于集体培训教育来讲，关键缺点就在于不能实现课程学习时间和地点自由，只能听任安排，在规定的时间和地点参与培训。（2）被动式学习过程，学员学习积极性不高。常见的教学形式是由讲师口头讲解知识内容，由于讲师的水平限制，而且学员众多，很难做到有效互动，因此学员在于被动听取知识，缺乏学习激情和主动求知意识。（3）枯燥无味的培训内容。法律法规和技术知识的内容对于工人来讲，内容即多又复杂难懂，不利于记忆，导致学员无法集中精神实现有效学习，形成知识储备。（4）培训、考试、批卷、发证及档案信息登记相分离，培训周期长。培训、考试、批卷和档案信息登记四个流程相互独立，导致耗费过多时间和精力。（5）安全培训标准不一，培训质量难以衡量和保证。由于培训讲师大多有施工企业的多年工作经历，虽然有宝贵的经验，但未达到以专业的角度来分析问题，有可能把过时的经验技术教授给学员，因此培训的效果有效性不能得到保障。（6）培训档案人工管理、查询与检索效率低。培训的过程和考试结果采用纸质化记录，导致在调取信息档案时过于繁琐，降低了工作效率，而且无法实现大数据分析和其它有效信息的获取。因此，如何有效创新建筑安全教育培训方式，努力提高建筑安全教育培训工作的针对性和实效性，已成为摆在广大建筑施工企业面前的一个大问题。它将直接影响到建筑施工安全生产管理水平的进一步提升，关系到建筑施工伤亡事故的有效防控，亟待我们花功夫、下力气去加以研究和解决。
2提高企业施工安全教育培训有效性的措施
2.1明确安全教育时间，使教育培训常态化
由于建筑施工存在着工序多、工种多、工期长等特点，因此安全教育不能仅停留在入场教育和交底工作中，还要始终贯穿于整个施工周期中，使安全教育形成动态化、常态化的管理模式。由于施工现场的环境会根据施工阶段的变化、季节天气的变化而变化，因此施工管理人员要根据不断变化的施工环境调整安全技术措施，要结合日常的安全检查，及时纠正现场存在的不安全行为，并对他们及时的进行安全教育，充分利用好班前班后的安全活动时间，以达到全员教育、天天教育的目的。
2.2提升系统化培训管理水平
（1）培训管理规范化。培训基地需建立起规范的安全培训体验基地管理制度，体验培训管理制度和日常维护管理制度等制度体系。明确管理领导小组、管理人员配置。（2）培训管理标准化。培训基地需建立起标准化的工作流程、参观接待与培训组织程序、培训内容和培训方法等体验培训组织与实施体系。（3）培训服务专业化。培训基地需建立起一支相对稳定的体验培训管理人员和专、兼职培训师队伍，为参加体验的人员提供优质的专业化体验培训服务。
2.3从实际出发建立实体性安全体验场馆
对于建筑安全体验场馆的设立，要从实际出发，因地制宜、因企制宜和因工地制宜，多种模式并存，不要搞“一刀切”。
一般来说，大型工程项目由于施工场地相对比较宽敞，建设资金也要相对多一些，可根据自身工程特点和施工需求有针对性地设立安全体验区，但对中小型工程项目就不宜强求都设立安全体验区。这是因为，按照现行规定的安全文明措施费中还未能考虑到这笔专项费用，如果要求所有的工程项目都设立安全体验区，则取费标准明显不足，在实践中也难以做得到。对于大型建筑施工企业，也可以根据自身需要建立专门的建筑安全体验基地，为所属各企业和工程项目服务，并可鼓励他们按照市场需求，面向社会为中小企业提供服务。这种服务应按照自愿选择、平等协商的原则，并签订服务协议书，明确双方的责权利等事项。有条件的城市，可以从当地的实际出发，由政府主管部门或委托行业协会建立安全体验中心，为没有能力或条件设立安全体验场所的企业提供服务；也可以经协商确认，将搞得好的企业安全体验基地或安全体验区向社会公布名单，供其他企业自主选择并签订服务协议书后，提供安全体验服务。总之，应当通过多种模式共存，合理布局，提高建筑安全体验场馆的使用率、利用率，以逐步实现对所有施工人员的全覆盖，特别是建筑劳务企业，不能成为建筑安全教育培训的空白领域。此外，部分安全体验项目的使用是存在着一定风险性，建议可适时组织编制建筑安全体验场馆建设与运行的指导性标准，包括安全体验设施的制作、安拆、维护和使用等，以保证安全体验场馆的建设质量和体验设施的安全使用。同时，各安全体验场馆都应当建立健全保障安全使用的规章制度，并严格加以管理。对于企业面向社会开放的建筑安全体验场馆，建议政府主管部门可制定和公布指导性的服务价格，或是明确规定由双方协商确定。
2.4建立优质教学资源和视频课程共享的网络远程安全教育培训平台
建立网络远程安全教育培训平台，可引入竞争机制，打破传统的行政垄断，即由政府主管部门面向社会，包括现有的培训机构和行业协会等，采用公开招标等方式，择优选定具体承办机构，委托其负责策划、建立和运行网络远程安全教育培训平台，并应当逐步形成全国联网，实现优质的教学资源和视频课程共享。网络远程安全教育培训可采取网络视频、电视、手机等方式，并建立起建筑安全教育培训视频课程的征集、遴选、审核制度。地方、企业、科研教育机构和行业协会等都可以结合建筑施工安全管理实践，将施工人员专业实操培训、安全文明标准化工地实例、典型案例剖析、专题安全讲座、安全法规及技术标准解读等，制作成可视化、多媒体视频课件，包括实景拍摄、动漫、VR虚拟现实等多种方式，经审查和遴选后，逐步形成建筑安全教育培训视频课程“超市”（凡入选的教学课件，可酌付相应费用），并不断予以充实和更新，供企业和学员自主选学。网络远程安全教育培训平台的云数据库，应当对每一位学员的培训信息包括培训内容、培训过程、培训阶段、培训效果等数据进行全面跟踪记录和存储，并能与政府主管部门的有关监管数据库联网，为其开设查询、考核、监管等功能，提供相关的信息化服务。
2.5建立安全教育考核奖惩机制
应建立健全安全教育考核奖惩机制，对每名进场接受安全教育的施工人员进行考核，严格执行考核上岗制度，通过奖励先进的方式充分调动施工人员的积极性和主观能动性，使他们从被动学习转变为主动学习，真正的掌握安全操作规程、安全注意事项等考核内容，不断提高施工操作人员的安全操作技术水平及安全防护意识，同时加大处罚力度，真正有效的避免违章操作的行为，确保安全管理目标得以实现。
3结束语
综上，安全是企业生产永恒的主题，安全教育活动是防止违章事故发生的一个重要手段，安全教育应始终贯穿于安全管理之中。因此，期望通过上述的安全教育改进措施，使施工人员对事故危害有清醒的认识、对安全纪律有深刻的了解、对安全防护措施有熟练掌握的认知，从而使得安全意识和安全技术素质有较大的提高，不断降低事故的发生率，最终达到安全管理的预期目标。
参考文献
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