肖建华
中国通信建设集团设计院有限公司第四分公司河南省郑州市 450007
摘要：近年来坚持新发展理念，积极抢抓数字经济发展新机遇，加快数字化、网络化、智能化技术在各领域的应用，以新基建高质量发展。近期，由于中国经济受到新冠肺炎疫情的冲击，新型基础设施建设被寄予厚望，推进速度明显加快，而排在“新基建”首位的 5G 成为全社会关注的焦点。“新基建”以5G基建、人T智能、大数据中心、工业互联网、特高压、城际高铁和新能源充电为代表，涉及诸多产业，是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向未来发展需求，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。
关键词：新基站；数字经济；人工智能
随着对数字经济重视的程度加深，我国更加致力于研究和 推动数字经济的发展。从实际成果来看，数字经济已经涉及到了社会的各个领域，如制造业，服务业，物联网和移动支付等，数字经济化必然是我国以及全世界经济发展的巨大趋势。在 CWM50 经济科学基金会共同举办的网络视频会议中发言指出，要尽快形成对“新 基建”的共识，做好应对全球经济衰退和金融危机的充分准备。 中共中央政治局常务委员会也在召开的会议中提出，要加快 5G 网络、数据中心等 新型基础设施建设进度，让数字经济得到进一步的发展，不因为疫情而阻遏发展进程。
一、“新基建”的概念
“新基建”的范围包括信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施三个方面。信息基础设施包括以 5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等；融合基础设施包括智能交通基础设施、智慧能源基础设施等；创新基础设施则包括重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等内容。相比传统的“铁公基”，“新基建”具有较大的弹性，且有明确的指向性。一是强调产业升级和新经济发展。以数字化、智能化赋能传统产业，促进超高清、智能制造、新能源汽车、数字经济等前沿产业完善应用环境；二是强调区域生产要素的整合与协调发展。通过数字化技术、劳动、资本等生产要素，提升覆盖范围内数据资源、电力能源、人才流动速度和参与程度，加速区域内中心城市产业创新，推进城乡一体化协调发展；三是强调政府治理能力提升。以信息基础设施创新监管方式、改造升级服务，以融合基础设施优化资源配置、降低要素成本，以创新基础设施推进民生保障、提升创新资源正外部性，统筹协调各部门资源，全面提升政府对经济、政治、文化、社会、生态文明等领域全环节的治理能力。
二、“新基建”核心———数字化
“新” 一轮的基础建设主要是通过科技驱动，国家要求加快发展的 5G、人工智能、工业互联网本质上是信息数字化的基础设施支撑传统产业向网络、数字、智能化方向发展，所以“新基建”的核心就是数字化，也就是数字基建。 中国互联网发展多年，人们的生活中的各个方面早就 开启了数字化服务，淘宝、京东、美团等这些数字化平台及 APP 都融入 到人们的生活，给予了人们很大的便利。 数字化基础设施也就是从这些 服务中延伸出来的，看得见的能力背后，是看不见的技术支撑，许多专家都一致认为，发展数字经济是中国经济稳定增长，实现换道超车的重要历史机遇。 可见，“新基建”将是未来一段时间的经济发展方向，也是强有力的一项经济国策。
人工智能作为“新”一轮基建的核心内容，对各个行业正在进行改革，逐渐升级使便利人们的生活方式，在国家的经济增长和企业面向数字经济转型升级方面，它都是不可忽视的一份重要驱动力量。人工智能通过语音会议、视频会议、线上教学“停课不停学”等方式，也使办公和教 学得以相对正常进行。我国人工智已经进入快速发展阶段，但仍然要重视存在的短板问题。重视人才培养，提高技术标准，以数字为中心，将传统基础设施逐渐智能化，这都是人工智能将要面临的挑战和机遇。
三、加快数字基建
近年来，5G、工业互联网、数据中心等新型数字基础设施发展迅猛，日益成为新基建的重要组成部分。这些高科技领域，既是基础设施，又是新兴产业，既有巨大的投资需求，又能撬动庞大的消费市场。推动新基建、新经济加快发展，是缓解经济下行压力、兼顾短期刺激有效需求和长期增加有效供给的优先选择。
工业和信息化部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快推进新型数字基础设施建设，5G 基站工业互联网步入快车道。新基建的融合应用覆盖多个国民经济重点行业，对 GDP 增长贡献率达到 68%。 新一轮科技革命和产业变革为我国发展数字经济带来重大历史机遇，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹疫情防控和经济社会发展，持续推进新型数字基础设施建设，加快实体经济数字化、网络化、智能化升级，壮大数字经济，重点加强工作：
一是增强基础支撑能力。加快 5G 布局建设，深化共建共享，加强工业互联网网络、平台、安全三大体系建设。启动人工智能、区块链基础设施建设。努力建设覆盖全国、技术先进、品质优良、高效运行、全球领先的新一代信息基础设施，打通信息大动脉，夯实数字化转型基础。
二是提升融合应用水平。推动新型基础设施与制造、能源、交通、农业等领域融合应用，推动数字化研发、智能化生产、网络化协同、规模化定制、服务化延伸等新模式新业态，深化新型基础设施在教育、医疗、卫生应急等公共领域应用。
三是健全安全保障体系。壮大安全产业，提高新型数字基础设施、数字经济的安全风险防范和应对能力，全面提升 5G 网络、工业互联网、数据中心等基础设施安全防护水平。
四是强化产数融合。领域新、内容新、模式新、技术新是新基建区别于传统基建的重要特征。在建设过程中，要大力推进新基建的普惠性、基础性和支撑性，令共建共创共享成为新的发展模式。 推进数字经济和新基建发展，一要加强顶层设计，要突出新基建的系统性和统筹性。当前，建设服务器规模的数据中心集群，包含数据分析、数据加工、系统运维和数据培训等在内的全新业态正逐步形成。相比于传统结构，数字化时代的新基建结构更趋于扁平化。因此，新基建的发展离不开系统性规划和统筹性推进。二要强化新基建的应用牵引，应用是新基建的必然要求。打造更多应用场景，离不开政府、运营商、企业、场景方等多方共同努力，共同创造使用需求、共同推进场景化应用，从而实现基础设施价值最大化。三要强化新基建的模式创新。新基建需要多方共同发力、推动共建共享。近年来，推进新基建过程中，深刻认识到新基建没有现成的模式和解决方案，需要多方共同以问题为导向，创造新模式、新产品和新应用。 四要强化新基建的技术创新。技术创新是新基建最本质的特征之一，应紧盯成果创新与技术突破，目前，城市级的区块链基础设施正在加紧构建。
在进入以信息产业为主导的经济发展时期。我们要把握数字化、网络化、智能化融合发展的契机，以信息化、智能化为杠杆培育新动能。“新基建”并不是最近凭空出现的一个热词，它已经早就出现在我们的生活中，改善这我们的生活，推动着经济的向前发展。“新基建”，在未来，它将会成为经济的主要支撑，引领社会经济走向数字化。以全新的视 角去认识，理解“新基建”，启动“新”一轮基建。
参考文献：
[1]刘梦然.人工智能的发展进程及现状[A].科技创新与应用,2019,12.
[2]李程怡.人工智能的关键技术及相关应用[A].科技创新与应用,2019,12.