王万涛
农安县自然资源局 长春 农安 130200
摘要：立足于实际，对土地管理过程中土地档案起到的作用进行分析。先是阐述了土地管理的内涵，而后在分析土地档案管理在土地管理中起到作用的基础上，详细的阐述了提高土地档案在土地管理中作用的方法。希望本文分析，可以给相关土地管理工作人员提供一些帮助。
关键词：土地档案；土地管理；作用；分析
0引言
土地管理工作具备系统性，工作涉及的内容较多。因此，在该项工在开展的过程中，采取土地档案方式在整理收集相关信息后有助于土地管理工作的开展。故而，对土地档案在土地管理中的作用分析，探寻出有效的管理方式意义重大。
1土地管理
土地管理工作主要是按照当前我国法律的标准，土地管理部门发挥出应有的作用，对于社会组织与个人占用、使用、利用的土地过程以及行为进行全面的组织和管理工作。土地管理工作包含的内容比较多，比如地籍管理、土地规划、建设用地、土地督察等等方面，这是极为复杂性的工作，为了能够使得各项工作可以顺利的进行，实现系统化的管理，必须要按照依据来进行，这就是土地管理档案，这是土地管理工作开展之下所逐步形成的。土地管理工作在土地管理档案产生的基本前提条件，而土地管理档案则是土地管理的最终结果。土地管理档案的合理使用，从时间方面来分析，对于过去、现在和未来都有着非常重要的作用，其可以提供更好的土地管理服务，可以保证社会管理的有序开展。土地管理档案的作用该你非常明显，其对于土地管理工作有序开展是极为重要的。
2土地管理档案对于土地管理所产生的作用分析
2.1是实现科学管理土地的基础
土地管理中，会产生比较多的文件资料，涉及到征、拨土地、土地调查、土地登记等方面的资料，还有违规用地的基本资料，这些都是土地管理的依据和标准，如果没有这些土地管理档案作为基础，就会导致土地管理工作没有依据和凭证，缺乏基础标准，导致土地管理工作比较混乱，权属划分不清晰，造成纠纷的存在。没有土地管理档案的支持，国有土地使用税和农村宅基地有偿补偿费用也就缺乏相应的依据。没有土地管理档案进行分析、研究土地管理的制剂情况，使得土地管理科学性与合理性无法满足安全。因此，土地管理档案是给土地管理工作提供依据，也是遵循法律、经济、行政、科学等手段的基础。
2.2为解决土地纠纷与违法占地提供基础条件
建设用地管理实践中，征用土地会形成完善的档案资料体系；土地登记中也会形成比较完善的土地登记档案，这些档案是确定土地所有权、使用权的依据，也是处理土地纠纷与非法的证据。同时通过档案管理还能够在确定土地性质的基础上，给后续土地确定、使用提供有效的帮助。
2.3促进土地科学研究顺利实施
土地管理档案是非常重要的资源和依据，对于促进科学应用土地资源有着良好的基础，对于合理开发土地资源是非常重要的。
要合理的进行土地管理，就要加强土地管理档案的分析和管理，做好土地管理工作，保证土地管理依法、有序的展开。
3提高土地档案在土地管理中作用的方法
在土地管理工作开展的过程中，想要将该项工作完善就需要采取有效的方式提升土地档案管理水平，以下为常见的管理方式。
3.1 提升土地管理意识
《档案法》自从发布和实施之后，土地档案管理工作持续发展，土地档案管理意识得到很大的提升，但是从总体应用情况分析，依然有着明显的不足。因此，要深刻落实《档案法》,全面提升全社会的档案管理意识。首先要重视全面法治观念的提升，特别是土地管理部门和人员的法律观念，应该将土地管理档案的重视度提升，有效的落实法律设施。其次，应该促进土地档案管理意识的提升，各级领导要提升自身的档案管理意识提升，将土地档案管理作为自己重要工作开展，要落实人员、组织和经费，保证档案管理工作顺利进行。最后，要通过正反两个方面的落实和应用，积极的宣传土地管理档案在土地管理中的作用，要扩大档案管理的影响。
3.2建立完善的土地档案管理机构体系
如果没有完善的土地档案管理机构，必然导致很多工作无法顺利的进行，严重影响土地档案管理作用的发挥。因此，土地行政管理部门应该设置综合档案室，有库房与阅览室，统一归办公室管理，任何形式的档案都要做好管理，避免存在分散管理的情况。结合实际工作标准，配置高素质、高水平的档案管理人员，并且加强培训和教育，使得档案管理工作高效进行。
3.3实现档案管理现代化
建立完善的土地档案管理机构，还应该做好档案的管理、编目、统计、鉴定与保管工作。这些都是土地档案管理的基础性工作，会给土地档案管理效果发挥出应有的作用。土地档案管理工作是全新的课题，起步比较晚，使得很多土地管理机构依然采用的是手工工作方式，没有应用现代科学技术，造成工作效果和质量比较差。现代社会科学技术发展速度比较快，土地管理档案需要实现现代化的转变，落实各项土地档案管理工作，能够满足实际管理的要求。计算机是先进的现代技术，对于土地档案管理有着积极的影响作用，所以需要把该技术应用到土地档案管理实践中。因此，土地行政管理部门应该加强现代化建设，引入先进技术，落实相关档案管理基础设施，从而可以促进总体管理水平的提升，为我国土地管理事业的全面发展和进步有着积极的推动作用，保障人民的合法权益，也能够促进社会的全面发展。
4 结语
总的来说，在土地管理的过程中通过土地档案管理方式的应用，能够全面的对土地信息掌握，对后续土地管理工作的开展有积极作用。因此，在往后工作实施中，需要加大力度对土地档案管理工作进行分析，从而探寻出有效的管理方式以促进该项工作的不断开展。
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