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关于发展壮大农村集体经济的几点思考

发表时间：2020/11/20 来源：《基层建设》2020年第22期作者：翁腊梅

[导读] 摘要：发展壮大农村集体经济，是助力脱贫攻坚，实现乡村振兴的重要抓手，但当前发展壮大农村集体经济的过程中也存在一些问题，因此，需要从“找对路”“起好步”“善管理”这三个方面去着力，才能真正实现“产业兴旺”的目标。

        綦江区委党校
        摘要：发展壮大农村集体经济，是助力脱贫攻坚，实现乡村振兴的重要抓手，但当前发展壮大农村集体经济的过程中也存在一些问题，因此，需要从“找对路”“起好步”“善管理”这三个方面去着力，才能真正实现“产业兴旺”的目标。
        关键词：发展壮大；农村集体经济；制约因素；对策
        习近平总书记强调，农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着亿万农民的获得感和幸福感，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。因此，发展壮大农村集体经济，既是贯彻习近平总书记重要讲话精神的具体体现，也是落实党的十九届四中全会精神的生动实践，更是脱贫攻坚、乡村振兴的重要抓手。但在发展壮大农村集体经济的过程中，也存在一些问题，在一定程度上制约了当地集体经济的发展。这其中既有现实的客观条件，也有一些主观的人为因素。如何才能更好地发展壮大农村集体经济，真正让农村实现“产业兴旺”的繁华景象呢？结合当前农村集体经济发展的现状，作以下两方面的思考。
        一、制约发展壮大农村集体经济的因素
        （一）地理环境不优
        农村的地理条件，相对于城市的发展来说，还是相对滞
        后。特别是一些偏僻的农村，交通甚为不便，信息也相对闭塞，要在这些地方发展壮大农村集体经济，无疑于是“白手起家。”这些先天不足的客观因素，大大束缚了当地集体经济的发展。
        （二）思想观念保守
        任何产业发展，都是风险与利润同在。特别是农业发展，其风险性会更大。一些农村不愿意发展壮大集体经济，主要还是思想观念比较保守。“怕”的思想负担比较重。尽管古话常说：“穷则思变”。但一个地方穷久了，穷惯了，人们也容易形成一种惯性思维，养成一种惰性。觉得安于现状比去冒风险更为妥当。因此，思想上的保守，也制约了集体经济的发展壮大。
        （三）产业路子不明
        农村到底发展什么样的产业来壮大集体经济，这必须是根据所在的村情来决定的。但仅仅考虑村情还是不够的，如何寻找到有发展前景的产业路子，这一点非常重要。但这一点又比较难以把握。毕竟，社会是不断发展的。曾经一些看似欣欣向荣的朝阳产业，几年过后，相反的变得落寞冷清。一些看似冷门的产业，几年之后，却是峰回路转，异常火爆。对市场的不可捉摸性，也影响了一些地方发展集体经济的积极性。
        （四）启动资金缺少
        农村要发展壮大集体经济，前期的投入少不了“钱袋子”。这“钱袋子”如何筹集，也是发展农村集体经济必须思考的问题。“空手”没法“套白狼”，而一些村组织的集体资金又少之又少。因此，农村要发展壮大集体经济，要么走村民众筹的路子，要么走招商引资，要么走政策性的贷款路子来解决资金不足的问题。加之产业发展的周期性相对较长，资金的回笼速度比较慢，“现金链”的不足也会影响到集体经济的发展。

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        二、发展壮大农村集体经济的对策
        （一）找对路
        农村发展集体经济，最重要的是在充分考虑村情的基础
        上，找到适销对路、前景较好的产业，作为发展壮大集体经济的门路。一是聘请专业人士做产业规划。市场的发展有很大的不确定性，对市场的专业把握，长期研判，这都需要长期关注这一领域的专家或专业人士来提出合理化的建议。因此，农村要发展壮大集体经济，“发展什么”的问题尤为重要。一般人对市场发展的前景研判有可能存在“一叶障目”的情况，这个时候就需要借力“专业人士”。尽管专业人士的判断也并非百分之百的准确率，但相对于对产业发展“一窍不通”的村民来说，还是更具有科学性和指导性。二是积极争取当地政府的支持。发展壮大集体经济，这既是当地政府工作职责的一部分，也是发展地方经济不可或缺的一环。要实现乡村振兴，产业发展是重中之重。因此，当找到好的产业发展路子时，应积极主动和当地政府的相关领导作好汇报，听取他们的产业发展指导意见，并争取在产业扶持相关政策上获得支出。三是获得专业技术的指导。发展壮大集体经济，对很多村支两委成员来讲，都是一个全新的课题。如何念好这本“生意经”，除了自学外，还需要专业技术的指导。产业发展初期的技术指导，产业发展过程中的市场指导、营销运作等等，这都需要相关专业人员提供帮助，才能让农村的集体经济走出低谷，迈向更为广阔的道路。
        （二）起好步
        要发展壮大农村集体经济，着重从思想观念上去破除，改变村民们靠“外出务工经济”带来的满足，打破村民安于现状的格局，走以点带面的发展道路。一是倡导党员干部带头致富。“说一千道一万，不如领导带头干。”村社干部是民众推选出来的，他们在群众中的认可度很高。倡导他们当中的某些人率先发展产业，老百姓就会由衷信服并随之效仿，全力营造发展壮大集体经济的氛围。二是鼓励外出能人回乡筑巢。外出打工虽然收入可观，但毕竟是背景离乡，思乡念家实属难熬。动员一部分具备了一定经济基础的能人，回乡致富，他们成功的案例将会吸引更多的打工者返乡创业，从而带活整村经济。三是吸纳有识之士倾力加盟。提供政策上的扶持，采用政府担保贴息的方式，广泛寻求在产业发展方面的有志者，加入当地集体经济发展队伍中。他们在该地淘到的“第一桶金”，会带动更多人加入发展集体经济的大军。
        （三）善管理
        发展壮大集体经济，用心经营是极其重要的一环。经营得当，自然盈利；经营不善，则会亏损。一是成立专业合作社。走龙头企业+合作社+农户的模式，由种植产业大户占股，村集体经济入股，村民参股的形式，抱团取暖，进一步提高产品的市场竞争能力。二是拓展销售渠道。除了拓展实体店的销售渠道外，也要充分利用互联网的便捷，开设产业发展的销售热线。必要时，选择一些重要的时间节点，利用网红、抖音等进行多方面的促销，以破解“有货卖不出”的尴尬，从销售源头提振农村发展产业的信心和决心。三是做好延伸销售。产业发展到一定阶段，卖的就不仅仅是产品，而是产品背后的故事，产品的绿色理念等，因此，要提高产业的含金量，就需要延伸产品链条，注入“文化”元素，打造产业品牌，让产业发展在市场竞争中更具有竞争力，更具有抗击市场风险的防御能力。
        参考文献：
        [1]龚云.坚定不移发展壮大农村集体经济[J].中共杭州市委党校学报，2019（01）.
        [2]陈峰.加强农村经济管理，壮大农村集体经济[J].理财，2019（04）.