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市政建筑施工中的安全生产管理与措施初探万洪兰

发表时间：2020/11/20 来源：《基层建设》2020年第22期作者：万洪兰

[导读] 摘要：加强安全管理对我国市政建筑行业的发展起到了很大作用。

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        摘要：加强安全管理对我国市政建筑行业的发展起到了很大作用。在实际的建筑施工过程中，必须要正视现阶段施工安全管理中存在的问题，不断提升施工技术与管理水平，逐步建立完善的安全施工管理体系与事故应急救援体系，进而形成一套完整有序、科学化、规范化的施工管理系统。同时加强对现场材料和设备的维护管理，定期进行针对安全问题进行教育培训，不断提升市政建筑工程的质量。
        关键词：市政建筑；安全生产管理；措施
        1市政工程的特点分析
        我国市政工程施工的分类比较繁杂，既包括城市立交等高空作业，又包括地铁等地下施工；既有主体工程，又有配套设施工程。所以市政工程的作业环境具有一定的复杂性，给安全管理也带来了一定的难度。以城市高架、桥梁施工为例，不仅需要高空作业，而且下方就是车辆、行人以及各类建筑，这对脚手架安全以及高空吊装等都提出了较高的要求。一旦发生安全事故，将会对人员和财产安全造成严重的损害。同时，工程不同的阶段和时期会导致施工出现明显的流动性，不同工程具备的特点与施工环境也不一样，影响施工的不安全因素也随之增加。另外，现阶段我国建筑行业的人力资源投入较大，建筑现场往往有大量的生产人员，导致安全技能培训难以普及，也给工程的管理带来了一定的难度。
        2影响市政建筑施工安全生产管理的因素
        2.1安全管理条例不完善
        现阶段我国颁布的建筑安全管理相关的法律法规有《建设工程安全生产管理条例》和《中华人民共和国安全生产法》，加上不同地区也结合当地实际特征颁布了地方性的安全管理规章制度，但总的来说对建筑施工安全只起到了部分规范性的作用，总体实施效果不够明显。而且现在的建筑工程法规还不健全，可操作性不强，需要在实际的应用中不断提升，并且技术规程的修订也需不断完善。
        2.2施工设备存在问题
        在很多的施工现场都存在设备老化、损坏的问题，已经投入使用多年，但为了节约成本并没有进行及时的更新换代。其性能无法满足现阶段的实际需求，这无疑给施工产生了安全隐患。并且，设备后期的保养不到位，针对设备出现的问题往往缺少预防，都是出现问题再修理。加上设备维修和保养的投入不够、设备超负荷运行甚至带病作业以及选用不合格材料的情况多发，进而造成施工安全事故。
        2.3人为管理因素
        人为管理因素与操作因素都会对市政建筑的施工过程产生重要的影响，无论是施工工程管理者做出错误的决策，还是施工人员的不规范操作，都会导致安全事故的发生，进而给企业和个人带来严重的损失。从整体来看，现阶段我国的市政建筑施工安全管理人员以及施工人员综合素质较低，缺乏较强的安全管理意识与结合实际情况考虑问题的能力，使其不能对施工现场进行及时的监督与检查。
        3加强市政建筑施工安全管理的有效措施
        3.1建立一套完善的施工质量责任管理体制
        为提高市政工程的质量控制力度，相关人员须对当前的质量责任管理体系进行进一步完善。管理人员可制订相应的质量控制目标，鼓励各级管理人员对目标进行逐级分解，最后落实到每位施工人员。此外，企业还必须对基础的施工人员进行完善的知识培训，使其都能够掌握基本的施工质量控制技能。还应对各级管理人员进行相应的管理技能培训，使其充分掌握施工材料的检验方法及施工流程的控制手段。还应当通过责任管理体制，提高每位管理人员和施工人员的责任意识，在出现质量漏洞后，及时澄清问题发生根源，并对相关责任人追责，以此提高整个施工团队的质量管理效率。

