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摘要：随着社会的发展，我国的水电工程建设的发展也有了进步。水利水电工程由于投资规模大，施工复杂度高，专业设施和材料要求密集，因此在过去我国各地经济社会发展不完备的状态下，投产数量较少，但近些年随着我国整体的经济增长，各地区投产的水利水电工程项目总量则不断扩大，并且工程量、工程规模、投资规模都朝着越来越大的方向发展，在水利水电施工过程中，由于其专业性较强，所以对其进行安全监理是一项非常重要的工作，其直接影响施工安全和进度。
关键词：水电工程建设施工监理；安全监督实践；思考
引言
随着我国水利工程项目逐渐增多的同时，对水利工程项目质量的重视程度也在不断提高，只有保证水利工程项目的质量，才能提高工程的安全属性，带来更大的收益。所以，为了保证水利工程项目的质量，我国相关部门必须在项目实施过程中对工程质量进行监督，即在项目进行过程中要设置工程监理，对工程的质量进行实时监控。从以往的经验中可以得知，施工监理提高工程项目的质量起着重要作用。因此，为保证水利工程的质量，我们更应该加大对工程监理的重视，所以，文章对水利工程中监理的工作重点进行了分析，以便工程监理能够在水利工程中起到良好的效果。
1大型水电项目建设及施工监理安全监督特点
（1）建设工程规模大，安全监督难度大。工程等级高、库大、坝高、装机多，通常包括土建施工、机电安装、设备制造等，投资规模甚至超过数十亿元。（2）建设周期长、安全监督任务繁重。包括筹建期、准备期、主体施工期、完建期及缺陷责任期，一般5年左右甚至长达10年。（3）涉及行业多，安全监督相应适用法规、标准多。建设项目多，一般包括电力、水电、水利、交通、建筑、环境保护等行业，点多、线长、面广。（4）参建单位多，安全监督协调难度大。包括建设单位、设计单位、监理单位、施工单位（土建、安装单位）、制造单位、监测单位、检测试验、测量等单位；施工分标多，分包协作队伍多。（5）参建人员多，流动频繁、安全素质有待提高。参建人员少则数千人，多则上万人。参与人员因升迁、调动、辞职等人员流动频繁。农民工居多，安全意识不高。（6）危险性较大分部分项工程多，安全监督责任重大。尤其爆破、长隧道、深斜井、高竖井、高边坡、高排架、高支模、临时用电、大型设备及起重吊装，有限空间及交叉作业、水上作业频繁，危险化学品使用广，防洪渡汛、防台风防雷电任务重。（7）参建单位施工营地多，安全管理难度大。施工营地安全、消防及避险、防雷、食堂防中毒任务重。以上这些特点，决定着水电工程建设项目安全管理面广、管理跨度大、安全风险多、监控难度大。
2水利工程施工监理现状
2.1参建各方忽视监理工作的重要性
在很多的水利工程中，无论是项目的施工单位还是法人都对监理管理工作的认知存在误差，过于忽视监理工作的作用，认为监理工作只会增加项目的成本，而对项目的整个进程起到的积极作用不大，这就导致一些水利工程中直接没有监理这一部门，即使有这一部门监理工作也无法顺利的开展，更因为对监理工作的不重视，使监理部门名存实亡，更多的作用在于事故发生时可以有承担责任的主体。
2.2缺乏高素质人才
正是由于参建各方都忽视监理工作的重要性，导致监理工作难以展开且收益不高，导致很多有才能的专业监理工程师放弃了这一行业。长期的不良风气导致优秀的监理人才过度流失，而一些能力不足的人员从事监理工作，进而影响监理工作的服务质量，导致监理工作的存在越发没有作用，恶性循环导致监理工作缺乏高素质的人才。
2.3监理评价机制不完善
我国的监理工作从开始到现在仅有十多年的时间，监理制度还存在很多问题亟待解决，监理工作的评价机制就更加的不健全，这就导致一些不同部门之间的工作不协调、配合不默契，项目的可行性评估也缺乏一定的科学性。
