于艳华1，春光2，苏永奇2
1内蒙古自治区土地调查规划院 内蒙古 呼和浩特 010010；
2内蒙古自治区航空遥感测绘院 内蒙古 呼和浩特 010010
摘要：在土地规划管理中，需要用测绘技术为其提供一定的数据信息支撑，确保土地规划管理的合理性和科学性，实现对土地资源有效利用，促进经济健康发展。为此在土地规划管理中，测绘技术就是一个重点研究内容，测绘技术的应用和作用也成为热门话题，测绘技术对土地规划中起着不可忽视的作用。本文也就针对土地规划进行分析，探究测绘技术在土地规划管理中的应用。
关键词：测绘技术；土地规划管理；应用
引言
土地规划管理工作是国家对现有的土地资源进行宏观调控，是国家经济发展的一项基础性工作，是对土地合理利用做出长期的安排，在土地规划管理中，就需要注意一些问题，包括了土地评价、环境保护、可持续性利用等，因此在土地规划管理之前，需要有一定的信息数据作为支撑，这些信息数据就的来源于土地测绘。通过利用测绘技术让土地规划管理更加的科学合理，但是随着技术创新，测绘技术也在不断优化，优化后的测绘技术进一步提高了测绘的精准性，也成为探究的重要话题。
1 土地规划管理中涉及到的测绘技术
测绘技术是利用一定的技术手段，对土地进行测量和绘图，最终的测绘结果作为规划建设依据。测绘，简单来讲，就是对自然地理要素或者地表人工设施进行测定、采集绘制成图。土地测绘就是在一定技术、科学支撑上，通过一定测量手段获取反应地面现状和图形、位置信息。在对土地开发利用之前，都必须要经过测绘，才能进一步的进行开发决策和规划设计。面对城乡新规划，进一步加强了对土地规划管理，要结合土地的实际情况来开展，比如自然状况、地理特点等，只有了解其实际状况，才能制定出科学、合理的规划，一旦出现不合理，那么将直接影响土地的后续利用和城市发展。因此在规划之前必须要进行测绘，为规划建设提供重要也是最基础的数据信息，作为依据[1]。
在土地规划中涉及到的测绘技术内容比较多，包括了基础技术内容，计算机技术、光电技术、网络通信技术等。作为测绘技术实施的基础，还有其核心技术：（1）GPS技术，是最新型的定位导航技术，也就是全球定位系统，可以快速、准确地提供点线面要素的精确三维坐标以及其他相关信息。比如在当前的交通业、军事、测量、土地调查等都到了广泛的应用。该技术的特点：高精度、实时、高效率、多功能、操作简单、应用广泛等。（2）RS技术：遥感技术。是根据电磁波的理论，对地面各种景物进行探测识别的综合性技术，比如在气象观测、地图测绘等领域里得到广泛的应用。利用遥感技术进行地图回测，探测范围大、获取信息数据迅速、筛选条件比较小、方法多，用途比较广。（3）GIS技术：地理信息系统。是用于输入、储存、查询、分析和实现地理数据的计算机系统，也是针对空间信息分析的技术。目前在土地资源和生态环境等领域里得到广泛应用，比如实现土地调查、数据分析、土地评价、土地规划等方面的动态检测。目前GIS技术也开始向着大数据实现，满足对海量数据的管理[2]。
除了阐述的三种核心技术，随着技术的发展进步，对这些技术也在不断优化，一些新技术也被提出，其中3S技术就是在GPS技术、RS技术、GIS技术上提出的一种新测绘技术，是三种核心技术的统称。集合三种技术，形成一种技术体系，实现对信息能够更加快速、准确、可靠的收集、处理和更新，集合三大技术的优势。目前3S技术已经在地质勘察、测绘、规划等领域中得到广泛的应用。
2 测绘技术在土地规划管理中的应用
2.1 在土地调查中的应用
