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摘要：随着新时代的发展，对我国公路工程档案工作也提出了新的要求，如何加强公路的档案编制与利用工作是我们所要思考的。我国公路的发展快慢和档案编制与利用工作是息息相关的，在公路的建设中，工程的施工、建设，道路的扩建和维修、养护等工作，都需要档案相关数据支持，档案工作为公路的快速发展提供了数据支持和保障，是保障公路安全运行和发展的基础。基于此，本文就档案编制与利用进行详细探究。
关键词：档案编制；档案利用；公路工程
1 引言
档案的编制利用，是档案管理最重要的环节，也是关键环节，是所有工作的起点，为接下来的工作提供可利用的内容，也是整个档案管理工作中承上启下的一环。在编制过程中，了解和检查档案的质量，以此汇总并衔接给下一步的开发与利用工作。要想实现档案的科学管理，就需要有环环相扣的内容，根据实际情况有序地组织工作，也能够更加方便档案的查找与利用，更有助于实现档案安全保管。
2 公路工程档案的作用
2.1 完善工程管理
从公路建设管理实践来说，工程档案为主要组成部分，占据着重要的地位。在公路工程立项开始，档案收集和整理工作也就开始了，为整个工程建设和管理工作的开展提供依据[1]。例如，工程项目立项文件，实现对工程项目决策和审批等整个过程的有效把控，确保项目经费落实到位。通过收集和整理建设项目、工程设计概要等相关材料，为工程建设工作的开展可以提供完善依据。通过收集材料检验资料，做好各项记录，明晰材料的使用标准。
2.2 反映工程质量
公路工程建设期间形成的各类档案，可全面反映工程建设的质量。目前来说，公路工程事业快速发展，对工程建设的质量，提出了高标准和严要求，要不断提高施工技术水平，提高工程施工的适用性和耐久性，实现对公路和周围环境关系的有效处理。例如，材料管理，通过收集各类检测报告和合格证书等，形成专项档案，能够为材料管理工作的开展提供依据，强化对材料质量和成本等的管控。再比如，施工技术管理。通过记录工程施工作业采取的方法和技术等，为施工管理和工程监理等工作的开展提供依据。
2.3 利于公路发展
我国对公路建设的质量要严格把控，进行相关路段的养护、扩建、修建等工作时，都必须有大量的数据支持，必要时搜索相关的数据，而公路档案管理对这些工作的顺利进行提供了数据支持和保障，在很大程度上能提高相关人员的工作效率。公路在投入使用后必然会面临很多问题，而要解决这些问题必须要查询原始资料。公路建设和发展是巨大的工程，在这样的过程中，会产生大量技术文件，其中包括图纸设计、施工方案、管理措施、资金预算等数据和文件，这些文件是进行公路养护的基础数据来源和依据，对公路的运行和发展有促进作用。由此可见，公路档案能够提高人们对公路项目的认识，有利于项目工作的开展和推进，通过对其中一些关键数据的分析和总结，能为公路项目的建设和发展提供有效的帮助。
3 档案编制工作特点
3.1 必要性
工程档案管理部门保存的档案数量庞大、形式多样，如材料档案、基建档案、文书档案、合同档案等，它们以不同的方式保存在不同的位置，一般呈分散状态，不方便利用。这与相关人员对档案信息的利用需求存在矛盾。而目前最好的服务方式就是把档案资料制作成档案编制资料，将档案资料的专题性和集中性特点凸显出来，提高服务质量，体现档案的价值。因此，开展档案编制工作、创新服务方式很有必要[2]。
3.2 多样性
从形式上分析，以往的档案编制工作内容比较复杂与琐碎，其中包含着复制保管等等繁琐的流程，这对于档案资源的开发有着一定的局限性，而对于信息的传播与利用也造成了一定的困扰，在有限的空间内进行传播，势必会影响到档案信息的利用空间。
笔者认为，在当代信息技术大幅度应用的大环境下，公路工程档案资料不但可以得到快速的传播，而且还可以通过电子设备的终端，使其在网络平台上进行传播，这对于档案编制工作的调整与优化将有一定的促进作用，不但可以提高档案部门的服务质量，对档案编制工作成果也可以广泛运用。
