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摘要：随着我国社会经济体制的不断完善，信息化时代已经悄然到来，人们对通信的需求越来越高，因此国家对电力通信工程建设加大力度，并取得了较为优异的成绩，与此同时，在建设电力通信工程过程中也存在着很多问题，本文就电力工程建设存在的问题与解决对策进行了升入分析。
关键词：电力通信工程；建设问题；对策
目前，为切合国家在电力工程建设方面的发展目标，电力通信基础工程建设作为电力工程的重要组成部分，引起了国家的高度重视。电力工程单位逐渐加大电力通信基础工程的建设力度，扩大建设规模，虽然初见成果，但由于电力通信工程涉及范围较广、跨度较大、建设时间较长，所以在其建设过程中，存在着诸多问题有待解决。只有不断发现问题，解决问题，才能从根本上提高电力通信工程质量，进而适应国家市场经济飞速发展的脚步。
一、通信工程建设中存在的主要问题
1.通信分公司人员数量不足
根据上文的介绍，我们可以看出通信分公司主要负责参与项目可研评审、对工程实施进行管理并最后参与项目的验收。而在当前的电信公司中，普遍存在通信分公司的工作量超额问题。比如，通信分公司除了负责原本属于他的一部分，还额外负责了运检部组织项目并进行初设编制、提交项目采购申报的工作；在实际工作量加大的同时，通信分公司还存在人员不足的问题。不但如此，技术性人员缺失，现有员工逐渐老迈，已经不能良好地承担技改、大修等通信项目的建设管理。
2.容灾能力弱
我国幅员辽阔，而电力系统通信的容灾能力不能覆盖整个大陆地区，尤其是在我国大部分的县级地区，数据网络与光纤网络的覆盖面积十分局限。主要原因在于，在我国县级地区所覆盖的通信网络多是单汇聚的基本结构。唯一的汇聚点中还存在单点故障的隐患。同时，互联网中的综合数据网与调度电话还会在地调主调失效的情况下，出现上下级中断的问题。随着我国经济发展加速，由此问题所引发的社会问题日益显露出来，并且对社会造成的危害越来越大。只有对县级的电网进行调度制度的更新与提升，才能解决电网若在能力弱的问题。
3.外界干扰性强
虽然科技的进步解决了电力通信工程施工建设当中的诸多技术问题，但是由于其施工的复杂性，电力通信工程建设仍然受到诸多外界因素的干扰。比如天气问题。暴雨天气与雷电天气对通信工程建设的影响极大；其次是受到政府施工的影响。在这种情况下，施工现场变得杂乱，端点不易被寻找。还有就是一些小的外界干扰因素，比如施工设备数量上不齐全，质量上出现问题等。
4.建设执行标准不匹配
为了解决电力通讯工程在建设过程中存在的种种问题，国家一直不断地就这一领域制定和出台相关的扶持制度，但是这些制度并不是针对电力通讯领域的实际弊病制定的，而只是片面地针对某一问题，并不能从本源上促进电力通信工程建设的发展，既没有包括通信工程的整体建设过程，也没能按照行业规范来进行设计考虑。而且电网工程和通信电网通常都是一起建设，那么在实际建设过程中通信工程不仅需要遵循电网的标准进行建设，使其能够满足国家相关电力部门的管理规范，而且还需要依照电信产业的规则进行建设，确保其能够符合电信行业的准入要求。在两个领域的双重规定下，尽管使工程的质量得到了保障，但是从侧面来看造成建设的难度大大提高。
5.工程施工质量不高
对基建配套通信工程来说，大部分是随主体工程确定的，单独招标／委托确定的很少．随主体工程确定的施工单位，通信专业未参与施工单位的选择，无法确保施工单位真正具备通信施工资质，造成该类通信工程的施工质量较难保证，施工力量薄弱．对通信专项工程来说，大部分是通过单独招标／委托确定的，虽然对施工单位的资质有所要求，但要求也不一致，这也影响通信工程的建设质量．通信工程在监理单位选择和监理职责方面存在空白，一般基建配套工程都聘请监理公司，但大部分是随主体工程同步确定的，不具备通信监理的资质，甚至不配备通信专业的监理工程师，其相关项目管理流程、安全管理流程、质量流程、技术管理流程等也基本不包括通信部分，特别是隐蔽工程的随工验收，无法发挥通信监理的真正作用．基建配套通信工程随工验收环节一般由工程监理单位组织实施，但在变电工程监理规范中，通信工程质量与安全监理内容不完善，缺乏相应的标准．在很多基建配套通信工程中，对于通信光缆线路验收不重视，工程图纸资料与测试报告提交不完整、不及时，有些建设单位移交的通信光缆竣工资料不全或未移交竣工资料．
