广西路桥工程集团有限公司 广西南宁 530000
摘要：路桥工程是我国基础设施建设中最不可或缺的一部分，建成以后能够加速地区间经济交流和文化沟通，有助于提升中国国民经济发展的质量和水平。目前越来越多的施工企业开始投身路桥工程施工，并在质量管理等方面取得了突破性进展，但是就如何保证成本控制效果这一问题，目前仍没有找到最优解。实际上，加强合同管理是保证路桥施工成本控制效果的必要手段，在实际成本控制中，合同管理所能发挥的作用十分可观。
关键词：路桥工程；成本控制；合同管理
引言
在过去的很长一段时间内，我国的路桥工程都存在里程较短、施工质量堪忧等一系列问题，给部分地区的经济发展带来了负面影响，也不利于文化沟通的顺利进行，为了解决这些问题，党和政府近年来不断提升基础设施建设力度、在路桥工程建设及管理方面提出了新的要求。而加强合同管理，则能够保证路桥施工的成本控制效果，降低工程整体造价，为施工企业赢得更多的经济收益，在这种情况下对本课题进行研究，显然具有突出的现实意义。
1路桥施工中合同管理在成本控制中的作用
成本指的是在路桥工程施工过程中，为获得价值增益、优质结果而付出的、提供的资源或资金代价，成本控制指的则是在路桥工程施工过程中，以不损害施工质量为前提，对施工过程中各项费用进行有计划控制的手段，在合同双方的沟通之下，将施工成本控制在某个水平线以下，完成预计的成本控制任务，并使企业获得最大化经济利益。合同管理，顾名思义指的就是以法律法规为基础、在相关行业规定的引导下，对合同谈判、合同签订、合同履行等步骤进行管理的过程，合同管理在成本控制中有着不可替代的积极作用，其是否科学合理，决定了双方的合法权益能否得到保障、决定了双方的责任义务能否落实，也决定着路桥施工最终的成本控制水平。首先，合同内容中明确规定了甲乙双方的权利责任范畴，并细致地写明了项目施工的质量目标、工期长度等，因此能够为成本控制提供一个底线。其次，合同管理是成本控制的依据和基础，党和政府颁布了《公路工程国内招标文件范本》，甲乙双方在签订合同的时候可以进行参考，同时也可以根据成本控制的实际需求，适当地增加一些内容和条款，这样一来成本控制就会有据可依。第三，合同管理能够保证造价合理性，路桥工程管理工作比较复杂，涉及到的利益主体非常多，业主、承包商、监理人员等都属于利益相关方，想要兼顾各方情况并保证成本控制效果相对困难，而做好合同管理则能让这一问题迎刃而解，从根本上提升造价合理性。最后，合同管理能够使成本控制目标得到实现，合同管理具有全程化特征，在路桥施工中发挥着不可替代的积极作用，特别是针对成本控制更是如此，能够从施工初始阶段到竣工验收阶段，全过程保障成本控制效果。
2加强合同管理，保证成本控制效果
2.1完善合同管理机制
有关单位必须尽快完善合同管理机制，对合同管理的具体方式进行细化，并对路桥工程的施工成本进行分析，确定合同是否得到了有效的落实和执行。工作人员还需要根据合同内容，采取措施保证合同能够顺利执行，找出合同执行中遇到的难题，并以有针对性的方法解决问题、使合同管理能够在成本控制中发挥应有的作用，另外，还需要采取正确的奖惩制度、使合同内容落到实处。管理人员在确定合同内容的时候，就必须要意识到合同的法律效力，充分关注合同的重要性，在保证不损害施工质量、不违反法律法规、不违背行业规定的基础上确定合同内容，并保证成本控制效果。同时，应根据党和国家颁布的路桥工程合同范本确定合同形式，并根据路桥工程具体施工情况、成本控制需求等，对合同内容的细则进行适当的调整，明确甲乙双方的权责范围。
特别需要提到的是，关于违约赔偿和处罚方面的条款是合同成本控制的重中之重，必须要以平等原则对待承包方和发包方，避免发包方钻漏洞、找空子。最后，合同的甲乙双方必须要根据本次路桥工程的实际情况，制订合同管理预案、在有效沟通的基础上达成成本控制策略上的一致，保证成本控制的最终效果。
2.2落实项目监理工作
路桥工程项目监理的效果，决定了工程的总体投资，也会影响到工程的施工质量和施工速度等，因此落实项目监理工作就显得十分重要。另外，路桥工程监理工作本身十分复杂，涉及到许多方面的内容，监理人员必须要以实际情况为出发点，对监理手段进行简单的调整，对其中存在的问题进行准确的记录，为后续工作做好准备。更重要的是，监理工程师还需要加强路桥工程施工设备、施工技术、施工人员的监理工作，保证其与合同内容保持一致。
2.3人工费用控制
路桥工程施工是一种人员密集型工作，它需要大量的施工人员才能顺利进行，因此人工费用往往占据工程总成本的三成左右，想要保证成本控制效果，就必须要以合同管理为基础，提升人力资源利用效率。具体来说，就是要将内部劳务合同制度落实到位，以签订劳动合同的方式保障员工利益，从而达到提升他们工作积极性、增强工作责任感的目标，避免员工消极怠工导致的返工、进而避免人工费用的二次支出。另外，还需要将人员工资发放制度列入合同，明确规定人员费用标准和发放日期、核实标准等，提升人员成本控制效果。
2.4加强合同实施管理
制订合同内容的时候，对审批手续进行反复查验、对资金来源进行细致核对，并做好对对方的资质审查工作，保证合同管理的有效性。同时，要在合同管理中有效地处理进度及投资关系，确保施工进度不受影响的情况下，考虑成本控制策略。另外，在正式签订合同之前，还需要对本次路桥工程施工可能需要的人工成本、材料成本等进行分析，对成本进行预测，从而确保合同内容的合理性。与此同时，还需要将合同管理深入到路桥工程的每一个细节当中，根据其中成本方面的条款对实际造价进行控制。最后也是最关键的就是，为保证合同实施管理效果，必须要强化合同变动管理，即合同一旦签订不能随意更改，如果遇到极特殊情况不得不进行调整，需要通知和组织相关利益方共同到场，协商并公证后重新签订合同。
结语
施工企业进行施工、参与市场竞争，主要就是为了获取更多的经济利益，而加强路桥工程的成本控制，则是提升企业获利几率的必经之路。回顾过去大部分企业的成本控制效果不难发现，其普遍存在合同实施不到位、项目监理不到位等一系列问题，直接导致了成本控制工作难以发挥应有的作用。因此，在今后的工作中，必须要加强合同管理，通过加强合同实施管理、做好人工费用控制、落实项目监理工作、完善合同管理机制等方式，使合同管理在成本控制中充分发挥应有的作用。
参考文献
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