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        3.2对当前的安全监督体系进行不断完善
        市政工程施工过程中出现严重的安全事故与监督人员数量不足及其专业性水平较低等有密切关联。为解决这一问题，相关部门应逐步完善当前的安全监督体系。首先，搭建完善的监管团队，要求每个成员熟悉掌握各类施工技术具体细节，在施工过程中对施工人员进行严格监督。其次，对监管团队进行定期培训，并聘请专业的施工专家讲解监督要点。在拥有专业监督技术保障的前提下，监督团队能真正为市政工程保驾护航。最后，保障监管团队人数充足，避免监管成员承担过多管理压力，进而影响监管效率。此外，还应完善安全监督体系。施工管理方除了要明确施工过程当中的各项安全责任外，还应逐级明确相应负责人的责任，并在发生事故时及时澄清事故成因，同时采取有力措施对责任人进行追责。
        3.3建立安全事故应急救援体系
        科学的安全事故应急预案对于施工单位来说是必不可少的，应由专门的技术人员建立科学、合理、有效的施工现场安全事故应急预案以及事故现场处置方法体系，以提升建筑工程的安全系数，减少事故以及施工进度的延误带来的经济损失。加强对安全事故的了解，做到及时处理，寻求科学的补救措施，尽可能减小事故所造成的不利影响。同时，加强对施工人员安全事故防范的演练，提升工人的应急反应能力，确保应急预案能够真正发挥作用。在施工的过程中，加强施工人员对设备操作的培训，进而在施工中出现意外时可以及时展开救援工作，最大限度减少伤亡和损失。提升现场人员对应急机制以及救援操作的重视程度，不断完善应急预案、应急设备与操作技术，确保损失降到低。
        3.4加强材料和设备的维护管理
        市政建筑施工现场一定要加强对材料和设备的管理，提升材料设备质量，进而提升整个工程的质量。在对材料进行购买时，要在控制成本的基础上，严格优选材料质量，控制进货渠道，选择质量较优的商家。材料需严格按照配比，避免浪费与损耗。在运输和储存过程中须严格按照相关标准，由专业的工作人员进行详细的检查，避免废旧材料的堆积，进而排出安全隐患。施工现场的设备需要严格进行存储、使用与保养，对运行状况进行严格的登记以为后期维修提供有力依据。加强对设备使用的监督与数据整理分析，并根据实际情况制作报表，一有问题出现及时解决，这也有利于实现资金和工程进度的合理控制。工作人员需要不断增强设备养护意识、提升维修水平，避免超负荷运转的现象，设备的零件也要保证型号、质量符合要求。
        3.5加大安全教育的力度
        施工人员是施工现场的主体，不仅要具备良好的专业技能与丰富的工作经验，还要有较高的综合素质。要严格按照相关标准进行招聘，并在上岗之前进行专业的安全文明培训与考核，确保施工人员同时具备专业技术与安全意识。安全培训由施工单位负责和组织，通过对员工进行安全教育和技能培训来提升从业人员的整体技术水平与增强安全防范意识，最大限度避免安全事故的发生。施工人员需要通过安全考试以后才能上岗，加强对施工过程中安全问题的总结与筛查，面对施工现场复杂的环境和工序，常规性的安全检查非常关键。将施工活动场所内的安全检查作为工业生产的基础，以确保及时解决安全问题。
        结束语
        市政建筑施工具备工程规模较大、工程量繁重以及风险系数较高的特点，和其他的行业有着明显的不同，同时也给建筑施工现场的安全生产管理带来了一定的难度。建筑行业的风险较高，在实际的生产过程中，很容易出现安全事故。不仅对现场人员的生命财产安全造成威胁，还对社会发展产生不利影响。由此可见，加大安全管理力度，针对目前市政建筑施工中的安全隐患提出有针对性的措施势在必行。
        参考文献：
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        [4]周昌.市政工程安全生产管理现状及对策[J].现代物业（中旬刊），2019（03）：179.