二、通信工程建设改善对策
1.完善通信工程建设人员配置
程建设是通信网发展和稳定运行的基础，建设质量直接关系后续网络运行的安全稳定，因此应高度重视基层通信工程人员不足的问题．一是建立通信工程建设安全、质量、计划等方面的管理制度和考核方案，提高各单位对通信工程建设的管理水平和重视程度，促进各单位在人员分配和工作分工方面向工程建设倾斜；二是专业管理部门与人资部等部门协调沟通，通过新员工招聘、提高通信人员岗级等方式，逐步解决编制不足或有岗无人的问题；三是在后续“三集五大”提升检查过程中，重点加强对岗位人员一致性的检查，避免占用通信建设岗位而不从事建设工作的现象发生．
2.采用新结构
上文当提到，在我国的一些偏远地区或者地形较为特殊的地区，采用的通信网络往往只有一个唯一的汇聚点。因此，为了解决这一问题，最好的办法是改单汇聚的结构为二级汇聚，采用新的结构对电网进行管理。这样，既可以保证电力调度的独立性，又可以在发生故障时，保住其他通信网络的正常运行，缩小危害的范围。在该结构中，我们可以以第一汇聚点为基础，将次级汇聚点在最高级别的通信网络周围依次分布。这样可以分布管理数据存储。
3.完善配套通信工程建设管理
与电网基建、营销、运检等部门沟通协调，完善各类配套通信工程的建设管理制度，制定工程建设管理标准流程，明确各专业职责分工及责任界面；通信专业主动作为，与相关专业建立沟通协调机制，并参与各类配套工程的可研和设计评审，通信专业的网络建设需求、技术政策、运行要求等必须在设计中得以体现，项目评审意见应经通信专业会签后才能下发，对于需要信通分公司运行维护的工程项目，通信专业必须参与工程验收，严把验收关，确保零缺陷移交；鼓励通信专业参与到重点电网建设和其他工程项目的现场技术管理和过程管控中，充分发挥专业技术优势，切实提高工程建设管理质量；完善通信工程设计、施工、验收、监理技术标准，加强标准宣贯和执行力度，降低人员素质因素对工程建设质量的影响．
4.完善工程建设管理制度和技术标准
通过对各类通信工程及工程各环节的深入调研分析，充分考虑技术发展和管理变革给通信专业带来的变化，立足电力通信自身的特点，借鉴电信行业和公司基建专业在工程建设管理制度和技术标准体系建设方面的经验，从管理制度和技术标准两个层面提出各类通信工程建设的管理制度体系，以及指导各网络类型、工程各环节的通信工程建设技术标准体系，从根本上提高通信工程的安全性和建设质量，解决通信工程长期面临的专业间协调不畅、职责不清、管理模式不统一等问题；完善通信工程设计、施工、验收、监理技术标准，加强标准宣贯和执行力度，降低人员素质因素对工程建设质量的影响．
5.提高通信工程施工质量
为提高通信工程施工质量，在通信工程建设管理办法中对施工队伍的选择进行规范，所有通信工程根据项目的性质、规模等因素，明确施工单位的资质等级和资质要求．对于基建配套通信工程，建议将通信部分单独考虑，选择具有相应通信施工资质的单位完成通信工程的施工．制定通信工程监理管理办法，明确通信工程监理单位的资质等级和能力要求．所有基建配套通信工程均聘请监理，其他工程可综合考虑工程规模、工程类型等因素确定是否需要监理．对于技改项目单项投资总额在200万元以上，或现场安全作业条件恶劣、施工方案复杂或施工技术难度高，以及存在较高安全、质量、进度或造价风险的项目，应考虑聘请监理．完善配套通信工程验收的组织体系，明确工程各阶段的验收必须有通信专业人员参加，验收问题全部整改完成后工程才能投产．加强配套通信工程对于隐蔽工程等重点环节的随工验收工作，将配套通信工程的安全、质量标准列入基建工程监理标准，以保证通信配套工程建设质量，明确规定工程投产前移交通信运行单位竣工资料的内容和时间要求．
结语
电力通信工程是一项极为复杂的工程项目，要想保证通信工程高质量、高效率、如期完成，就要在通信工程建设中不断完善工程管理制度，加强单位各部门之间的配合，做好工程建设各个阶段的管理工作，培养高素质建设队伍，提升工程整体管理水平，继而提高电力通信工程质量，为电力工程更好发展奠定坚实基础。
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