农村水利工程建设存在的问题及对策研究

发表时间:2020/11/20   来源:《基层建设》2020年第20期   作者:吕福文
[导读] 摘要:在我国农村水利工程管理工作中,充分做好各项管理工作才能有效保证水利工程更好地发挥实效性,为农村地区的经济发展做出更大的贡献。
        山东省菏泽市鄄城县水务局  山东省菏泽市  274600
        摘要:在我国农村水利工程管理工作中,充分做好各项管理工作才能有效保证水利工程更好地发挥实效性,为农村地区的经济发展做出更大的贡献。本文介绍了我国农村地区水利工程管理工作存在的问题,随后提出了改善对策,以期为我国农村地区经济的发展贡献出力量。
        关键词:农村水利工程;建设;问题;对策
        1农村水利工程及管理分析
        1.1概念
        农村水利工程旨在提高当地抵抗干旱洪涝的能力,优化农业生产条件及居民生活环境,提升农业综合生产水平,提高农村生态环境服务能力。通常情况下农村水利工程主要包括农田水利工程、乡镇供水工程等。
        1.2管理内容
        一是提高农业用水管理水平。水作为农业生产及生活的必需品,只有保障用水充足,才能实现农村可持续发展目标。因此,在农村水利工程管理过程中要提出适宜的节水对策,并以此严控水资源损耗。二是确保居民用水安全。现阶段,我国部分农村地区依旧存在使用井水的现象,但随着开发力度的加大,地下水受到了不同程度的污染,已经不能满足居民的饮用水标准。因此,必须要强化居民饮用水管理,及时治理已被污染的井水。三是科学利用水资源。虽然我国水资源丰富,但随着人口数量的增加,人均占有量越来越少,且各地水资源分布不均衡。因此,在管理农村水利工程时,必须要科学利用水资源。一方面科学配置储备水资源,另一方面要合理储备不同类型的水资源,如降雨、工业排水等,这样不仅可减少水资源消耗,还可为当地提供充足的水资源。
        2目前农村水利工程管理存在的问题
        2.1缺乏健全的管理制度,管理职责划分不明
        农村水利工程多半是用于发电、防洪和农业生产。从目前的发展情况看,水利工程管理部门依然存在管理制度缺失、管理方法陈旧、创新性不足、管理职责不明等问题。另外,管理体系和灌区水价核定方面也存在些许问题,如产权不明、经营资产偏少、部分公益性资产的作用没有得到充分发挥。
        2.2现有工程不能满足农村的发展需求
        随着我国农村经济水平的提高,以往建设的水利工程项目已经无法满足日益革新的农村发展需求。现阶段,农村建设引入了大量现代化与自动化技术,农业生产也开始向规模化与集约化转变,此时若继续沿用传统的农田灌溉方式,不仅无法提升农业生产水平,还会影响居民的生活质量。大部分农村水利工程都始建于20世纪六七十年代,应用时限超过了30年,不仅建设标准不符合当前的发展需求,而且部分设备已经严重老化。
        2.3农村水利工程管理监督不到位
        在部分水利工程管理工作中,存在管理监督不到位的现象,同时这也是其中一个尤为突出的问题,在大多数时候,在管理监督方面都会出现问题,这种情况便阻碍了水利工程更好地发挥其本职功能,同时也会导致农村地区的农业经济发展受到限制。在实际农村水利工程管理工作中,管理监督是一项重要的工作内容,通过管理监督才能在水利工程管理出现问题时及时发现并且改正。然而,管理监督不到位便有可能会导致水利工程中所存在的问题持续存在,而这些问题的存在又会给农村水利工程的发展造成一定困难,一旦其中的问题暴发,便会造成相应的经济损失,从而致使农村发展受限。
        3农村水利工程管理的有效对策
        3.1转变水利工程管理观念
        在社会持续不断的发展过程中,一些传统的老旧管理手段在现今社会已经变得不再适用,所以农村水利工程的管理手段也应当随着社会的发展而与时俱进[1]。因此,转变传统的老旧管理观念,能够在很大程度上改善农村水利工程管理工作的成效。在实际工作中,管理人员也需要根据自身的工作经验,结合当前社会发展的需要,适当转变农村水利工程管理的观念,进而使农村水利工程管理工作更加系统性、科学性。


        3.2完善农村水利工程管理体系