利用测绘技术中心的3S技术实现对土地相关信息进行调查，确保土地信息保持在最新的状态。就比如在城市新规划建设中，涉及到对城市区域内的土地进行全面调查，明确土地使用情况和变更情况，比如哪一区域有新工程项目，哪一区域有新规划建设，调查清楚管辖范围内的土地使用现状，以及所有权的状况，更新数据库。特别是最近几年，城市新规划中，建设发展变化快，不到一两年的时间，一片区域的土地就完成了规划建设，那么就需要测绘技术，实现对土地的实时监测，确保土地信息实时更新[3]。
利用3S技术可以提高土地利用更新调查的效率和精度，充分认识土地变化规律，为土地进一步的规划管理提供有效依据。比如使用RS技术进行野外调绘，将结果进行分析处理，在数字化的平面上展现出来，以GPS为数据源，利用GIS软件平台绘出测绘图，完成调查。
2.2 在土地规划设计中的应用
这一部分主要是针对土地利用规划设计这一块，在对土地实际开发之前，需要对土地进行合理的规划设计，才能按照规划标准进行操作。具体来讲，土地规划设计，是根据国家社会经济可持续化发展的要求和自然、经济、社会条件，对土地进行合理开发利用、保护等所作的总体安排和布局。所以要明确土地利用类型的面积、权属、现状等。就需要利用测绘技术对相关的信息资料进行收集，作为规划设计的依据[4]。
利用3S技术，可以建设土地利用规划空间数据模型，以此来提高土地规划设计的合理性。具体是以GIS为技术核心，计算机网络作为传输的载体，再结合可视化技术，建立一个土地规划信息系统，在该系统中实现对土地的规划设计，系统中有规范化的数据资源库，紧密结合土地规划设计流程，实现规划设计工作的系统化和一体化，也实现了规划设计的自动化发展，不仅解决了人工操作效率低下的问题，还能确保准确性和信息数据的管理储存以及利用。
2.3 利用测绘技术实现土地评价
土地评价包括了土地质量评价、土地潜力评价和土地适宜性评价。土地质量评价，结合质量评价结果确定土地满足不同用途的程度，比如用于农业、林业、工业等；土地潜力的评价，是对土地未来发展趋势和利用，确定出土地潜力的等级，作为开发利用以及保护管理的主要依据；土地适宜性的评价，是一定地段土地对特定、持续用途的适宜程度，主要是通过其用途以及社会效益和生态效益出发，与特定用途联系在一起，在土地潜力的评价基础上展开。
利用GIS技术对数据进行分析管理，结合具体的土地评价理论和方法，建立评价信息系统，这样对于土地评价，不仅具备了所需要的数据信息，而且还能及时更新数据并发布。另外利用3S技术，建立土地监测信息系统，对区域土地实现实时监测，掌握其动态。特别是监测系统的建立，实现对土地的动态监测，就是利用RS技术获取信息，GIS作为核心数据库，实现对相关监测的信息进行处理和储存，并且实现对数据的运用[5]。
结束语
本文对于测绘技术，主要提出了三种技术：RS技术、GIS技术、GPS技术，以及三种技术结合的3S技术。对于测绘技术在土地规划管理中的实际应用，就是在3S技术的基础上进行探究，分析其实际的应用。但是测绘技术的应用不仅限于本文所提到的三点，还有在土地整理、土地勘察等都得到了应用。测绘技术的应用直接关系着土地规划管理的科学性和合理性，为此还需要加强研究，特别是在技术更新优化这一块，土地规划管理相关部门一定要积极的引进新技术，提高测绘效率。
参考文献
[1]黄德宽.土地测绘技术在土地资源开发管理中的应用[J].有色金属设计,2020,47(02):122-124.
[2]周传华.测绘技术在土地管理中的应用研究[J].中国管理信息化,2020,23(10):207-208.
[3]罗太近.3S技术在土地规划管理中的应用研究[J].华北自然资源,2020(02):84-85.
[4]张仁祥.测绘新技术在土地规划与管理中的应用[J].科技创新与应用,2020(01):169-170.
[5]朱晓琳.浅议测绘技术在土地管理中的应用[J].农家参谋,2020(01):5.