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摘要：建筑工程招投标管理与合同管理之间存在着一定的联系，二者相互影响，对项目建设产生很大的影响。为此，本文首先介绍了招标的内容，建设项目招投标和合同管理，然后分析它们之间的相关性，然后分析合同管理、招标管理中的应用，探讨了优化对策的招标，招标管理和合同管理的细节。
关键词：招标；投标；合同管理；关系；应用
1建筑工程招标、投标和合同管理之间的关联
①招标文件中已经包含了合同的主要条款，建筑工程招标的过程也是施工合同谈判以及签订的过程，在招标过程中合同双方对招标文件的合同内容进行协商，并提出意见，积极改进。②从市场交易角度出发，工程项目招标是交易行为过程，在此过程中，双方没有确立法律关系，二者之间的关联需根据招标相关法律规范进行调整。在定标后，合同双方才需要签订施工合同，确定合同双方的权利和义务。③为了判断并评价招标的成功性，需要对合同双方是否严格依据合同中的内容认真履行各项条款进行评价分析，在此过程中，建筑工程招标文件与施工合同之间互为重要内容，招标文件中的合同条款是招标文件的重要组成部分，招投标法规定：“招标人与中标人不得订立背离合同实质性内容的其他协议”，因此二者不可分割。
2建筑工程招投标相关概念分析
2.1建筑工程招投标概念分析
投招标是建筑工程建设权利许可的过程，招投标主要分为招标与投标2项工作。其中，招标是指招标人自行或者委托第三方通过多种形式发布相关招标公告，通过公告邀请社会中对此次标的物感兴趣的组织、法人或者其他实力雄厚自然人参与投标。整个投招标活动建立在公正公平原则之上，招标人通过综合考量选定最终投标人，最终实现投招标工作全过程。在招投标中招标与投标是相辅相成互为前提，没有招标的形式投标也就无从说起，而投标存在一定具有招标。
2.2建筑工程招投标参与主体分析
在整个招投标过程中招标人、投标人、投招标监管部门、第三方机构作为主要参与主体直接推动整个招投标工作顺利进行。招标人顾名思义即此次招标发起单位或者企业，其依照法律法规与自身需要制定相关招标要求，之后遵循相关法律法规开展招标活动。投标人即参与到竞标之中的法人或者组织，投标人需要符合招标具体条件且要提供相应条件证明才能够参与到竞标之中。投招标监管部门主要指政府主管投招标相关部门，例如发改委。第三方机构主要指代理机构或者评标委员会等其他可能参与到投招标中相关机构，一般第三方机构至少有5人，分别代表招标方、投标方与评审专家、技术专家等。
2.3建筑工程招标原则及流程简述
建筑工程招标主要流程可概括为准备期、实施期、中后期等，整个过程相应投招标原则贯穿其中，在工程招投标整个过程包括三公性、实效性、一次性。三公性是指整个工程招投标过程中遵循公平、公正、公开原则。实效性是指建筑工程招投标具有一定时间限制，相关投标人、招标人必须要按照相关时间规定进行投招标工作。一次性是指在建筑工程招投标过程中，投标者只有一次出价的权利，所以投标人必须要全面考量之后确定建筑工程报价。
3建筑工程招标、投标措施
3.1落实招标机构的职责，完善招标管理
招标代理机构中从业人员的行为，以及专业素养的高低直接影响着建筑工程招标投标的最终的结果。招标代理机构工作涉及的内容较多，有的招标机构管理人员责任感与义务感不强，为解决人为因素带来的管理问题，代理机构应该对拟上岗的工作人员进行一定的岗前培训，顺利通过考核的人员方可上岗，对于考核不通过的人员继续进行培训，培训不过关的严禁上岗，而且要落实从业人员的责任。
3.2加强专家队伍建设
为了让建筑工程招标投标的过程更加规范，我们还要加强评标专家队伍的建设，同时要加强评标专家评标前的培训考核工作。要加强对专家队伍的评标过程进行全方面的监督，防止出现专家队伍腐败的现象；还可以运用现代化的互联网技术，大力推行招标文件电子化，这样可以在异地进行评标，不仅可以减少建筑工程施工单位的费用，还会节省时间，同样也可以方便各位专家进行评标，不仅可以提高评审的效率，而且异地远程评标有利于解决当前评标定标的种种问题，大大降低评标成本花费的财力以及减少时间的耗费，保证评标过程公平公正；组织评标专家每年进行招标投标继续教育学习，继续教育合格的方可继续进入下一年度的专家库。
3.3加强中后期评审与合同监管
相关部门需要加强中后期评审监督与合同监管，避免中期评审第三方机构或者投标人干扰专家判断与双方对合同进行修改，对投招标活动公平性造成不利影响。首先，相关部门需要对评审环节加强监督，保障评审公正公平。相关部门需要完善专家评审流程，避免评审阶段第三方机构与投标人私下与评审专家见面，对投招标评审造成不利影响。相关部门还要加强对评审材料保管与监督，避免其他人员私自篡改相关资料，对评审专家评审造成不利影响。其次，相关部门需要严格监管履约合同。相关部门需要对投招标合同进行检查，与之前上交合同相互对比，及时找出已经做了修改部分，保障合同前后一致，为招投标活动公平公正提供保障。
4建筑工程合同管理
4.1建立健全合同管理体系
建筑工程参建方要高度重视合同管理工作，实现合同归档的完善，并对施工合同的审查实施全过程监督管理，明确现有的合同管理问题，在以上基础上完善合同管理机制。同时，要对合同管理人员进行定期的专业知识及管理培训，不断改进合同管理工作，保证合同管理的落实情况。除此之外，建立合同文档管理系统，合同管理人员应负责包括合同原稿、审批表及传阅表等资料的保存和整理。
4.2严把合同签订关
在起草合同时，建设单位和施工单位应组织工程技术员、法律顾问、工程造价师等人员组成的合同团队，来对施工合同进行共同拟定，如果合同条款中出现不平等或不规范条款，会造成乙方经济损失，这时应采取有效的措施进行谈判协商，维护自身的合法权益。在签订施工合同时，建设单位和施工单位要结合工程的具体情况，组织组建施工合同签订团队人员，通过各自的专业经验选择最合适的价款调整形式，来实现工程造价的最大化效益。
4.3加强合同变更的管理
工程变更在合同变更中出现的频率最大，同时在工程索赔中占有较大的份额。合同变更则意味着拥有了工程索赔的机会，因此，必须加强对合同变更的管理。这就要求合同管理人员应及时收集、记录和整理所涉及变更的所有文件，例如：施工计划、技术说明、施工图纸、建筑规范及建设单位的变更指令，同时对变更部分进行准确的分析和审查。工程变更、签证及工程施工过程中的不确定因素对合同的工程造价造成极大的影响，因此，需要深入研究合同的每条条款，加强对工程变更及签证的管理，加强对反索赔和索赔的研究，真正实现施工合同控制管理的目标。
结束语
目前，我国建筑工程招标投标的监管工作还没有做到位，这会导致招标投标时出现一定的问题，我们要加大改革力度，争取让建筑市场招投标向着透明化、公开化、公平化发展。要加强投标监管工作制度的建设，通过严格的管理招标代理机构及提升评标专家专业技术水平和个人素养，规范招投标市场、规范招投标组织活动，以此提高监管效果，提高建筑工程招投标的透明度。
参考文献：
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[2]韩晓玉.谈工程建设项目招投标阶段的合同管理[J].山西建筑，2016，42（22）：234-235.