        对于水利工程而言,管理是一项十分重要的工作,它是保证水利工程安全、有效、科学运行的核心措施[2]。因此,在农村水利工程管理过程中,应该对现有的水利工程管理体系进行总结分析,找出其中存在的问题,随后结合国际上先进的管理经验,完善农村水利工程管理措施,制定严谨且科学的水利工程管理制度,同时还需要考量到全新的农村水利工程管理制度能否完全适用在实际当中,严格按照全新的管理制度执行水利工程管理工作,这样才能全方位保证水利工程管理的质量,同时也能令农村水利工程更好地发挥实效性,为我国农村地区的经济发展做出更大的贡献。
        3.3加强农村水利工程管理监督
        水利工程中的管理人员应当根据工作期间的具体情况,对水利工程进行细致的管理监督,将管理责任明确到个人,防止在农村水利工程管理过程中的部分环节出现问题,从而影响到整体水利工程的日常运营。同时,也需要制定完善的管理监督体系,成立专门的监督小组,由监督小组定期或不定期的下到现场对现场管理工作进行审查,在发现问题时及时通知整改,从而有效保证我国农村水利工程管理工作的质量。
        3.4科学配置水利资源
        对农村水利工程管理而言,提升水利资源配置的科学性,有助于更快实现预期管理目标。首先,要从宏观角度入手,全面了解农村水利工程建设对水资源提出的要求,并结合当地居民的生活与生产需求,分析如何科学配备水利资源,这样不仅能为工程管理工作提供基础保障,还能保障农村水利工程的运行质量。其次,要从政策落实入手,根据不同区域的政府管理要求,联合当地相关部门及水利工程建设单位,深入现场了解工程建设及工作状态,并由此制定合理的资源配置方案,确保人力、物力及资金等在实践工作中能被合理利用,从而提高工程管理效率。新时代背景下,对农村水利工程的要求越来越高,社会各界都要提高对其管理工作的重视程度,只有这样才能在解决潜藏问题的基础上,促进农村经济发展。
        3.5引入现代化管理技术
        创新发展,及时引入现代化的管理系统、技术等开展建设管理工作,全面强化水利工程管理工作,提升水利工程管理工作的力度。相关部门要核实水利工程的资产,基于工程建设相关要求,对水利工程资产的移交工作进行有效处理,基于政府相关规定颁布对应的使用权证书、产权证书等,也可基于个人承包、看护等方式对水利工程进行管理与维护。综合农村区域生活供水、农田灌溉用水、水产养殖等需要,对建设管理相关工作进行有效落实,积极开展配套工作,为农村水利工程的现代化发展奠定基础。
        3.6全面统筹,注重对水资源的保护
        对农村水利工程实施全面统筹与设计,在成立项目与实际施工建设过程中通常会涉及很多个部门,一定要严格依据政策、方针来进行。在农村水利工程的实际施工中,要因地制宜,设计工作要满足当地生态环境的要求以及建设施工的规范与标准。农村水利工程项目的施工建设要与新农村建设协同发展,彰显设计、施工的合理性与科学性,对农村生态环境进行有效优化,提升人们的生活质量与生活水平。
        结束语
        水利工程对农村经济具有不容忽视的重要推动作用,是实现农村全面发展、农民增收的重要途径。但在我国农业现代化发展过程中,水利工程已经难以满足实际农业灌溉需求,其中暴露出很多问题,需要进行及时有效的解决。如果当前农村水利工程发展中出现的问题无法得到妥善处理,会对农业经济发展产生严重影响。因此,要及时解决农村水利工程管理工作中存在的问题,确保农村经济的健康发展。
        参考文献:
        [1]李涛.浅谈农村小型农田水利工程建设管理[J].农业科技与信息,2019(22):90-91.
        [2]权吉华.探究农村小型农田水利工程管理的发展[J].居舍,2019(33):120+152.
        [3]马忠华.灌区水利管理信息化建设现状及工程建管对策探析[J].地下水,2019,41(06):71-72.
        [4]李涵.新时期农村水利工程建设管理问题与对策[J].水利建设与管理,2019,39(11):46-48.
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