广州亚城规划设计研究院有限公司 510335
摘要：在疫情防控期间，对城市功能区划要求也在不断提升。为了更好地集中应收尽收新冠肺炎感染者，武汉将公共体育馆、操场等大型公共建筑改造成为临时医院，有效阻断病毒传播，对抗击疫情作出重要贡献。为了有效应对公共卫生事件，提高城市健康防御的质量与水平，最主要的就是在健康防疫的理念下完善城市空间规划设计，积极完善健康城市公共空间设计规划的整体效果，吸取经验教训，全面提高城市“总体免疫力”。
关键词：健康防疫导向；城市空间设计；绿色建筑
引言
无论是非典还是新冠肺炎，对人类健康造成了非常重要的影响，同时也对社会经济的稳定发展造成巨大冲击。建筑是人们日常生活最重要的场所，也是实现居家隔离的重要战场。积极探究健康防疫城市空间设计长效应对机制，提高建筑建设标准，完善卫生防疫基础条件，全面增强建筑的防御功能。城市规划要做好健康防疫工作，树立健康防疫意识，全面满足城市发展规划需要。
1城市健康防疫的重要性
新冠肺炎为传染性病毒，主要包括近距离直接传播、间接传播以及气溶胶空气传播等。病毒传染能力非常强，在合适的温度湿度条件下可以存活5天以上，给疫情防控工作造成严重阻碍。为了有效应对疫情传播，最重要的就是打造积极的城市健康防御体系。城市空间环境与公共健康具有非常紧密的影响，是现代城市规划设计的重要基础。在现代城市规划设计中，全面提高城乡居民健康水平。
随着健康城市的不断发展，对于非传染性疾病以及慢性病的研究也在不断增多。经济全球化可以促进人流、物流、信息流的快速交流，在全世界范围内形成相互影响相互融合的统一体，但与此同时，传染性疾病也会在空间范围内随着人流快速传播。现代社会空间结构聚集、交通网络通达，应急系统比较薄弱，导致大量传染病快速蔓延，使城市公共安全面临着巨大威胁。城市作为重要的物质信息和人员集中密集区，也是公共安全的管理重点。在现代城市化建设中，注重健康防疫设计，有效提高城市总体防御力，降低传染病对城市健康发展造成的影响，提高城市的免疫力。
2健康防疫理念下城市防御系统建设主要策略
2.1建筑是防疫的重要组成部分
现代建筑发展随着疫情的发展而不断完善，建筑学和城市规划设计水平得到了全面提高，已经成为健康城市发展的重要驱动力。城市建设规划设计应当加强上下水系统、卫生设施以及公共空间场所的建设。在工业革命时期，随着环境污染问题不断加剧，使得城市卫生公共基础设施成为城市规划设计的核心，充分调动现有建筑的积极因素。
在2003年，我国经历过非典疫情，为城市给排水和空调系统建设提供了重要参考，有效避免病菌空调系统，排水系统传播也能够尽量减少空间的距离，面对着突发公共卫生事件，建筑空间能够为人们提供安全的保障，也可以有效隔绝污染源。如果建筑空间内部面临着大量的病毒，也会给人们的生命健康造成严重威胁。建筑在设计规划时应该做好通风、排水等，保证人们居住空间成为保护人民群众生命健康的重要堡垒。在建筑运行管理时，最重要的就是及时切断污染源，避免交叉感染，开展防疫行动。还要对食堂、公共餐厅、会议室、电梯等人员密集场所及高频接触场所的消毒防护工作，包括电梯按钮、门把手等。
2.2大力发展绿色建筑
在公共卫生事件愈演愈烈的背景下，特大城市必须积极探究长效应对机制。建筑作为疫情防控的主战场，形成应急使用机制，提高使用建设标准，有效应对突发事件。
