山东省菏泽市鄄城县水务局 山东省菏泽市 274600
摘要：随着社会经济的发展，水利工程建设已成为国民经济发展的重要组成部分。相关水利部门必须重视农田水利工程建设和管理工作，只有这样才能促进我国农业健康发展。政府部门要加大资金投入力度，落实监督机制，根据具体农田环境做好科学考量，有效规划水利工程建设，让农田水利工程成为改善农业生产的有力保证。
关键词：农田水利建设管理；问题；改进措施
1水利工程建设的现状
最近几年，水利工程项目管理体制发生了较大的变革，水利工程项目日趋规范化，我国水利工程项目建设和管理的水平正在不断得到提升，各项工作职责日益明确，同时取得了良好的成效。某些农业节水工程需要耗费大量时间进行建设，农业节水工程项目建设的过程当中所应用机械部件存在老化或者损坏问题，另外在一些农业节水工程项目中存在着诸多的缺陷和弊端，局限性比较大，不仅建筑标准较低，同时建设管理的过程当中缺乏细致化和精细化，这样就导致了水利工程项目的实际应用效果不够好。
除此之外，在工程项目实施的过程当中涉及到的技术人员相对比较多，农村居民缺乏对于水电站维护和管理的意识，这就造成了当前的水利工程项目输水渠道、输水设备、工程设施都缺乏定期保养和维护工作，导致了很大一部分渠道和水库受到严重的堵塞，泵站无法正常的运行。由于缺乏合理高效化管理，机电设备丧失其重要应用价值，所以对于当前各大管理公司来讲，在对于项目进行实施和规划的过程当中，要制定合理以及科学的方案，同时也应当充分考虑到区域需求，制定合理科学的规章制度对工程项目进行管理，进一步提高建设项目管理水平和管理质量，切实做好当前的水利工程项目建设及管理工作。
2农田水利建设管理的问题
2.1责任主体严重缺失
从实际工作的情况看，大部分水利工程建设都存在一个普遍的问题，那就是责任主体的缺失，这个问题的影响面非常广。首先，责任主体不清会导致在问题发生的时候无法做到及时问责，权责不清可能会产生人员之间互相推诿的现象，导致无人对问题负责，使问题难以得到及时的解决。其次，如果责任不清，农田水利工程的监督工作开展就会有更大的难度，监督工作的不到位就容易被一些工作人员钻了空子，失职渎职，做形象工程，从而影响整个工程的质量与效果。最后，责任主体不清也不利于正常工程的工作开展，会出现工作人员本身也不明确自己责任的情况，无法全面准确地完成各项工作，影响最终的工程效果。
2.2工程建设缺少科学规划管理
大部分农田水利工程在建设之前缺乏科学的规划，在工程进行中缺乏科学的管理，造成了部分农田水利工程质量效果无法得到保证，出现一些不达标的工程，不仅耗费人力物力，还影响了正常的农业生产。这个问题的产生与我国现在农田水利工程的建设理念有关，许多工程人员并没有科学规划管理的意识，甚至缺乏专业管理规划人才，以至于部分工程不仅没有达到为农业服务的效果，还严重影响了城市规划建设工作。在管理方面，部分管理层人员对工程实际情况并不了解，较少到施工场地进行实地监督考察。
2.3水利工程设备故障、老化
由于不同水利工程的建设时间有差距，因此，部分在20世纪初建设的水利工程设备也比较古早，使用时间较长，容易出现一些故障和老化问题，从而影响到正常的农业生产。但是，部分水利工程管理人员对设备管理关注度不高，并未对水利工程的设备进行及时的检修，这就导致了设备未及时更换，更严重的可能产生安全隐患。除了对设备的检修，日常中还需要做好对设备的保护管理工作，这些是现代农田水利建设管理工作中较为欠缺的部分。
3农田水利工程的建设对策
3.1加强组织管理、完善管理体系
在当前，为了进一步提高水利工程项目建设水平和建设质量，需要在水利工程项目建设和实施过程当中构建相对完善和健全的管理制度，要求结合不同区域不同情况，本着实事求是的原则制定科学合理的规章制度，通过制定制度切实做好当前工程项目建设工作，另外制度一旦制定不仅应当贯彻落实，而且应当将其作为长期工作来进行维护，要求相关的部门加强对个人日常工作考核，同时要求管理人士能够承担起责任，通过合理以及科学的考核方式切实保障当前考核制度可以发挥实效，除此之外，在当前还应当规范化管理，通过规范化管理进一步增强当前工作人员的责任意识。对于当前的政府部门来讲，还需要进一步的激发当前水利工程管理工作人员积极性和主动性，促使水利工程项目能够顺利的开展和实施，切实的保障工程管理能够达到良好的效果，同时可以促进农业生产得到进一步的发展和完善。
3.2加强各部门合作、落实组织管理
在当前水利工程项目工作之中，先决条件就是应当实现各大部门相互合作，同时要切实落实组织管理工作，应当对于各部门职责进行明确，这样才能够促使水利工程项目能够发挥良好的效果。例如，在当前，应当进一步推动水利工程项目实施进度，同时应当保障水利工程项目的质量和效果，在水利工程项目开展建设和管理工作的过程当中，要求政府部门发挥重要的作用，政府部门应当构建水利工程项目领导小组，要由水利局、财政局、改革委员会等重要部门人员起到带头作用，全面负责工程项目实施过程当中各项工作。
首先，对于水利局和发改委来讲，需要全面的负责项目进度质量、安全监测、项目规划、建设管理、规划设计等方面的工作。其次，对于税务局来讲，需要对于项目资金利用情况进行监督，同时要对于专项资金进行有效的规划，另外，对于当前的纪律和审计部门来讲，需要对于项目的实施计划进行全面的研究和审查，同时要给出科学合理的建议和意见，切实保障水利工程项目顺利的开展和实施，通过有关部门通力合作，进一步提高水利工程项目建设管理水平以及质量。
3.3强化农田水利工程建设管理
在农田水利工程建设过程中，要加强质量管理，保证水利工程符合相关行业标准，保证水利工程能够投入正常使用。一是检查建设材料，防止出现假冒伪劣材料，进而影响到工程的整体效果。二是保证施工人员技术达标，这样才能建设高水平的水利工程，不破坏周围环境。对施工人员进行考核，选择业务能力强的人员参与建设。三是成立监督小组，在建设过程中进行抽样检查。详细记载每天的施工进度，做好现场管理工作，保证施工现场的合理秩序，降低各种不必要情况的发生几率。
3.4拓展农田水利建设资金投入的渠道
由于现在部分农田水利建设工作存在资金不足的问题，为了解决资金问题，除了政府方面要适当加大资金投入大，农田水利建设部门也应该自己拓展融资渠道，从多方面解决资金问题，保障各项工作的正常实施。尤其是相关财政部门、水利部门以及国土资源局等单位应做好资金整合工作，保证资金的稳定投入与科学使用。
结束语
新形势下，随着我国现代化建设的不断推进，农业现代化的步伐不断加快，传统农业需要转型升级。对农业发展来说，做好农田水利工程建设十分必要。农田水利建设工程作为大型建设项目，耗时长，对技术要求高，要做好农田水利工作，需要地方政府和相关施工单位的联动配合。
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