所以监理评价机制的尽快完善是我国监理工作下一步的工作重点。
3提高水利水电工程施工监理工作的主要措施
3.1做好安全监督策划，指导安全监督实施
发布监理规划、施工安全监督细则，做好安全监督二次策划、明确安全监督的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。分析工程建设管理及施工安全管理特点难点，确定安全监督的方法、措施和控制要点，施工安全技术措施的审查方案，根据建设单位发布的危大工程清单完善危险性较大分部分项工程监督实施方案，职业健康实施方案，确保安全生产监督与工程施工质量、进度、投资控制同步实施。水电工程常有的危大工程清单包括：爆破、高边坡、高排架，隧洞（包括平洞、竖井、斜井）、吊装起重作业、水上作业，高支模、有限空间、深基坑、施工临时用电等。
3.2提高工作人员专业素质
水利水电工程的施工工艺要求较高，想要做好相应的安全监理工作，首先要有过硬的专业素质。这些年随着先进技术设备的加入，使得安全监理工作能够依靠的手段和方式更多，但是安全监理工作的核心仍然是监理人员人员是掌握施工安全管理和进度运行的唯一动力。因此提高水利水电工程安全施工监理工作能力最重要的一点就是持续不断的提升参与相关工作人员的专业素质，由于水利水电工程总体规模较大，各分部分项工程之间的专业要求区分明显，因此在有条件的基础上，可以对安全监理人员的专业素质培养方向进行划分，由专人负责某一部分的安全监理工作，这样他们就能够在有限的时间内集中精力和时间去掌握更多与自己工作岗位要求有关的专业知识，并通过实践不断将这些知识反映到工作场景中来提升某一场景的监理工作质量。
3.3建设完善有效的现场管理制度体系
为了更好地完成施工安全监理工作，首先需要监理人员和施工人员之间的互相配合互相理解，因此要建立一个完善的信息交流渠道，让两者能够达成信息沟通，互相了解彼此的意见，达成更融洽的交流环境，使双方之间的合作能够更加正常。针对施工的特点和专门工序的要求，应该在施工现场制定具有针对性的管理实施意见和指导要求。
3.4优化监理模式
随着现代水利工程技术的不断发展，水利工程施工也随之不断的变化，这要求水利工程监理工作也应该摒弃固有的、旧的工作模式，而采用动态的工作方式。换句话说，监理工作要根据施工的实际情况不断地调整监理工作的内容，在对工程进行监督时，监督单位不应只死板的进行监督工作，要将监理工作外延到更深的层次。比如，及时记录施工各个环节中出现的问题，对这些问题进行汇总，并使用先进的技术进行科学的分析，分析问题出现的原因、条件等，总结经验以避免在后续的施工过程中出现相同的问题。预先挖掘出施工存在的潜在风险，及时进行干预，把握工程的整体质量。另外，监理人员还要提高对巡查工作的重视，监理人员要不定期的深入施工现场，对施工现场的工作人员、材料质量、施工技术手段、施工环节进行检查，避免水利工程施工中使用的材料出现以次充好的现象，对工程的进度进行跟踪，保证工程在预计的时间内保质保量的顺利完工。最后，在施工过程中，要监督施工单位是否制定了明确的权利责任制度，了解施工人员是否了解自身的工作内容以及对应的权利义务。
结语
水利水电工程施工难度大，建设规模超过其他施工建设项目，对于当地的经济社会发展和安全都会造成持续性的影响，因此过程中的安全监理工作能力一定要达到相关标准，业务人员要通过不断学习精进专业素质，不断根据现场实际情况来提升自己的专业能力，并根据相关规范及时有效地发现施工过程中存在的安全隐患，并及时进行干预控制，保证水利水电工程的顺利进行。
参考文献：
[1]中国监理协会.水利工程监理概论[M].北京：中国水利水电出版社，2012.
[2]倪云锋.水利工程施工阶段监理与质量控制的研究[J].科技与企业，2013（10）：69.