郭欢 陈豪
云南水利水电建设工程技术开发有限公司, 云南省昆明市650051
摘要：工程造价这项工作十分繁琐，不仅要结合当地具体规定，同时也要遵守国家的法律法规，在完成造价文件编制时，需让其更加的合理、系统，具有较强的时效性以及地区性。工程造价不但需要掌握多种计价方式，还需了解工程造价的计算方法。企业不仅要强化工程造价管理工作，还需了解预结算的主要审核方式，保障工程造价预结算环节的效率以及质量。本文对水利工程造价的预结算审计存在的问题及对策进行分析，以供参考。
关键词：水利工程；预结算审计；问题对策
引言
水利工程具有复杂性、周期长、投资大的特点，过程中要加强管理，可以保证施工活动顺利开展。其中造价的预结算审计是一项重要工作，直接关系到工程经济效益，所以要提高重视程度。在实际工作开展中受到不利因素影响，导致出现一些问题，为了改善这种情况，要提出有效应对策略，促进水利工程事业健康发展。
1工程结算和审核的内容
在现阶段经济快速发展的背景下，我国工程数量进一步加大，工程质量也得到了一定提升，但工程造价结算与审核工作也变得尤为复杂。工程项目在实际投资的过程中，存在比较严重的多样化趋势，因此工程结算主要根据已经完成的工程量和施工实际情况对其合同价款进行计算和调整，一般情况下，在项目完成并且竣工验收合格后，要按照合同约定以及规定程序在原来预算基础上进行适当的调整。我国现如今所实行的建筑安全工费主要包括部分分项工程费用、措施项目费用以及其他相关费用等，在工程结算审核的过程中，所涉及的内容主要包括“价、量以及费”等。
2水利工程造价的预结算审计存在问题
2.1工程结算成本较大
水利工程建设完成之后要展开结算工作，相关人员要对工程量进行审核。由于水利工程规模比较大，所以需要耗费大量时间和精力，导致工程结算成本增加。审核人员要到现场去调查，审核人员除了具备专业水平外，还要增强自身责任意识，对待工作要认真负责。但是部分人员为了省时省力会出现走过场的情况，在检验中容易出现失误，对工程实际情况不了解，存在谎报工程量的问题，对造价结算会产生不利影响，无法保证准确性。随着信息技术发展，已经被应用到水利工程造价结算中去，但实际效果并不是很好，大部分企业依然采用传统方式，无法保证工程造价结算的质量。
2.2合同不规范
合同是合作双方展开工程结算的主要依据，与业主、承建单位之间的利益、工程质量是否满足建设目标有着紧密联系。因此，在进行工程计算审核时，必须依托合同中的条款完成。然而，就当前的情况开看，存在着合同条款前后矛盾的现象。例如，在实际施工中增加工程量，其造价就需要变更，但是合同中并未包含相应条款，导致高估冒算，促使工程总造价增高。同时，图纸设计混乱、不完整等问题，也会使工程造价预结算审核中工程量确定的准确性降低，不利于相关审核工作的展开。
3工程造价预结算审核方法
3.1预结算重点审核
在进行预结算重点审核时，其重点为审核对象，将一些不重要的环节进行忽略，能够最大限度上减少审核工作压力，进而提高工作效率。从审核过程来说，预结算重点审核与全面审核存在着一些相似点，其不同之处在于审核的范围有所差异，若只从工程预结算造价这一角度来看，预结算重点审核内容为混凝土工程、基础工程等，这些都属于工程期较长且工程费用较多的分析工程，审核结果具有一定代表性，这也使此种审核方法被广泛应用到预结算审核中。
3.2预结算全面审核
预结算全面审核，需要全面的了解施工图纸，并将其当作审核的根本，结合相关的工程造价问价，逐步完成对于工程定额单价以及工程量的审核。预结算全面审核的主要优势为：审核工作十分全面、审核结果更加可靠、审核质量有所保障。但是，需要了解一点，预结算全面审核需要较多的工作时间，且带来的工作压力也比较大，致使此种审核方法整体效率偏低，通常被应用到投资较少的造价工程中。
3.3预结算筛选审核
简单来说，预结算筛选审核属于统筹法的一种，此种方式是从项目分享工程中获得单位面积以及工程量等信息，构建出一个基本值数据，最终将基本值与预算值进行比较，判断预结算是否合理。若基本值与预算值存在较大偏差，便需要对工程内容进行调整。此种审核方式较为便捷、高效，但是其主要缺点为失误率较大。
3.4对比审核方法
主要是总结大量的预结算资料内容，并且参照相同地区同类工程造价以及供料消耗过程中的规律，从而整理出不同地区和用户以及建筑标准等各种指标内容，之后对其审核对象进行相应的对比和分析，重点审核计算不满足投资规律的一些分部分项工程。通常情况下，其指标主要包括以下几个方面的内容：一是单方的造价指标，如每平方米的造价；二是分部工程的比例，主要是每个分部工程所占据的定额直接费用所占的比重，如基础以及围护结构等内容；三是专业的投资比例，即每个专业所占据的总造价比例，如土建工程和电气工程等。
4水利工程造价的预结算审计优化策略
4.1规范审计结算过程
工程量审计结算验收过程中，必须要按照国家规定的收费标准进行审核，同时要借助施工设计图纸来分析，确保具有科学合理性。选择施工单位要严格按照相应程序去投标招标，可以保证施工单位质量。在审计结算中，施工单位要积极配合审计人员，提供有关资料文件，作为重要参考依据。审计人员要具有丰富经验，工作中要认真负责，即使再小的问题都不能忽视，确保妥善的解决。工程结算审计要按照流程走，减少人为主观意志的影响，真正意义上做到公正公开，有助于提升结算水平。加强审计结算过程的管理，要具有规范性、科学性，减少不利因素的影响，确保达到规定标准。对于发现问题要及时处理，避免对审计结算产生不利影响。提高对审计结算的认知水平，按照规定流程去执行，与工程实际情况相适应。
4.2资料完整性及合法性
（1）一个项目的工程结算审核需要的相关资料是非常全面的，完整的结算资料包括：施工（或采购）合同及其补充协议、工程结算书、竣工图、经批准的施工组织设计、设计变更、工程洽商、索赔与现场签证、定价单、相关会议纪要、与工程结算相关的文件、规定及计价依据等资料。（2）设计变更、工作（经济）联系函、现场签证单都要求连续编号，有些施工单位结算时报送的资料编号不连续，有断号，这就需要引起审核人员的注意，其中断号的编号，有可能是不涉及费用的增加，也有可能就是减少费用的（如设计通知窗型变小或取消之类的），有时施工单位会故意不报。在工作中，对资料接收及审查过程中发现的单号缺失等可能造成的资料不全的情况向施工方提出疑问，且在结算编制说明中对洽商份数，中间编号缺失情况进行说明。同时，应注意资料交接过程中交接双方的签字确认。
结束语
综上所述，对水利工程造价的预结算审计存在的问题及对策进行了深入研究，有更加深入的了解。目前水利工程造价的预结算审计中面临着一些问题，通过分析有清楚的认识，在此基础上采取有效措施来应对，不断改善工作水平。
参考文献
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