我国大力发展绿色建筑，不仅可以减少建筑产业对能源资源的消耗，也可以为人们提供健康舒适的使用空间，保证人与自然和谐共生，提高建筑内部的整体使用功能。在绿色建筑建设期间积极保障，自然采光、通风防霉为疫情防控，居家隔离提供优良的环境。在今后城市绿色空间建筑时，必须采取更高标准，按照不同建筑使用功能制定不同的建筑标准。例如对于医院来说，要做好健康标准区分，确保医院各项使用功能满足突发卫生事件的整体需求。应急建筑设计还要更加强调实效性和针对性，做好未雨绸缪。例如火神山医院用了大概10天左右的时间建成，对疫情防控工作发挥了至关重要的作用。对于普通建筑而言，最重要的就是提高健康功能，增加室内空间，为人们提供休闲运动的场所，确保整个建筑内部活动更加自由。在提高建筑健康标准时，还要积极补齐短板，对业主、运营管理者、使用者制定各种完善的管理制度规范，全面增强建筑整体质量。在城市规划管理期间还应该积极做到量力而行，根据城市的规模、特点进行深入调研，避免造成巨大的经济损失，确保规划设计与城市发展实际相结合，不断摸索出与城市自身发展相配套的管理创新体系。
3城市防御系统建设的主要思考
城市防御系统是整个城市抵御传染病暴发，阻断传染病扩散的重要功能，在传染病暴发时，城市能够受到冲击，快速响应控制疫情，维护城市功能的正常运转，保护广大人民群众生命健康。反复不断学习，完善城市防御系统，更有效应对危机疫情，在城市防疫工作开展时，必须包括非意识和意识两个部分，在非疫情爆发期间需要预测、监测等手段，对疫情爆发蔓延趋势进行合理监控，制定完善防疫基础设施管理计划，对城市的防御分区进行科学划分。对防御设施选址和规模进行模拟，明确防护安全距离。积极利用大数据、云计算等多种技术，对人流发展趋势快速准确识别，对重点人群进行移动轨迹跟踪，识别潜在传染病途径。本次新冠肺炎爆发重点区域是华南海鲜市场，病毒爆发以后随着人流在城市快速传播，正值春运期间，病毒扩散到全国各地。为了能够有效做好防护手段，就必须在疫情爆发初期将损失降至最低，武汉采取“封城”重大举措，可以及时减少病毒蔓延传播的效果，要及时根据传染病的传播特点，对空间要素布局进行适当调整，有效减少致病物暴露时长。对室内日照、紫外线照射强度进行控制，增加室内通风，减少致病物浓度，营造良好的生态环境保证城市防御体系设计水平全面提高。从城市的运作角度来看，要想有效应对疫情，不同城市、不同部门之间必须密切合作，保证医疗资源及时调配、集中全力，有效控制疫情的蔓延。在资源调配的过程中，城市准备好医疗场所、专业交通、仓储场所和运输人员等相关要素的合理分配，通过自上而下集中医治和自下而上社区管控相结合，确保疫情防控的水平得到增强。当前我国城市治理能力不高，随着城市规模的不断扩张，市民需求不断增加，造成越来越多的问题和矛盾，不断交织，导致科层治理模式无法满足城市发展的需求。在城市规划与管理过程中，必须实现共基建、共享、共治，通过转变社会结构基建立完善的社会治理组织体系网络。通过对群众的实际需求进行感知，促进社会治理重心逐渐下移。依托互联网加政务管理的工程基建设，为城乡居民打造综合信息服务平台实现一站式服务，确保对城市管理的效率显著增强。
结语
健康是人的基本诉求，在城市空间规划管理的过程中，除了要对产业布局，经济布局进行妥善规划之外，还需要对公共健康进行全面布局，增强城市空间规划的整体效果，城市防御建设，将韧性城市与健康城市紧密结合，打造具有韧性特点又注重健康特点的城市，同时在城市规划设计时要将健康防疫，作为一种公共政策贯穿整个城市规划管理的全过程。
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