陕西省三门峡库区华阴河务中心 陕西华阴 714200
摘要：目前水利工程的建设越来越多，技术的难度也在逐渐地升高，要想切实解决项目管理中的问题，就必须实现管理和技术上的突破，促进水利工程项目的顺利进行。水利企业也应明确发展方向，明确项目管理中的重点和难点，学习先进的技术和管理经验，完善项目管理中的每一个环节，这样才能促进管理水平的进一步提升。本文对水利工程管理中存在的问题及对策进行了简要分析。
关键词：水利工程；管理；问题；对策
1加强水利工程管理工作的重要性
水利工程囊括了诸多内容，和农民生活水平的提升以及农业经济的发展息息相关，进而对整个国民经济的发展水平产生了极大的影响。相关人员不仅要重视水利工程建设质量，同时还应对水利工程的实用性引起重视，因此必须加大水利工程管理力度。现阶段，水利技术得到了显著提高，这便更需要采用高层次的管理方式管理水利工程。水利工程管理应充分考虑怎样把烦琐的管理流程简化、怎样用更少的成本获得最大化的收益。水利工程管理并非管理某一环节，而是从建设环节到后期运行的全面管理，如档案文件管理、施工管理、合同管理等。管理人员在水利建设施工中应交接好细节工作，严格检查工程质量，在工程竣工阶段及验收阶段仔细检查各施工细节。
2水利工程施工特征
水利工程是一项利国利民的项目，不仅可以防洪发电，而且在灌溉与供水等方面也被广泛应用。针对施工环境而言，水利工程通常都是在水域建设，建设环境相对艰苦。此外，我国多地四季气候分明，每个地区的降雨量都不统一，如果下雨就会对施工带来诸多不便，可以说，施工由气候和季节来决定。水利工程需要常年在水中，质量保障十分重要，如果腐蚀根基就会造成极大的安全隐患。
3水利工程施工管理中常见问题
3.1施工单位管理制度不完善
水利工程施工质量在很大程度上取决于施工单位内部制度的完善程度，严格落实施工单位的管理工作为实现水利项目质量目标的重要保障。然而，实际管理工作中许多施工单位还缺乏比较完善的管理制度，系统的内部管理体系还比较缺乏，对有效执行施工管理工作造成严重的影响。
3.2施工管理中缺乏质量控制意识
水利工程建设存在工序多、周期长、技术复杂等特征，部分单位在项目施工时仅从自身的角度考虑，在经济利益驱使下未能有效控制施工质量，随意缩短施工工期和节约人力及材料成本的现象较为常见，重点隐蔽验收工程及重要施工工艺环节偷工减料等问题对项目整体质量产生巨大隐患；此外，层层分包、私自转包等行为在部分水利项目中屡禁不止，无法保障工程质量、安全和投资目标的实现；部分施工单位的质量控制和施工技术人员不足，工作经验缺乏且管理机构不健全，无法有效落实施工管理工作。以上因素均会在一定程度上对工程服役寿命产生影响，甚至会引起不可弥补的重大安全事故。
3.3部分人员综合素质不高
水利工程施工对有关工艺技术的要求较高，建设实施时涉及到的技术门类繁多，其最终的施工质量直接关系着周边居民的人身安全，整个工程的安全、进度、质量与施工人员的专业素质密切相关。但是现场施工过程中部分水利工程施工企业，其员工的专业性不强、综合素质不高、质量管理水平低且质量安全意识不足，未能充分理解工程质量的重要性，疏于对施工质量的管理而一味追求施工效率、快干蛮干。这种情况下虽然可以保证项目工期，但无法保障工程的服役寿命和建设质量。
4水利工程管理优化策略
4.1明确水管单位职责
水利工程行政主管部门在管理水价过程中要明确各自的工作职责，负责监督检查整个水利工程的运行，对其直接管理的水利工程承担监督资金使用和资产管理的责任。对国家社会经济发展影响重大的水利工程要由国务院水行政主管部门负责管理，跨越省市流域范围内的水利工程由流域机构负责管理。同时，各个级别的水利管理部门要按照“政企分开、政事分开”的原则来落实自己的分内工作。
4.2强化施工安全管理
第一，建立完善的安全管理体系。在水利工程施工现场要建立完善、科学的施工现场安全监督体制和安全管理体系，项目经理是各项工作的领导力量，负责整个水利工程管理的安全生产。第二，加强对员工的安全教育培训工作。安全教育培训工作要全面贯彻落实到整个工程建设过程中，要定期对各个项目的工作人员进行培训，通过培训强化职工的安全生产和安全管理意识。
4.3建立完善的管理制度
政府及相关部门根据当地实际情况，出台有关水利工程施工管理的法律法规并积极落实，水利工程建设单位根据相关法律法规建立完善的水利工程施工管理制度，加强内部管理。同时在施工管理中设置安全生产责任制度，明确各部门各人员的职责，并在施工人员管理当中纳入奖励机制，对于严格遵守规章制度安全施工、表现突出的施工人员，给予奖励，而对于不遵守规章制度、不注重安全施工、工作态度消极的施工人员，给予惩罚。
4.4提高管理者综合素质
先进的管理理念是确保水利工程施工管理质量有效提高的重要因素，因此相关部门需要对水利工程建设单位的管理者进行专业培训，因材施教，根据管理者的不足为其制定针对性的培训方案，对于理论知识储备不足的管理者，加强其行政、经济等方面管理知识的学习，对于缺乏现场施工管理经验的管理者，在现场施工管理经验丰富管理者的指导下，进行现场实践培训，从而全面提高管理者的综合素质。除提高管理者管理能力之外，还需要提高管理者的思想道德意识，积极培养管理者敬业爱岗的心理，确保管理者能够将精力全部放在施工管理工作当中。
4.5加强施工的质量管理
水利工程建设单位专设施工质量监管小组，对施工材料质量、施工过程、施工效率进行严格监督，施工前根据计划选择合适的施工材料，禁止使用质量不符合计划标准的材料。对施工人员的技术水平进行评估，选择技术能力达标的人员参加施工，对于技术能力未达标的人员，可通过专业培训以提高技术水平，随后参加施工，通过提高施工人员的整体技术水平，以提高水利工程的建设质量。另外，在施工现场方式警示牌，督促施工人员做好安全保护工作，施工期间必须佩戴安全设备，从而避免安全事故的发生。
4.6优化技术协调管理
水利工程不管是在建设过程中还是建成使用时都需要各个专业的施工队伍和相关人员进行参与，因此，在管理过程中要保证人员之间和部门之间相协调，使各部分之间有效衔接起来，促进工程更好的运行。在工程建设中势必会因为专业不同而出现大大小小的矛盾，大部分是因为对设计方案的不理解，很多设计方案没有结合实际需求就会造成在施工时出现各种问题，所以在管理过程中不仅要提高设计方案的质量，还要协调各个专业队伍发现图纸中的漏洞，及时处理解决矛盾，以此来保证管理工作的顺利进行。
结束语
在水利工程建设中，水利工程管理发挥着极为重要的作用，可以促进社会经济良好发展。新形势下，水利工程管理工作仍有一些问题存在，对其高效发展造成了阻碍。为此，相关人员要充分认识水利工程发展的前进性，端正思想态度，改变工作方法，转变工作理念，积极主动在实践中积累经验，全面分析问题，从而采取相应的措施，不断完善水利工程管理，促进水利工程持续、稳定发展，促进社会主义市场经济良好发展。
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