4 档案编制与利用的优化路径
4.1 建立责任制度
为了更好地提升档案编制与利用的水平，应结合具体的工作与部门，建立健全责任制度，强化宣传力度，全方位、多渠道地宣传档案知识以及档案的法规内容，将制度真正落实到工作当中，明确档案管理中不同部门的责任，强化其管理意识，并将档案编制与利用工作纳入其工作的基础项中，从而推进档案编制与利用工作有序开展。在制度管理上，应建立档案移交归档、信息化建设、档案岗位规范等制度，并落实具体的权责，以全员带动的方式，让档案编制工作得以扎实、稳步地开展，同时也让档案编制与利用工作有制度可循。
4.2 提高编制人员综合素质
档案编制成果的好坏与档案编制人员的综合素质息息相关，为了能够进一步提高档案编制水平，档案部门需要重视对档案编制队伍人员结构和综合素质的优化。在实际工作中，需要为编制人员创造一个良好的环境，充分发挥编制人员的主动性和创造性，并打造一支专业化的复合型人才队伍，使编制人员不仅要具备专业的档案知识，还要掌握现代信息技术，并不断向人文学科进行拓展。编制人员还要树立积极进取和团结协作的精神，在档案编制工作中能够共同协作，不断进行创新，促进档案编制质量和水平的提升。
4.3 构建利用者档案
对于利用者的跟踪服务不仅仅体现在群功能的完善上，还要建立利用者档案，通过对其内容的不断完善，提高对利用者的跟踪服务，围绕所需档案资料，寻找相关资源，进一步补充完善。这一过程实际上也是资源建构的过程，在资源建构的过程中，加深对档案资源意义的理解。利用者档案的建立不是一个简单记录的过程，而是档案工作者与利用者不断交流、沟通的过程，是一个动态的，互补互惠的过程。档案工作者不仅仅要记录利用者的要求、查阅成果、意见，还要记录查询的资料名称、内容摘要、形成时间，以及档案工作者在沟通过程中的心得体会，对于这个沟通过程的记录能够更加全面地展现编制路径拓展的实际情况，为编制工作者理清工作思路。
4.4 优化工程档案开发与利用
随着我国经济和生活方式的发展，社会也在不断变化，公路工程档案的管理工作也应该随着社会的变化而逐渐改变。如今公路工程档案的管理工作形成了多样化的特征，且总体趋势向着智能化方向发展。由于现今社会进程较快，民众开始对公路工程格外重视，因此公路工程的档案管理就凸显出了在我国社会发展中的重要作用。公路工程施工单位也开始不断开发档案，提高管理效率[3]。其内部形成的公路工程档案管理工作制度也变得格外合理化透明化、规范化，这也是我国未来公路工程档案管理的发展趋势。为满足现今人们以及社会发展的需求，公路工程档案管理应该增加许多业务，从而提高公路工程信息管理效率，也可让政府更加便捷地查看到相应的信息。在公路工程施工单位的档案管理网站中可设置个性化服务，可以通过账号和密码登录来查找相应的信息，这样便大大提高了档案管理的安全性。在对档案信息进行编排和输入时，也应逐渐创新，使档案的分类更加明晰，使档案的管理更加高效。这样也便于信息查询时，能够一目了然的查看的有用的信息。
5 结束语
总之，要时刻关注档案的动态化需求，勇于创新，加快推进档案工作的转型和升级，加速推动研究所数字化档案建设，实现档案管理与利用服务的提升，努力为装备建设与科技创新服务，为研究所改革与经营管理服务。在谋划工作时，要做到顺势而为，乘势而上，把握转型方向，推动档案工作创新发展，为企业实施数字化兵器建设提供基础支撑。
参考文献：
[1] 孙艳萍.公路工程内业档案资料的规范化管理探讨[J].智库时代，2019（35）：51 - 52.
[2] 李雨青.浅谈加强公路工程档案管理工作的途径[J].科技风，2019（22）：111.
[3] 邓少云.公路工程档案资源开发和利用的实践与探索[J].城建档案，2019（05）：56 - 58