王大会 李艳杰
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摘要：市政工程建设伴随着社会主义经济的发展而壮大，城市化进程的不断加快，这使得人们对市政工程的建设提出了更高的要求，同时，也拉动了建筑工程相关行业的发展。为了促进建筑工程行业的健康持续发展，需要加强成本控制，做到建筑工程建设全过程的造价管理。文章从不同的建筑工程建设阶段特点着手，对其造价管理的重要性和重点工作进行了研究。
关键词：市政工程造价；全过程管理；控制
引言
随着我国城镇化进程不断加快，各行业也获得了更多的机遇与挑战。市政工程的一些基础设施建设在不断地加大投入力度，而市政工程的建设资金来源，主要来自于财政拨款或者是地方的一些资金的筹集。一般市政工程的概算都是由有关部门按照工程初步设计来进行审核的。为了能够让项目方案得以落实，要能够在满足项目的质量标准的基础下，将工程费用能够控制在一定的范围内，这时候工程的全过程造价的管理就是非常重要的。
1市政工程全过程造价控制的重要性
市政工程作为国家基础设施建设的主要方式，包含了方方面面，管道线路的铺设由政府进行统一建设与管理，公园街道的设计建设也是由地方政府进行招标建设，因此，市政工程作为城市化建设的重要方式，需要进行大量的资金投放。但是现阶段市政工程中经济支出的管理不够全面，政府负责拨款进行工程项目的建设，缺乏精准化的预算，中间可能存在贪污受贿现象，材料设备也没进行全面管控，造成成本浪费现象。因此，通过建立健全市政工程全过程造价管控体系，科学合理地进行预算设计，从而实现工程造价在工程全过程中的合理管控，用经济成本牵引工程建设，实现对工程经济数据的合理管控，用合理的资金数额进行高质量的工程项目建设。
2市政工程造价全过程管理与控制措施
2.1投资决策阶段的管理与控制
目前厦门市相关市政工程造价管理人员要在项目决策中拟定相应的可行性研究报告，要注重做好项目建设展开经济评价，制定技术可行、经济合理的项目建设方案。对项目建设方案集中优化，执行高质量的投资估算。在市政工程项目建设决策环节，投资估算是重要的造价文件，也是项目建设可行性研究报告以及项目建设建议书重要组成内容，投资估算对项目建设决策应用成效具有较大影响。项目投资估算要注重全面分析，提高项目投资估算合理性，要注重做好项目建设阶段以及建成后的收益与风险集中划分。
2.2设计阶段的管理与控制
在项目工程设计中，项目投资方需要对该流程内的工程造价活动审慎把控，在开展项目设计时，需要认识到此项工作在投资管控环节中的重要作用及意义。项目设计不单指对施工图纸的绘制，还包括对施工技艺以及整体施工项目初步概况的设计等多项设计内容，其中最关键且投资影响力最大的则当属初步设计。相应的初步设计在整体项目设计中的地位及内容占比也是最高的，技术或是施工图方面的设计影响力则相对较低。因此，在管控项目工程设计造价时，需要重点把握对初步设计的管理，管控方式上要讲求合理、高效，具体可用以下两种方法：①采取限额设计的模式，即严格依据已经审批的投资估算控制技法开展初步设计，之后再按照初步设计总概算来管控施工图和施工技术的设计。②采取技术经济分析的措施，如价值工程，对建设方案的品质予以优化和改良。价值工程相对其他手段来讲，更偏重对项目功能性方面的分析与优化，即通过探究如何利用最短的时间以及最低耗的财、物、人三力成本来获取价值。对此，建筑投资方可通过整合价值工程的方式，对设计方案进行进一步的细化改良，从而有效提高项目工程在二维平面以及三位立体设计上的科学性。
2.3招投标阶段的的管理与控制
在进行招标投标的过程中，要能够挑选出更加合理的，适合这个工程的施工企业，这样可以保障工程质量提升，同时也可以让工程成本有效降低。一个比较合理的成本，以及较为科学的技术，是能够让工程可以按时完工的最为基本的条件。在招投标的任务结束之后，要能够签订一个施工合同，合同的签订是非常重要的，合同当中的内容要能够和工程实际相吻合，双方的权利义务也要足够明确，在发放施工经费的方面，要能够提前进行商讨，对一些违约的处罚要进行比较详细的规定，同时要划分出责任，在工程实施的过程中，要能够将所有项目都具体化在实施的阶段，虽然对整个工程造价的影响是比较小的，但是仍然不能放松警惕，在施工的时候要注意对材料供应方面的控制，这在工程施工当中是最大的材料费用，一般在工程施工的预算中有70%左右都是因为材料费而产生的。在进行材料选购和使用的时候，也要进行全面记录，要委派比较专业的负责人对材料流动当中的每个环节进行控制，防止材料的使用的时候产生问题。其次，管控部门要及时了解施工的实际情况，对于所掌握到的资料信息要及时刷新。在工程完成的时候才能够进行比较合理的对账。
2.4施工阶段的管理和控制
要注重做好项目施工现场平面设定，对项目建设区域内各类材料运输价格、临时项目建设费用、场地平整费用计算，最规范化利用和分配建设费用。做好施工进度与项目建设费用关系辩证分析，在保障项目建设质量基础上适度加快施工进度，能有效降低建设费用。在市政工程项目施工工序中，要注重选取科学化的施工方法与施工运输组织计划。
2.4加强对材料和设备的监管
材料和设备作为工程建设的基础，是工程建设的重要组成部分。在市政工程中材料需求量较大，并且对于设备和能源的要求相对较高，绿色环保理念和智能信息化技术在市政工程中的应用让经济成本越来越高。因此，对于高价的材料和设备，要加强工程造价的合理管控，利用新媒体技术监管财务部门的经济成本支出，从而实现对材料和设备采购的科学控制，留出一定的浮动空间，使得材料和设备能够高效利用，避免造成资源和能源的浪费。
2.5施工验收阶段的管理与控制
作为工程施工作业的最后一道工序，验收阶段管理工作质量对于后期工程投入使用状况具有直接影响，而为从根本上确保共层效益的最大化发挥，保障工程施工质量和施工效率，基层产业机构和相关主管部门在进行施工验收时，需做好如下工作，即一方面管理人员需在建筑工程竣工后，积极与相关监督管理人员进行沟通和交流，以此在确保验工工作有效性、规范性的基础上，确保分部分项工程施工质量达到规定标准，另一方面基层产业机构和相关主管部门的工作人员还需根据施工目标和管理规范标准，制定工程质量检测的报告以及相关的技术性文件，为检测和管理工作提供科学参照依据的同时，最大程度地规避了重大质量问题的产生。
结束语
综上所述，市政工程需要进行全过程的管控，从设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工阶段等几个方面进行一体化的管理，同时加强对材料设备的管控，并进行人员的培养，引进国内外先进技术和经验，从而提升市政工程的科学合理性。全过程造价技术在市政工程的应用，对整个工程进行集成化管理，从而实现对工程中各项环节的全面渗透，用经济带动工程建设，避免出现财政漏洞而造成企业不必要的损失，保障市政工程的健康开展。
参考文献
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