樊莉莉
陕西省延安市志丹县水利工作队 陕西省延安市
摘要：长期以来，志丹县坚持实施“统筹城乡、优化结构、转型发展、富民强县”战略，始终把农村饮水安全工作作为重要民生工程，纳入重要议事日程，放在突出优先位置，特别是脱贫攻坚以来，志丹县认真贯彻习近平总书记关于“两不愁三保障”及饮水安全的重要论述，坚决落实中省市决策部署，始终把脱贫攻坚饮水安全作为最紧迫、最重要、最严肃的政治任务，坚持力度不减、队伍不散、政策不变、监管不松，按照“因地制宜、科学规划、宜井则井、宜窖则窖、查漏补缺、先急后缓”的思路，以进一步巩固提升全县农村饮水安全保障水平，完善农村饮水安全运行管理体制，着力解决好农村饮水安全易反复、监管差的问题为目标。
关键词：饮水；安全；持续攻坚
通过提站位、保投入、勤排查、重检测、抓宣传、建机制,全力推动全县农村饮水安全工作迈上新台阶，为经济社会发展提供了有力支撑。主要从以下几方面进行了有益探索：
一是提站位，搭建齐抓共管平台。县上依托党委中心组、大道德大讲堂、万名党员进党校等学习平台，组织全县各级党员干部全面系统学习中省市有关农村饮水安全政策精神，提高全县各级各部门和广大干部抓农村饮水安全工作的政治站位。紧盯解决“两不愁三保障”突出问题，坚持把农村饮水安全工作作为农村工作的重中之重，县委常委会、县政府常务会定期研究农村饮水安全工作，明确工作目标，掌握工作动态，落实任务措施，解决具体问题。成立了专门工作领导小组，负责协调调度和指导落实农村饮水安全工作。县委、县政府主要领导定期深入基层一线进行调研；分管领导定期召开协调会议，研究解决工作中存在的问题。县委、县政府与镇办（中心）、相关部门单位分别签订了农村饮水安全目标责任书，并纳入全县月通报、季讲评目标责任考核，根据工作进展情况进行严考核、硬兑现。
二是保投入，实施饮水扶贫项目。2017年以来，按照脱贫攻坚和国家“十三五”农村饮水要求，在县财政调度极其困难的情况下，足额保障农村饮水安全资金，累计投入8000余万元，主要集中用于解决贫困村和贫困户饮水安全问题，统筹解决好非贫困村饮水安全。新建、改建各类供水工程190余处，完成新建水窖944座，打深机井50眼，浅机井895眼，新建、维修高位蓄水池55座，安装塑管18.72万米，潜水泵84套，受益人口3.2万人，其中贫困户322户833人，全面巩固提升了我县饮水安全水平，确保脱贫退出饮水安全全面达标。
三是勤排查、掌握最新饮水动态。我们在抓好饮水扶贫日常工作的同时，介于饮水安全的动态性，为了能够随时掌握全县农村饮水安全情况，从2017年开始，每年都会深入摸底调查，掌握第一手资料，建立全县农村饮水安全工程台账以及贫困村、贫困户饮水安全台账，并每半年更新一次，进一步确定了饮水扶贫工作思路，科学合理的制定当年及今后的实施方案、计划规划等。同时，我们每个月都会主动与镇村及水管员进行小范围的排查、沟通，对于一些小的问题，我们能随时解决的都予以解决，不能立刻解决的，我们制定整改措施，逐步予以解决。
四是重检测，保障农村水质安全。
为能及时掌握农村供水水质“第一手”资料，借助县水质检测中心，采取“走出去、引进来”的办法多渠道培养专业技术人员，同时与第三方权威检测机构建立长期合作，共同定期对农村集中供水工程水质检测、分散式供水工程抽检送检，2017年以来，累计检测水样超过2500份，累计发放漂粉精片100箱、二氧化氯消毒粉7700袋、漂粉精粉末100箱、漂白粉20吨、安消片4000瓶。
2019年，为了提升全县农村饮水水质，按照市级要求，我们通过与周边兄弟县经验交流，外出实地考察，实地调研，制定出《志丹县农村饮水安全水质提升实施方案》，确定我县农村集中供水工程消毒设备主要以新能源太阳能消毒设备为主，分散式浅机井主要以家庭式净水器为主，分散式集雨水窖主要以投加消毒药品为主。县财政共拿出1876万元用于农村饮水安全消毒净化设备的配备，目前，全县288处集中供水安装臭氧消毒设备223台，缓释消毒器20台，次氯酸钠消毒设备14台，安装家庭式净水机的31处；饮水为分散供水的贫困户及饮水为分散式土井、浅机井的农户安装了家庭式净水机，累计安装家庭式净水机4671台，受益人口6.8万人，其中贫困户786户1942人。同时，定期给饮水为分散式水窖的农户发放消毒粉、安消片等消毒药品，同时给分散式水窖供水户每户家里装订了“消毒药品投放说明”，便于农户按时按量进行投放消毒药品。至此，志丹县实现了全县农村饮水工程措施消毒全覆盖，集中供水工程以及浅机井、土井供水户设施消毒全覆盖，保障了志丹县农村饮水水质安全。
四是抓宣传，助力脱贫攻坚硬仗。结合新时代文明实践中心建设，借助理论、教育、科普、文化、健身、融媒体六大平台，开展“千人乡贤、万人志愿”活动，利用广播电视、移动终端、微信平台推送农村饮水安全专题栏目和动态信息，利用“文明大篷车”“乡村大喇叭”“红色故事会”“红都乡贤会”“农民家庭会”“流动夜校”等载体开展农村饮水安全宣传活动，同时镇办（中心）和村组召开村民会议、街道社区开展居民教育、中小学校强化学生教育，推动全社会形成抓农村饮水安全工作的浓烈氛围。坚持进村入户开展宣传，组织脱贫攻坚“四支队伍”发放传单和知识手册，重点宣传饮水安全“四项指标”等重点知识，切实提高群众饮水安全意识。先后在报刊杂志、延安电视台、省市水利门户网站，多次宣传报道我县农村饮水安全工作方面经验做法。
五是建机制，确保饮水持续安全。修订了《志丹县农村饮水安全工程运行管理细则》，县财政每年预算农村饮水安全维修养护基金300万元，其中每年给12个镇办、便民服务中心各拨付5万元用于辖区内农村饮水安全的维修养护，其余240万元由水务局负责支配，保障了供水工程正常运转。完善了县级农村饮水安全工程应急预案，并指导镇办制定了镇级农村饮水安全应急预案；落实了317名水管员负责集中供水工程的日常运行管理，县财政按照每人每年1200元给予补助；全县317处集中供水工程全部落实了“三个责任”夯实了镇村主体及运行管理责任；制定了水费收缴方案，出台了水费指导价，水费收缴工作有序进行；水源保护区划定、保护范围划定审批工作全面完成，保护措施、警示牌等全部到位。县委、县政府将农村饮水安全工作列为督查重点内容，组织对各镇办（中心）和部门单位实施情况、责任落实情况进行定期不定期督查检查，将结果公开通报。对重视不够、推进不力的，严格按照县上出台的相关责任追究办法追责问责。